建設(shè)富民和諧新常熟

打開(kāi)常熟市全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，最吸引眼球的是一組民生數(shù)字:過(guò)去五年中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入#65380;農(nóng)村居民人均純收入年均遞增13%和11%，2005年分別達(dá)到17203元#65380;8418元#65377;至2005年底，金融機(jī)構(gòu)存款余額超過(guò)780億元，全市家用汽車(chē)擁有量達(dá)到7.3萬(wàn)輛，均居全省縣(市)之首#65377;今年前三季度，常熟又實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額128.29億元，同比增長(zhǎng)17.0%，保持在全省的領(lǐng)先地位#65377;

和諧是生產(chǎn)力#65380;和諧是財(cái)富源#65377;常熟特色的和諧之路，始終以“親民為民”為其出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)，“富民”是全市上下一以貫之的發(fā)展理念#65377;

——發(fā)展經(jīng)濟(jì)#65380;致富百姓，是一場(chǎng)永不終結(jié)的“趕考”#65377;

人，是發(fā)展的“本”之所在#65377;常熟市委#65380;市政府的一切決策，也都圍繞著一個(gè)“人”字#65377;發(fā)展經(jīng)濟(jì)，目的很明確:就是要富民#65377;我們把這稱作一場(chǎng)永不終結(jié)的“趕考”#65377;

建設(shè)和諧社會(huì)的前提是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果造福百姓#65377;天下常熟，藏富于民#65377;在常熟，居民儲(chǔ)蓄數(shù)額大，市場(chǎng)發(fā)育好，怎樣才能把“死錢(qián)”變成“活錢(qián)”，為富民“開(kāi)源”?常熟的突破口是:鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)#65377;

常熟出臺(tái)了鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“18條意見(jiàn)”，積極實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”，營(yíng)造鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，優(yōu)化對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的政策服務(wù)，多予少取，“放水養(yǎng)魚(yú)”，全力幫助民富#65377;

每年一屆的“服博會(huì)”，為當(dāng)?shù)胤b服飾行業(yè)發(fā)展“搭臺(tái)唱戲”，形成了年產(chǎn)5億件(套)的服裝服飾基地#65377;海虞鎮(zhèn)許多農(nóng)民蓋房子留出半間地下室，放置橫機(jī)#65380;圓機(jī)等設(shè)備，形成了“家家生產(chǎn)#65380;戶戶經(jīng)營(yíng)#65380;人人動(dòng)手#65380;個(gè)個(gè)賺錢(qián)”的喜人景象#65377;新港鎮(zhèn)的毛衫#65380;沙家浜鎮(zhèn)的模具#65380;尚湖鎮(zhèn)的貨架……一地一品的特色產(chǎn)業(yè)，在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下，成為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)致富的厚實(shí)土壤，“庭院經(jīng)濟(jì)”遍地開(kāi)花#65377;

萬(wàn)紫千紅春滿園#65377;在“量”的積累達(dá)到一定程度之后，常熟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理所當(dāng)然地開(kāi)始了“質(zhì)”的飛躍#65377;依靠科技創(chuàng)新#65380;走內(nèi)涵提升之路成為眾多民營(yíng)企業(yè)邁向更高發(fā)展平臺(tái)的選擇#65377;為此，常熟市專門(mén)從市財(cái)政中撥款3000萬(wàn)元設(shè)立工業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新基金，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新#65380;培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性#65377;波司登股份有限公司#65380;夢(mèng)蘭集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)榮登2005年度全國(guó)100個(gè)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)“效益十佳”企業(yè)名單#65377;

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特有的“草根經(jīng)濟(jì)”和“富民經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入逐步占據(jù)常熟城鄉(xiāng)居民收入的較大份額，特別是農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入已經(jīng)占到純收入的四分之一，成為農(nóng)民收入的第二大來(lái)源#65377;海虞鎮(zhèn)是聞名全國(guó)的“中國(guó)休閑服裝名鎮(zhèn)”，全鎮(zhèn)注冊(cè)從事服裝生產(chǎn)加工的個(gè)體工商戶有1200多戶，擁有橫機(jī)2萬(wàn)多臺(tái)，每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收3億多元#65377;放手讓能人創(chuàng)業(yè)，又帶動(dòng)了更多的人就業(yè)#65377;海虞去年新創(chuàng)造就業(yè)崗位就超過(guò)4000個(gè)，企業(yè)職工年收入達(dá)到1.4萬(wàn)元#65377;

