譜寫掛鉤幫扶新篇章

江蘇省姜堰市根據泰州市委#65380;市政府關于加快黃橋老區和里下河經濟薄弱鄉鎮發展的總體要求，在全市范圍內開展了以“221”#65380;“雙增雙改”以及“511”為目標的掛鉤幫扶黃橋老區經濟薄弱鎮#65380;村及全市低收入農戶活動，取得了領導滿意#65380;基層滿意#65380;群眾滿意#65380;社會滿意的突出成績#65377;

一是經濟取得了發展#65377;據統計，兩年來，78個市級機關部門資助黃橋老區5個經濟薄弱鎮及其64個經濟薄弱村1469萬元，幫助掛鉤鎮村引進項目136個，上爭項目19個，上爭項目資金632萬元，17個部門采取單獨出資#65380;共同出資或貸款貼息的方式幫助鎮村新建標準廠房1.7萬平方米#65377;信用聯社等7個部門籌資近100萬元幫助蔣垛鎮所屬17個村分別購置一臺高性能聯合收割機和一臺插秧機，為村級經濟的持續增長奠定了基礎#65377;

二是群眾得到了實惠#65377;兩年來，市級機關部門幫助掛鉤鎮村修建橋梁33座，修建公路54條總長99.2公里;2985名市級機關黨員干部向幫扶戶捐資捐物折幣477.9萬元，幫助落實小額扶貧貸款近1000萬元，幫助興辦致富增收項目3636個，轉移輸出勞動力3697人，在大病合作#65380;子女就學#65380;技能培訓#65380;自來水和有線電視安裝#65380;草危房改造#65380;畜禽種苗提供以及農藥化肥供應等方面為幫扶戶做了大量的好事#65380;實事#65377;

三是社會增添了和諧#65377;幫扶讓群眾得到了實惠#65380;嘗到了甜頭#65380;看到了盼頭，既促進了集體經濟的發展和農民收入的提高，又減少了社會矛盾和穩定風險#65377;現在，全市因生產生活問題引發的群眾上訪明顯減少，社會穩定度#65380;和諧度明顯提高#65377;去年年底，市委#65380;市政府首次向困難群眾印發了慰問信，并動員組織機關干部#65380;社會各界伸出溫暖的手，捧出火熱的心，慷慨解囊，關心救助貧困群眾，短短的10多天時間里，先后接到捐款410萬元，并于春節前采取集中發放和上門慰問的方法，對全為使掛鉤幫扶工作向廣度拓展#65380;向深度推進，充分發揮其在我市“全面達小康#65380;建設新農村”進程中的助推作用，提出了新一輪掛鉤幫扶的新目標#65380;新要求#65377;

1.突出觀念更新，強化思想幫扶#65377;實踐證明，落后的經濟總是同落后的思想#65380;落后的觀念和習慣相伴相生，在幫扶經濟薄弱鎮#65380;村和低收入農戶發展的同時，必須時刻不忘幫助他們解放思想#65380;更新觀念#65380;自強自立，把“扶志”貫穿在整個幫扶過程始終#65380;落實在幫扶工作的各個環節，真正做到與時俱進#65377;

2.突出技能培訓，強化素質幫扶#65377;著眼于造就一批有文化#65380;懂技術#65380;會經營的新型農民，結合全市農村勞動力“普訓”工程，協調開展多種形式的技能培訓，讓大多數有生產能力的人都能掌握一到兩門實用技能，使他們由以前的靠簡單勞動吃飯轉變為靠技術吃飯，實現自己救自己#65380;自己解放自己#65377;

3.突出生活改善，強化資金幫扶#65377;在對低收入農戶進行調查研究的基礎上，確定新一輪掛鉤幫扶低收入農戶的一條原則是能扶生產扶生產，不能扶生產給救濟#65377;本著這樣的原則，我們組織更多的力量參與到掛鉤幫扶的行列，對目前暫無勞動致富能力的低收入農戶重點實行捐資幫扶，幫扶期限到2010年#65377;這次排出的低收入農戶中，有近76%的農戶目前暫時沒有勞動致富能力，對他們幫扶，一方面是對照政策規定落實保障待遇，另一方面是籌集大量的社會資金給予生活救濟#65377;

4.突出財源建設，強化項目幫扶#65377;對經濟薄弱鎮村，重在幫助做大做強現有企業，幫助招引產業項目，形成集體經濟相對穩定的收入來源#65377;對貧困農戶，本著宜工則工#65380;宜農則農#65380;宜商則商的原則，幫助他們揚長避短發展增收項目#65377;在貧困戶創業過程中，不僅為他們打氣#65380;指路#65380;提供信息，而且幫他們解決實際問題，特別是啟動初期的辦證以及資金#65380;技術#65380;市場等難題，把他們扶上馬#65380;送一程#65377;

5.突出環境改善，強化硬件幫扶#65377;我市把加強和改善經濟薄弱地區的生產條件#65380;生活環境作為幫扶工作的一項重要內容和切入點，加大投入力度，被幫扶鎮村的基礎設施狀況有了明顯的改觀#65377;

〔責任編輯 徐永祥〕