又好又快地建設“兩個率先”先行區

近年來，我們武進堅持以科學發展觀為指導，實現又快又好的發展，在全國百強縣排名中持續多年名列前茅#65377;面對新的發展形勢，我們將以發展內涵的“更加好”為實現科學發展的重要體現，以發展速度的“繼續快”為實現率先發展的重要動力，以干部隊伍的“努力強”為實現和諧發展的重要保障，努力使武進的發展繼續在常州發展大局中挑大梁#65380;在江蘇“兩個率先”中當先行#65380;在全國縣區競爭中占前位#65377;具體是要重點推進“五個打造”，再譜武進發展光輝篇章#65377;

打造名揚華夏的“實力之區”#65377;把實現經濟又好又快發展作為強區之基#65380;富民之本#65380;為政之要，圍繞加快轉變經濟增長方式，全力推進經濟結構調整，全面提升經濟發展綜合實力#65377;力爭到2008年全區GDP達到800億元，工業產值達到2100億元，財政收入超100億元;到2010年GDP超1000億元，工業產值超3000億元，財政收入超150億元，經濟社會發展水平持續穩居全國百強縣前列#65377;一是做強先進制造業基地#65377;按照新型工業化的發展要求，堅持集約化#65380;規?；陌l展方向，加快培育一批核心競爭力強#65380;擁有自主知識產權和知名品牌的大產業#65380;大企業，力爭到“十一五”期末，形成產銷超百億元產業集群3-5個#65380;超百億元經濟重鎮8-10個，超百億元企業3-5家，超50億元企業5-8家#65377;通過組織國際性的地板博覽會#65380;紡織服裝節等活動放大品牌效應，在“紡織之鄉”#65380;“燈具王國”#65380;“地板之都”的基礎上，再形成若干個在全國有影響的特色產業集群和產品制造中心#65377;到2010年，基本建成以高新技術產業為主導#65380;優勢產業和特色產業為支撐的長三角重要先進制造業基地#65377;二是培育現代服務業基地#65377;以制造業的兩端延伸為突破口，加快推進現代物流#65380;金融保險#65380;信息中介等行業的發展，重點建好湖塘紡織城#65380;亞邦醫藥物流中心#65380;汽車交易中心#65380;菱港物流園等一批區域性市場物流園區，盡快把我區建成常州物流的重點樞紐和長三角物流體系的重要節點#65377;通過組織旅游文化節，全面推進春秋淹城遺址#65380;太湖灣旅游城#65380;滆湖生態休閑城和橫山風景區規劃建設，加快“中國游戲嘉年華”#65380;天安數碼城#65380;動漫產業基地建設，打響“品春秋古韻#65380;賞水鄉靈秀#65380;游田園風光#65380;享現代文明”的武進旅游品牌#65377;三是做優特色農業基地#65377;加快推進高效農業規模化，“十一五”期間，高標準建設30萬畝優質水稻種植基地#65380;15萬畝西部花木基地#65380;5萬畝東南部經濟林果基地和12萬畝水產基地#65377;同時大力推進農業產業化#65380;品牌化和標準化，每個支柱產業組建1個專業行業協會，每個主導產品發展1-2家重點龍頭企業，新創無公害農產品30只以上，全面提高農業綜合效益#65377;