——衡量富民程度，既要看平均數(shù)，更要看大多數(shù)#65377;

建設(shè)和諧的社會(huì)，不是用平均數(shù)來(lái)掩蓋差異，而是要正視差異，并積極減少差異，讓大多數(shù)都能處于平均水平附近，在動(dòng)態(tài)中保持和諧——這是常熟市委#65380;市政府對(duì)和諧理念的又一層理解#65377;

我們堅(jiān)持兼顧城鄉(xiāng)居民的利益，兼顧不同群體的利益，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享#65377;在政府財(cái)政實(shí)力因三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展而得以充實(shí)的時(shí)候，政府加大了財(cái)政支持力度，構(gòu)筑起一張完善的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)#65377;圍繞“老有所養(yǎng)”，全市城鎮(zhèn)職工實(shí)現(xiàn)“五保合一”，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)#65380;老年農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼覆蓋率均超過(guò)87%;圍繞“病有所醫(yī)”，建立了多層次的醫(yī)療保障體系，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村合作醫(yī)療參入率達(dá)98%;圍繞“困有所濟(jì)”，全市“低保”實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在全國(guó)率先統(tǒng)籌就業(yè)，5年社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)提高65%，社會(huì)慈善捐款達(dá)8140萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);圍繞“民有所居”，5年新開(kāi)工商品房595萬(wàn)平方米，農(nóng)村人均住房面積達(dá)57.8平方米，城鎮(zhèn)人均住房較“九五”期末增加7平方米#65377;

快速發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐#65377;從雨后春筍般的現(xiàn)代化住宅小區(qū)到老新村改造，從新一輪城鄉(xiāng)道路建設(shè)到“公車(chē)公營(yíng)”改革，從自來(lái)水區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水到天然氣入戶，從全國(guó)同類城市首家“國(guó)際花園城市”到第一高分進(jìn)入“國(guó)家生態(tài)市”，方方面面都體現(xiàn)出了市民生活質(zhì)量的提升#65377;

和諧社會(huì)的建設(shè)還要致力于縮小城鄉(xiāng)差別，讓城市的基礎(chǔ)設(shè)施#65380;社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代文明逐步向農(nóng)村延伸#65377;古里鎮(zhèn)小康社區(qū)是新近形成的規(guī)模較大的一個(gè)農(nóng)村居民集中居住區(qū)，占地2000多畝，現(xiàn)有村民2000多戶#65380;8600多人#65377;這里農(nóng)民別墅整齊漂亮，管線全部入地，生活污水集中處理，幼兒園#65380;社區(qū)服務(wù)中心#65380;商業(yè)街正在籌劃建設(shè)中#65377;去年10月，小康村第七屆村民委員會(huì)換屆選舉，7226名選民投票，參選率達(dá)到99%#65377;常熟現(xiàn)在已經(jīng)建成12個(gè)像小康社區(qū)這樣的農(nóng)村居民集中居住區(qū)，54個(gè)示范點(diǎn)正抓緊推進(jìn)#65377;全市10588個(gè)自然村落將在12年左右的時(shí)間里全部納入集中居住區(qū)#65377;千百年來(lái)，農(nóng)民關(guān)于美好家園的夢(mèng)想，正在今日的新農(nóng)村建設(shè)中得以實(shí)現(xiàn)#65377;

——政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所要做的工作，就是三個(gè)字——造環(huán)境#65377;

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，常熟市委#65380;市政府全力打造創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境#65380;人居的優(yōu)美環(huán)境#65377;政府的執(zhí)政理念創(chuàng)新表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化兩者皆得，為今天的發(fā)展盡力，為明天的發(fā)展盡責(zé)#65377;

