搶抓發展新機遇 構建和諧新農村

建設社會主義新農村，是當前擺在各級黨委#65380;政府面前的一項重大任務#65377;近日，筆者立足全縣實際，就科學推進新農村建設進行了專題調研#65377;

一#65380;金溪縣新農村建設所做的工作和正在采取的措施

1#65380;高度重視，加強組織領導#65377;一是組織機構健全#65377;縣#65380;鄉(鎮)兩級都成立了新農村建設領導小組，為新農村建設提供了組織保證#65377;同時，還相應地設立了領導小組辦公室，確保了新農村建設工作有人抓，事情有人做#65377;二是規劃設計先行#65377;各鄉鎮緊緊圍繞中央“二十字”總要求和省#65380;市提出的“五新一好”目標，聘請浙江大學城鄉規劃研究院進行高起點#65380;高標準規劃設計#65377;三是制度措施落實#65377;下發了我縣新農村建設實施方案，安排了100萬元新農村建設專項資金，落實了縣四套班子領導和縣直單位掛點幫扶，明確了鄉鎮和部門掛點幫扶目標考核辦法#65377;四是督促檢查有力#65377;縣級掛點領導和縣新村辦多次到39個示范自然村督促新農村建設工作，及時發現和解決新農村建設中遇到的一些實際問題#65377;

2#65380;突出重點，加快經濟發展#65377;一是農民收入穩步增長#65377;1—10月，農民人均現金收入為2970元，同比增長8%#65377;下撥糧食直補#65380;良種補貼資金1573萬元;爭取到農機購置補貼60萬元，共補貼各類農機具83臺(套)#65377;二是產業基地有新發展#65377;桑園實際面積發展到1.3萬畝，蠶繭產量增加#65380;價格上揚，蠶農得到實實在在的利益#65377;蜜梨受氣候影響產量有所下降，但每斤價格由去年2元上升到3元;尤其是南豐蜜桔呈現出蓬勃發展的態勢，全縣有4000多農戶栽種了南豐蜜桔達2.5萬畝，并涌現出一批規模開發大戶，三是“何源模式”推廣速度加快#65377;目前，該項產業在地域上已由何源鎮延伸到其它各個鄉鎮，吸引全縣近萬戶家庭投身其中，戶均增收600—800元，年增收1萬元，并向珠繡#65380;紡織#65380;編草帽等方面拓展#65377;

3#65380;凸顯特色，打造“四型”新村#65377;一是打造“產業村”#65377;立足我縣四大支柱產業和試點自然村實際，初步建成黃梔子產業村8個，訂單優質稻村10個，蠶桑村2個，果業村6個，占試點自然村的70%#65377;二是打造“文化村”#65377;通過加大“破除封建迷信#65380;崇尚科學文化“的宣傳力度，創建村圖書室#65380;電教室，初步建成“文化村”4個#65377;三是打造“生態村”#65377;我縣把改善人居環境作為新農村建設的基礎內容來抓，重點抓好凈化#65380;綠化#65380;硬化建設，試點自然村共建成“生態村”5個#65377;四是打造“新貌村”#65377;充分發揮“兩江”移民村和“廖坊”移民村的示范作用，有效地解決了部分試點自然村存在的“只見新房，不見新村，只見新村，不見新貌”的“散#65380;亂#65380;臟”的問題#65377;到目前為止，試點自然村共建成“新貌村”6個#65377;

4#65380;完善機制，形成工作合力#65377;一是建立健全了以工促農#65380;以城帶鄉的投入機制#65377;整合了鄉村公路建設#65380;農村“六小工程”建設#65380;農村勞動力培訓“陽光工程”#65380;定點扶貧建設等項目，統一納入新農村建設的總體規劃和要求;二是建立了社會各界支持新農村建設的參與機制#65377;形成了黨政機關#65380;人民團體#65380;企事業單位等廣泛支持社會主義新農村建設的濃厚氛圍，使更多的人才#65380;智力#65380;資金流向農村#65380;支持農業#65380;服務農民;三是建立健全了農村公共長效管理的工作機制#65377;規范了以自然村為單位，全面建立農村“五老”為主要成員的村民理事會，強化了村民自我教育#65380;自我管理#65380;自我約束#65380;自我服務的功能#65377;

二#65380;金溪縣開展新農村建設的幾點啟示

第一，只要認識到位早行動，新農村建設就能早見成效#65377;思想認識是個總開關，只要認識到了位，工作就有主動性#65380;創造性#65377;我縣石門長興新村在安排移民點建設時，就堅持高起點#65380;高標準規劃;秀谷鎮徐坊村早在幾年前就開始了村莊的整治;秀谷鎮西湖村環境較差，房前屋后雜草叢生，柴火亂堆亂放，群眾生活用水極為不便，由于掛點領導的高度重視和秀谷鎮#65380;村#65380;組三級干部的積極努力，該村修建了環村水泥路，改造了人工湖，成為全縣新農村建設的一個樣板村#65377;

