“富教兼施”及其對社會主義新農村建設的啟示

[摘要]民國鄉村建設運動時期，中華職業教育社在鄉村改進實驗中提出了“富教兼施”的原則。這一原則將“富農”與“教農”并重，“隨富隨教”，在實踐中收到了積極效果。當前建設社會主義新農村，解決三農問題應該從中汲取經驗，從富農入手，增進農民參與社會主義新農村建設的主動性；同時重視“教農”，提高農民建設社會主義新農村的能力。

[關鍵詞]富農 教農 富教兼施 建設社會主義新農村

２００５年１０月，黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是一項關系我國經濟社會發展全局的重大戰略舉措，也是一項宏大復雜的系統工程。由于“三農”問題的形成是一個歷史過程，社會主義新農村建設也自然帶有長期性、復雜性、艱巨性，不可能一蹴而就。這就要求我們既要把思想和行動統一到中央決策上來，上下一心，步調一致，又要立足當前，著眼長遠，統籌安排，科學規劃，區分輕重緩急，突出建設重點，分步實施，扎實推進，努力找到一條適合各地實際的社會主義新農村建設道路。作為嘗試破解“三農”難題的先行者，中華職業教育社在上個世紀２０——３０年代提出并付之實踐的“富教兼施”原則可以為我們反思“三農”問題，推進社會主義新農村建設提供有益的歷史參照。

一、“富教兼施”原則的提出

上個世紀２０年代末３０年代初，中國興起了一場大規模的以挽救農村危機為主旨的“鄉村建設運動”。作為“足以代表這個運動的整個方面之較早者”^①，中華職業教育社高舉“富教兼施”的旗幟，在長三角地區開展了大規模的試驗活動。

中華職業教育社對從事鄉村建設試驗有著清醒的認識：“鄉村是農民所有，鄉村的主人，是農民，不是外來的鄉村小學教員，外來的農民教育館館長，外來的鄉村改進會的干事。教員，館長，干事來到鄉村，辦理改進事業，是一時的，不是永久的，是過渡的辦法，不是長遠的辦法。辦到后來，仍然是要交還農民自辦。倘使一般農民不能自動，不能起來接收，不能自盡主人的責任，那么，一切改進事業，仍是空虛，不是實在?！?sup>②因此，鄉村問題的解決必須要以農民為主體，鄉村建設重在“啟發本地農民自動，扶植農民自主、自立、自治”^③。

為了找到促發農民自動的方法，職教社領導黃炎培提出進行鄉村改進事業必須首先“識得農民心理”，“懂得農民痛之所在”，并就此下手“做出實實在在的事績，使農民的確減免痛苦”，“取得農民信任”^④。經過分析，職教社認為中國農民有四種病痛：一窮、二愚、三弱、四散，其中窮、愚是最關鍵。“愚的太厲害，窮的太厲害，既愚且窮，當然身體不能健康，團體不能團結，真正自治事業，還能說得上么？不能得著真正自治，便是農村永無完成建設的希望”^⑤。因此，職教社的鄉村建設理念緊扣“富”、“教”兩大關鍵，把“富農”與“教農”當作各項工作的出發點。

“富”是為了救農民的“窮”，為他們脫離“愚”、“弱”、“散”解除后顧之憂?！帮埐粔虺?，生人之趣，已覺索然，還有心去讀書求知識么？還有心去組織團體力謀自治么？營養不足，衛生不講，農童未及成年，即使他任力不能勝的工作，希圖省卻一個或半個雇工，身體還能強健么？”職教社的鄉村建設者們認為穿衣、吃飯是人類生活的要件，當時的中國農村缺衣少食，農民“沒有衣穿，沒有飯吃，先不能保持他的生活，雖想做人，試問又從何處做起呢？”做人尚難以達成，遑論改進鄉村，成為合格公民？他們堅信“對于不識字、不明理的飽食暖衣的一類人，勸導他去讀書，勉勵他去做公民，這是千應該，萬應該，無絲毫疑惑的事；若是對于飲食不飽、衣袴不完的人，不管他的生活怎樣，只一味督責他去讀書，去做公民，縱然他勉強答應你，能有效么？”因此，“天下事總要先其所急，務其所本，適應其所需要，換句話說，就是要抓住他最緊要的地方、最根本的地方，著實用力，不可放松。要害既得，其余枝枝節節問題，自可迎刃而解。今日農民的一切病象，既皆是從一個‘窮’字發出，則治病之要，當然要使他富”。^⑥

“教”則是為了救農民的“愚”，增進他們擺脫“窮”、“弱”、“散”的能力。中國古有“先富后教”、“富而后教”的說法，但是職教社認為“缺乏相當知識”是導致當時中國農民“陷于窮困境地，對于公私各事，不能發表主見，不具何種興趣，無一些辦事能力”的重要原因^⑦，加之挽救農村破產刻不容緩，因此有必要在鄉村改進中將“富”與“教”同時并重，“于教他（農民）致富之際，施以適當教育……把農村經濟和農村教育，聯合起來，打成一片，隨富隨教，即富即教”，這“是現在解決農村問題最根本、最緊要的方法，也可以說是解決全國社會問題、政治問題最重要的辦法”。^⑧職教社所說的“教”并不是單純的“識字讀書”。他們認為中國古代“先富后教”中的“教”就是指“識字讀書”僅僅是一種“文字教育”，“是狹義的”。而“富教兼施”的“教”則是廣義的教育，不一定要用文字，“實物可以直觀，圖書可以指示”，“道德訓練更可用不言之教，潛移默化于無形”?！案唤碳媸钡摹敖獭本褪且耙环矫娼探o他們（農民）多收幾石稻麥豆，生活得以裕如，同時就在教導致富方法上，供給他們許多有用的知識，和合理的道德訓練”，從而開啟民智，使他們愿意參與到改進工作中來，有能力參與到改進工作中來。