為重現(xiàn)“十里青山半入城”的詩(shī)境，常熟市先后投入2.2億元實(shí)施“亮山工程”，拆掉沿山破落的建筑#65380;雜亂的店面，使青青虞山面目一新#65377;據(jù)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，這片區(qū)域如果用于商業(yè)開(kāi)發(fā)，政府至少可以獲得15億元#65377;當(dāng)有些人為政府少了這15億元而頗感惋惜之時(shí)，“亮山工程”帶來(lái)的環(huán)境效應(yīng)正日益顯現(xiàn)出令人嘆為觀止的黃金效益#65377;“亮山工程”附近的商鋪由每平方米4000多元飆升到10000元#65377;“環(huán)境就是財(cái)富”又一次得到了驗(yàn)證#65377;

保護(hù)環(huán)境，就能贏得更大的發(fā)展空間#65377;這一觀念，如今已融入了常熟人的生活#65377;實(shí)驗(yàn)小學(xué)的孩子們收集食堂的丟棄菜葉，培育蚯蚓，從而產(chǎn)出有機(jī)肥，滋養(yǎng)花花草草美化校園環(huán)境#65377;支塘鎮(zhèn)蔣巷村對(duì)資源的循環(huán)利用更是到了精打細(xì)算的地步:將畜禽糞便分類處理，肥田養(yǎng)魚(yú)，秸稈氣化，送進(jìn)每家每戶#65377;創(chuàng)建綠色社區(qū)#65380;綠色村莊#65380;綠色學(xué)校#65380;綠色企業(yè)#65380;綠色家庭活動(dòng)蔚然成風(fēng)，人人致力建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)家園#65377;

今年6月，常熟榮登首批“國(guó)家生態(tài)市”行列#65377;全年333天風(fēng)清氣朗的日子，既是大自然對(duì)常熟保護(hù)環(huán)境的最好褒獎(jiǎng)，也標(biāo)志著常熟科學(xué)發(fā)展#65380;和諧發(fā)展水平已經(jīng)躍居全國(guó)同類城市第一方陣#65377;

青山常在#65380;碧水長(zhǎng)流的人居環(huán)境，孕育出平安#65380;誠(chéng)信的人文環(huán)境#65377;著眼于提高快速反應(yīng)和社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制能力的全方位#65380;多層次#65380;寬領(lǐng)域的社會(huì)治安大防控格局在全市基本形成#65377;以黨員干部為主體的“樹(shù)先鋒形象#65380;建平安常熟，社會(huì)治安百日萬(wàn)人大巡防活動(dòng)”，有效擠壓了違法犯罪空間，深受群眾好評(píng)#65377;全社會(huì)致力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建互信互利的市場(chǎng)機(jī)制，形成了誠(chéng)信為本#65380;操守為重#65380;守信為榮#65380;失信可恥的濃厚氛圍#65377;政府各職能部門(mén)的“一站式”服務(wù)，帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)高效#65380;公正廉潔的文明作風(fēng)#65377;各行各業(yè)扎實(shí)開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，數(shù)十個(gè)文明示范窗口向全社會(huì)展示著“誠(chéng)信至上”的良好形象#65377;

“讓常熟處處有個(gè)好環(huán)境#65380;讓百姓天天有個(gè)好心情#65380;讓市民人人有個(gè)好身體，做群眾的‘三好’考生”#65377;這目標(biāo)看似簡(jiǎn)單，卻個(gè)個(gè)關(guān)系到群眾最關(guān)心#65380;最直接#65380;最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，只有答好這份考卷，繁榮才有保障，和諧才有基礎(chǔ)#65377;在“富民和諧”理念的指引下，常熟正在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，愈益完美地創(chuàng)造著城市與山水共美#65380;傳統(tǒng)與現(xiàn)代互動(dòng)#65380;自然與人文交融的無(wú)限美景#65377;

(作者系中共常熟市委書(shū)記)

責(zé)任編輯:戈尚達(dá)