第二，只要從群眾最關心#65380;最迫切需要解決的問題入手，就能贏得群眾的支持，就能在短時間內取得成效#65377;我縣秀谷鎮徐坊村充分利用本村靠近縣城的區位優勢，把“建設文明生態村，打造休閑農家游”作為新農村建設的具體目標和工作切入點，積極動員，科學部署，充分調動全村農民群眾參與的積極性，徹底改變了舊村的面貌，新農村建設一直走在全縣的前列，成為全縣新農村建設的一面旗幟;對橋鄉李家村把建設生態村作為該村的一個切入點，極大地改善了群眾的生產生活條件#65377;

第三，只要凝聚社會力量，新農村建設就能大有成效#65377;新農村建設是一項需要全社會參與的新事物，只有集中群眾智慧#65380;凝聚各方力量，才能抓出成效#65377;一是調動群眾積極性，發揮農民主體作用，是我們建設新農村的堅實基礎#65377;為服務大局，該縣39個建設點的農民群眾自發累計籌集資金近100萬元用于新農村建設;二是幫群眾之所需，解群眾之所難，做群眾貼心人，是我們建設新農村的關鍵所在#65377;撫州市郵政局通過發動全局黨員捐款等多種方式籌措資金3萬元用于掛點幫扶點——雙塘鎮上竹村的新農村建設;三是在全社會凝聚共識#65380;凝聚愛心#65380;凝聚力量，是我們建設新農村的不竭動力#65377;只要真正把“政府主導#65380;農民主體#65380;干部服務#65380;社會參與”的機制用好用活，新農村建設就能大見成效#65380;見大成效#65377;

三#65380;關于科學推進新農村建設的意見和建議

首先，思想上要克服幾種不良傾向#65377;一是克服急于求成的思想，立足長抓不懈#65377;中國農村發展有幾千年的歷史，要建設新農村有一個十分漫長的過程，要樹立長抓不懈的觀念;二是克服無所作為的思想，力求有所作為，#65377;我們不要因為工業不發達，反哺農業的力度較小，我們思想上就消極對待，被動應付，無所作為，一定要樹立有錢辦大事，無錢辦小事的觀念，只要調動老百姓的積極性，也可改變很多農村面貌;三是克服形式主義的思想，注重切合實際#65377;我們建設新農村，不能因應付上面檢查，就做表面文章，搞形式主義，要因地制宜，辦農民最迫切需要也最愿意辦的事;四是克服包辦代替的思想，充分依靠群眾#65377;建設社會主義新農村，一定要依靠群眾，相信群眾，發動群眾，要讓群眾積極參與，群眾的事，群眾自己來辦;五是克服群眾尾巴的思想，努力引導群眾#65377;

其次，工作上要處理好幾個重大關系#65377;一是著眼長遠與立足當前的關系#65377;溫總理曾說過，建設社會主義新農村，我們需要幾十年，有的落后地區甚至需要上百年的時間，我們要有長遠的眼光，自力更生，從現在開始抓好，又立足當前，不坐等中央的支持#65377;二是整體推進與重點突出的關系#65377;就我縣而言，就是要在抓好39個試點村建設的同時，還要抓好重點之村，為了帶面必須抓點，充分發揮好示范帶動作用#65377;三是政府主導與群眾主體的關系#65377;建設社會主義新農村，各級黨委政府責無旁貸，必須發揮主導作用，要充分宣傳好#65380;發動好#65380;組織好#65380;引導好#65380;幫助好，支持新農村建設#65377;四是盡力而為與量力而行的關系#65377;要從非常有限的資金里面，盡量節省資金，長時間支持和幫扶新農村建設;同時要量力而行，有多少錢就辦多少事，有規劃#65380;分步驟#65380;有秩序地進行#65377;五是新村建設與主攻兩區的關系#65377;要在主攻工業#65380;主攻城區，發展縣域經濟，壯大縣域財政，為建設新農村提供強大的物資基礎和財政支持#65377;

再次，措施上要把握好幾個關健環節#65377;一是宣傳發動要及時#65377;宣傳群眾是第一重要之事#65377;單靠幾個干部和理事是不可能搞好新農村建設的，一定要加大力度，宣傳中央精神#65380;政策措施和典型經驗#65377;二是規劃審定要把關#65377;各村規劃要遵循“兩上兩下一結合一審定”的原則把好關，首先了解中央和上面精神，拿出草案;其次要充分群眾征求意見，并根據意見進行修改;再次要重新又征求群眾意見，確定具體規劃方案#65377;三是組織實施要得力#65377;首先要有建設準路的硬條件#65377;完成了“三清”，拆除“空心房#65380;空心村”，修好了路基;其次要有熱心公益事業的帶頭人#65377;再次是要有工程建設的好機制;最后是工作重點要明確#65377;各村在做好“三清六改”的同時，重點是發展以新南豐蜜桔為主的新產業，力爭用5-10年的時間，發展到10萬畝#65377;

〔責任編輯 徐永祥〕