打造活力迸發的“創新之區”#65377;把創新作為新一輪發展的最大動力和最大機遇，大力推進“創新型武進”建設，全面增強創新意識，拓寬創新領域，提升創新能力#65377;一是推進觀念創新#65377;以深入貫徹落實科學發展觀為切入口，大力推動新一輪思想解放，堅決破除不符合科學發展#65380;和諧發展要求的觀念做法，切實改變粗放式#65380;布點式的發展模式，堅決摒棄邊污染邊整治的老路，走集聚集約發展道路，走環境友好發展道路，走城鄉統籌發展道路，走經濟社會協調發展道路#65377;二是推進科技創新#65377;不斷增強武進自主創新能力#65380;科技綜合實力和全民科技素養，促進新一輪發展從投資驅動#65380;要素驅動向創新驅動#65380;知識驅動加快轉變#65377;重點發展電子信息#65380;新材料#65380;光機電一體化#65380;高效節能#65380;資源與環境利用等五大高新技術產業，充分利用好常州科教城的科研條件和人才資源，積極引進跨國公司研發機構#65380;國內外優秀科研院所及其科研人才#65377;充分發揮武進高新區在高新產業集聚和高新技術轉化中的作用，力爭3年內高新產業增加值占其工業增加值的比重超過70%#65377;力爭到2010年，全區高新技術產業產值達1200億元左右，占工業總產值的比重達40%以上，省級以上高新技術企業達150家以上，高新技術產品達800只以上，年專利申請量達1000件以上，全社會研究與開發投入占地區生產總值的比重超過2%#65377;三是推進機制創新#65377;全面建立鼓勵創新#65380;支持創新的市場機制#65380;激勵機制和監督機制，著力建設好科技創新平臺#65380;產學研合作平臺#65380;人才交流平臺和社會化#65380;多元化的創新服務體系，促進企業加快成為產學研結合的主體#65380;成果轉化的主體#65380;研發投入的主體#65377;積極構建多元化的科技投入機制，確?！笆晃濉逼陂g各級財政對科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，力爭各類企業的研發投入在全社會研發投入中所占比重超過90%#65377;四是推進管理創新#65377;不斷深化行政審批制度改革，全面提高行政效能;不斷增強各級干部科學發展#65380;和諧發展#65380;創新發展的意識和能力;不斷深化社會公益類#65380;行政管理類#65380;生產經營類事業單位改革;加快行業協會的改革與發展;引導民營企業根據市場經濟的要求和時代發展的需要，不斷突破自我，建立完善現代企業管理模式#65377;

打造清新秀美的“生態之區”#65377;堅持走生產發展#65380;生活富裕#65380;生態良好的可持續發展道路，在今年成功創建“全國生態示范區”的基礎上，狠抓環境建設不停步，力爭到2008年，成功創建“全國生態區”，到“十一五”期末力爭全區城鎮人均公共綠地面積達到11平方米以上，森林覆蓋率達30%以上，城市綠化覆蓋率達45%以上，城市污水集中處理率達80%以上，COD和二氧化硫排放量分別削減22.5%和16.5%，單位生產總值能耗下降20%，把武進建設成山青水秀#65380;空氣清新#65380;環境宜人的靈秀之地#65377;在生態文化建設上，積極倡導環保型#65380;節約型生產生活方式，大力開展環保型#65380;節約型政府#65380;企業#65380;社區#65380;家庭創建活動，建立綠色政績考核制度，將綠色GDP納入經濟發展評價體系，努力形成以環保為榮#65380;以污染為恥，以節約為榮#65380;以浪費為恥的現代生態文化#65377;在生態經濟發展上，堅持“環保優先#65380;節約優先”方針，積極培育發展循環經濟，深入開展循環經濟典型示范創建活動，鼓勵企業開發和應用節能降耗新技術#65380;新工藝#65380;新設備，加快國家再生資源基地建設#65377;加大對土地資源的整理和復墾力度，以鐵的決心和手段堅決關停和淘汰高耗能#65380;高污染企業，騰出環境容量和發展空間#65377;在生態環境建設上，全力建設“綠色武進”，重點建設一批高水平的綠色大道#65380;綠色走廊#65380;綠色廣場#65377;深入推進鎮村環境整治#65380;中心城區環境整治#65380;主要河道整治三大工程和武南河等重點河道的拓浚疏浚工程，美化城鎮環境#65377;建立完善多元化環保投入機制，加大環保執法監督力度，積極探索建立“排污要付錢#65380;治污能賺錢”的市場化路子#65377;

