民主治教：“沒有管理的管理”

《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中提出，“要以培養學生的創新精神和實踐能力為重點”。在學校教育中要實現這個目標，管理的創新是一個必不可少的條件。面對新的形勢、新的要求，學校管理如何創新，是當前中小學管理者所關注的一個難題。

管理創新是管理思想的一種解放，是管理理論的一種突破，是對舊有管理模式的一種變革。管理實踐表明，沒有管理的創新，也就沒有上述管理目標的實現。美國經濟學家熊彼特說：“只有倡導創新活動的企業經營管理者才是‘企業家’，否則只是‘老板’。”因此，尋求一條具有時代特點、符合學校實際發展的新思路，提高學校管理的效能，是每一個學校管理者必須面對而又急需解決的新問題。“沒有管理的管理”，即民主治教，應該說是一種值得發揚的管理理論。

“沒有管理的管理”，作為一種新型的管理思想，有以下主要特征：、

社會性。人的社會性是人區別于動物的獨有性。人總是依照自己的目的進行創造活動。“沒有管理的管理”就是以人為本，尊重人格，順應環境。只有強化人本性特征，才能調動全體人員的主動性和創造性，才能同心同德，共同把教書育人的事情辦好。

能動性。人既是學校的行為主體，也是學校的行為客體。就是說，當學校主客體關系表現為人與人、人與群體、人與社會的關系時，其中的任何一方都可能既是行為主體，又是行為客體，具有主客體的二重性。一般來說，行為主體具有能動性，是相對主動的一方；行為客體則具有受動性，是相對被動的一方。管理者不能單靠行政命令和強硬措施進行調控，而要通過共同的奮斗目標、細致的思想工作、正確的決策以及以身作則、言傳身教，，使教職工真正從內心接受管理。

參與性。未來學校的管理活動成功與否，主要取決于學校中人的作用的發揮。人的作用發揮得越好，成功率就越高；反之，則越低。因此，學校管理者要善于調動教職工的積極性，通過建立科學、可行的學校管理運行機制，以及良好的校園文化和心理氛圍，在管理者“沒有管理”的基礎上，讓廣大教職工以主人翁姿態，積極參與管理，主動參與管理，從而實現，“沒有管理的管理”。

“沒有管理的管理”依靠的是一種看不見、摸不著的隱性或軟性資源，它所激發出的深層次的內在精神動力是十分巨大的。要實行“沒有管理的管理”，學校管理者應做到：

——把人的因素當做管理工作之本。學校工作是一個多因素、多結構、多層次的復雜集合，管理者應根據學校中人的現實性、歷史性和發展性等特征，管好人、用好人、培養好人，使學校的一切管理都以做好人的工作、調動人的積極性和創造性為根本，為提高學校管理質量服務。

——提高管理者素質，做教職工的“公仆”。管理者要有較高的思想政治覺悟和一定的理論素養，要有熱愛教育、熱愛師生的事業心、責任感與奉獻意識，要有高尚的道德品質和優良的工作作風，要有勇于進取及改革創新的精神。管理者要密切聯系群眾，關心群眾利益，自覺地為教職工辦實事、辦好事，做一個服務教育的好“公仆”。

——調動教職工的積極性，促進未來發展。教職工一般具有成就需要的強烈性、文化需要的優先性、精神需要的豐富性、自尊需要的關切性等特點，較為關心自己的未來發展。管理者應創造條件，鼓勵教職工通過學習、工作與社會實踐等多種形式，提高自身的素質，提高教書育人、管理育人、服務育人的能力，為未來的發展奠定基礎。

民主管理的前提是民主決策。只有吸引更多的師生員工參與到各個層次的教育教學管理中來，這樣學校的教育才會充滿生機和活力。民主決策后，政策要有連續性，不能用搞運動、掀高潮、喊口號的方式進行管理，更不能朝令夕改。民主決策、民主管理、民主監督都要靠規則來落實。民主與規則是事情的兩個方面，沒有民主的規則是可怕的，沒有規則的民主同樣是可怕的。

“沒有管理的管理”，關鍵是強化民主管理，并使之真正落到實處。一方面，要建立民主管理的相應機制，依靠教師辦學；另一方面，要倡導民主風氣，提倡人人參與管理，做到民主治教。堅持民主治教，會增強師生員工的主人翁意識，增強管理者提高自身素質的主動性，提高學生的自我教育能力和自學能力，從而促進教育事業的發展。