職教社“富教兼施”原則與傳統“先富后教”理念的最大不同就在于其將教育的含義擴大化，在幫助農民致富的同時有意識地按照改進事業的要求改變農民的觀念，在實施教育的同時有意識地將提高農民致富能力作為教育目標。這樣，“富農”與“教農”合二為一，協調發展，既調動了農民的參與積極性，又提高了農民的參與素質。在“富教兼施”原則指導下，中華職業教育社的鄉村改進試驗緊密圍繞“富農”與“教農”兩個方面展開，得到了當地農民的大力支持，取得了不小的成績。單以徐公橋鄉村改進試驗區為例，由于職教社堅持“富教兼施”，一開始就滿足了農民的需要，調動了他們的積極性，徐公橋的農民對改進會“一事相信，百事相信”，改進會在改進區“要什么，便什么，一切進行，勢如破竹”^⑨。經過努力，到實驗六年期滿，徐公橋鄉村改進試驗區“農民得免高利之貸款，人人終歲溫飽，免于饑寒……區內無盜賊，無乞丐，無游民，民得安居樂業”^{10}，“成績卓著”^{11}。

二、“富教兼施”的當代啟示

沒有農民的積極參與，一切解決“三農”問題的政策措施都是空中樓閣。建設社會主義新農村，解決當代中國的“三農”問題最終要依賴農民的參與。中華職業教育社的“富教兼施”給我們提供了一個成功的典范。

首先，必須富農，增加農民收入，從而促發農民參與建設社會主義新農村的主動性。“利之所在，民盡趨之。”社會主義新農村建設必須堅持以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，首先使他們富起來，提高生活水平，進而激發他們嘗試改革的興致，逐漸引導他們步入新農村建設的良性軌道。這就要求政府要加大政策扶持力度，進一步調整國民收入分配，最大程度地減輕農民負擔，切實將解除農業稅、免交特產稅、糧食直補、減免農村義務教育學雜費等惠農支農政策落實到實處。此外，政府要重視體制改革，堅決破除城鄉二元體制，為農民提供盡可能多的社會公共產品，切實承擔起建設農村基礎設施、社會保障體系和現代福利體制的重任。

其次，必須重視教農，提高農民建設社會主義新農村的能力。任何解決“三農”問題的措施都離不開農民的參與，但是這種參與又不是空有干勁，只憑一腔熱血。農民本身必須轉變觀念，提高素質，練就一身應對“三農”變革的過硬本領。建設新農村，必須培育新農民。這就要求在富農的同時重視教農，提高農民的科學文化素質。教農必須大力發展農村教育事業。既要進一步鞏固、提高農村義務教育質量，使更多的農村學生享受到更新、更優質的現代素質教育，又要樹立就業先培訓、治窮先治愚的理念，以就業為導向，以開發農村人力資源、全面提升農民素質為目標，針對農村產業結構調整、城鄉統籌發展、勞動力轉移等實際情況的需要，大力發展各層次、各類別的農村職業教育、成人教育，實現“三教統籌”，將農村的人口負擔轉換為人力資源優勢，提高農民自身解決問題的本領。

“三農”問題的解決是我國全面建設小康，構建和諧社會的關鍵所在，是黨和政府全部工作的重中之重。為了解決三農問題，中央陸續出臺了一系列的方針政策。特別是過去的５年，黨的“三農”政策不斷完善，這為解決“三農”問題提供了極佳條件。“富教兼施”原則抓住了解決“三農”問題的關鍵：“富”將使農民不再為生計而犯愁，解決了他們積極投身“三農”改革的后顧之憂；“教”將使農民轉變觀念，提高素質，使他們有意愿也有能力投身到“三農”改革的大潮。在中央大力支持的有利條件下，“富教兼施”原則必將成為引導中國農民投身社會主義新農村建設，破解中國三農問題的有力推手。

注釋：

①陳序經．鄉村建設運動．大東書局，１９４６：２７．

②江問漁．理想的鄉村中學．教育與職業，１９３１，（１２３）．

③江恒源．徐公橋．中華職業教育社，１９２９：１１．

④⑨黃炎培．斷腸集．生活書店，１９３６：２９３，２９８．

⑤問漁．農村教育與農村改進．教育與職業，１９３２，（１４０）．

⑥⑧江恒源．“富教合一”主義．教育與職業，１９３０，（１０８）．

⑦江問漁．關于鄉村改進問題的解答．教育與職業，１９３１，（１２２）．

{10}姚惠泉．中華職業教育社之農村事業．中華職業教育社，１９３３：３２．

{11}姚惠泉，陸叔昂．試驗六年期滿之徐公橋．中華職業教育社，１９３４：５９．

責任編輯張榮輝

[作者簡介]崔軍偉（１９７８—），男，南京大學中華民國史研究中心博士研究生。

本文為教育部人文社會科學重點研究基地重大項目：《民國時期長江三角洲鄉村建設研究》（批準號：０２ＪＡＺＪＤ７７００１５）課題成果之一。