打造時尚休閑的“宜居之區”#65377;大力實施城市化戰略，加快與常州主城區的全面融合，全面提高中心城區規劃#65380;建設和管理水平，著力增強城市功能，完善配套設施，努力把武進建設成為常州最具優勢的宜居之地#65380;現代之城和魅力之區#65377;力爭到2008年，現代化新城區的形態基本形成;到2010年，16.6平方公里城市核心區基本建成#65377;一是進一步凸顯交通優勢#65377;加快建成中心城區“八縱八橫”路網骨架和南北高架道路，基本建成貫穿全區的“十縱十橫”路網骨架和“一縱三橫”高速公路網絡，新建武進客運中心，實現村村通公交，加快建成“居民步行5分鐘到公交站點#65380;各鎮行車15分鐘到高速道口#65380;行車30分鐘到中心城區”的通達工程，形成城鄉一體#65380;快捷便利的公共交通網絡#65377;二是進一步凸顯居住優勢#65377;加快建設武進區域供水工程，拓展天然氣管網，完善停車場布局等市政設施，構建功能完備#65380;布局合理#65380;配套齊全的基礎設施體系#65377;全面推進中心城區“綠化#65380;美化#65380;亮化#65380;凈化”工程，加快武進新天地#65380;淹城森林公園#65380;滆湖生態休閑城以及市政綠地等“城市綠肺”建設，加快中心城區各主要道路街景#65380;建筑立面的整治改造和優化提升，盡快勾勒出中心城區流光溢彩的璀璨夜景，不斷完善市場化#65380;專業化#65380;現代化的市政管理體系，全力打造“滿目蒼翠#65380;移步皆景#65380;城在林中#65380;人在畫中”的人居福地#65377;三是進一步凸顯商貿優勢#65377;在重點核心區大力發展大型購物中心#65380;五星級酒店#65380;連鎖經營等新型服務業態，加快新時代廣場#65380;新城市廣場#65380;泰富百貨城#65380;又一城購物中心#65380;花園商業街等大型商業服務設施和特色街市的建設步伐，引進沃爾瑪#65380;大潤發等大型超市，加快構建集商務#65380;購物#65380;餐飲#65380;娛樂#65380;休閑等功能于一體的綜合服務體系，全力塑造大都市繁榮繁華景象，在常州南翼快速崛起“商廈樓宇林立薈萃#65380;先進業態交相輝映#65380;人氣商機高度集聚”的現代商貿中心#65377;

打造文明協調的“和諧之區”#65377;堅持以人為本#65380;富民優先，努力促進人的全面發展和社會的全面進步，不斷提高人民群眾的幸福指數和社會的和諧程度#65377;到2010年，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到24500元和13000元#65377;一是大力促進城鄉和諧#65377;堅持一手抓城市建設，一手抓新農村建設，進一步促進城鄉協調發展#65377;積極推進全民創業，加強農村勞動力職業技能培訓，推進農村三大合作組織建設，構建富民增收的長效機制#65377;重點培育以“五鎮十村”為代表的體現江南水鄉特色的示范點，以點帶面推進全區的新農村建設，逐步把我區鎮村建設成為布局合理#65380;環境優美#65380;功能齊全#65380;設施配套的農民新家園#65377;二是大力促進經濟社會和諧#65377;積極繁榮各類社會事業，動員全社會力量，加快建設新職教中心#65380;體育中心#65380;文化藝術中心#65380;武進新醫院#65380;婦幼中心#65380;疾控中心等一批重大社會事業設施#65377;以擴大社會保險覆蓋面和提高保障能力為重點，加快健全城鎮社會保障體系，全面構筑同經濟發展水平相適應的社會保障“安全網”#65377;強力實施“被征地農民保障工程”#65380;“動遷居民安居工程”#65380;“困難群體幫扶工程”，確保發展成果更多地惠及全區人民#65377;三是大力促進人與人的和諧#65377;深入開展文明城區#65380;學習型城區等各類精神文明創建活動，引導廣大干部群眾積極投身“開拓創新學昆山#65380;爭先進位超蕭山”的生動實踐#65377;深入開展“誠信武進”#65380;“法治武進”#65380;“平安武進”創建，不斷擴大群眾對社會事務的知情權#65380;參與權#65380;監督權，加快建立公平#65380;開放#65380;競爭#65380;有序的現代市場體系，加強對武進新市民的生活關愛#65380;權益維護和素質提升，努力維護和發展社會安全穩定#65380;文明和諧的良好局面#65377;

(作者系中共常州市委常委#65380;武進區委書記)

責任編輯:杭邦華