茶葉出口貿(mào)易問題

茶是位于礦泉水之后世界上消費(fèi)量最大的飲料。茶的芳香、解渴、保健等特點(diǎn)受到世人青睞，其地位和作用日益重要。人們不僅將飲茶作為享受，而且有意識(shí)地通過飲茶來修身養(yǎng)性。目前，全世界20多億人鐘情于茶飲，全球約60個(gè)國家種茶，160多個(gè)國家和地區(qū)喝茶。自20世紀(jì)90年代以來，世界茶葉的年消費(fèi)量一直穩(wěn)定在250萬噸左右。

一、國際茶葉市場的發(fā)展?fàn)顩r

1.世界茶葉生產(chǎn)主要集中在亞洲一些發(fā)展中國家。這些發(fā)展中國家都在大力扶持茶葉的生產(chǎn)，并且通過茶葉出口貿(mào)易來增加外匯收入。因此，世界茶葉市場競爭將會(huì)越加激烈，茶葉將會(huì)長期處于產(chǎn)大于銷的基本格局。

2. 進(jìn)入21世紀(jì)，世界茶葉出口量每年以3.1%的速度上升。在茶葉貿(mào)易中，紅茶一直處于主導(dǎo)地位，約占整個(gè)貿(mào)易量的80%以上；但是綠茶的增長速度較快，預(yù)計(jì)今后每年將以2.8%的速度增長，遠(yuǎn)高于紅茶1%的速度。到2010年，綠茶出口將達(dá)25萬噸，中國綠茶出口可以達(dá)到21萬噸。

3.在茶葉的生產(chǎn)國和出口國中，印度、斯里蘭卡、肯尼亞是世界三大紅茶生產(chǎn)國和出口國。我國是世界第一大綠茶出口國，其次為越南、印尼等國；從茶葉的進(jìn)口市場看，俄羅斯是最大的進(jìn)口市場，其他主要進(jìn)口國為英國、巴基斯坦、美國、日本、埃及和歐盟等。近幾年我國對俄羅斯、日本、美國的茶葉出口增加比較明顯。

4.從世界茶葉貿(mào)易格局發(fā)展看，中國將會(huì)成為世界茶葉貿(mào)易中心。中國是世界產(chǎn)茶面積最大的國家，隨著茶葉生產(chǎn)水平的提高，茶葉產(chǎn)量也會(huì)得到顯著提高，促進(jìn)茶葉出口擴(kuò)大。另外由于我國茶葉消費(fèi)水平不高，是世界茶葉消費(fèi)潛力最大的國家之一，并且我國周邊的國家如俄羅斯、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、日本、阿富汗等也是世界茶葉消費(fèi)的主要國家。因此，世界茶葉貿(mào)易格局已經(jīng)開始逐步向中國和周邊國家的市場傾斜，中國將會(huì)成為今后世界茶葉貿(mào)易的中心。

二、中國茶葉出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

作為世界茶葉和飲茶文化的發(fā)祥地，中國是世界上最早發(fā)現(xiàn)和利用茶葉的國家，也是茶樹資源最豐富的國家。作為茶葉的故鄉(xiāng)，中國擁有世界23%的茶葉品種，產(chǎn)量占全球的25%，年產(chǎn)茶80萬噸，1/3以上用于出口，出口量占茶葉國際貿(mào)易量的20%左右，現(xiàn)已出口到世界100多個(gè)國家和地區(qū)。這些數(shù)據(jù)表明，中國在國際茶葉市場上占有相當(dāng)重要的地位，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.中國茶葉在世界上的地位。中國是世界茶葉和飲茶文化的發(fā)祥地，有著悠久的茶文化歷史，它是世界上最早發(fā)現(xiàn)和利用茶葉的國家，也是茶樹資源最豐富的國家，是茶葉的生產(chǎn)與消費(fèi)大國，在國際市場上占有十分重要的地位。中國是世界茶業(yè)大國，2005年有8 000萬人口的收入主要來源于茶葉產(chǎn)業(yè)。中國茶葉生產(chǎn)面積為世界首位，產(chǎn)量為世界第二位，出口量為世界第三位，出口貿(mào)易額為世界第四位，茶葉產(chǎn)業(yè)在中國特色經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越大的中流砥柱作用，其成績令世人矚目。

2.中國茶葉的生產(chǎn)和出口情況。中國的茶葉產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的25%，茶葉是我國傳統(tǒng)的出口商品，現(xiàn)已出口到世界100多個(gè)國家和地區(qū)。在國際市場上，中國紅茶不具有優(yōu)勢，但中國綠茶卻具有優(yōu)勢。中國是世界第一大綠茶出口國，中國綠茶出口量占世界綠茶貿(mào)易量的80%。中國的名優(yōu)茶有上千種，烏龍茶、花茶、普洱茶是我國獨(dú)有品種，在國際上享有盛名。

3.中國出口茶葉的價(jià)格。中國茶葉出口單價(jià)總體水平較低，中國茶葉在國際市場上每公斤的價(jià)格不到1.5美元。中國出口茶葉均價(jià)很低，價(jià)格遠(yuǎn)低于斯里蘭卡、印度、肯尼亞等國。

4.加入WTO后，中國茶葉面臨更加激烈的競爭。一方面由于進(jìn)口國關(guān)稅的降低，中國茶葉的價(jià)格競爭能力增強(qiáng)，中國茶葉有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入國際市場；但與此同時(shí)，中國國內(nèi)茶葉市場不再封閉運(yùn)行，國際先進(jìn)的茶葉企業(yè)、跨國公司甚至產(chǎn)茶國的腳步已經(jīng)或即將進(jìn)入極具吸引力的國內(nèi)茶葉市場，中國民族傳統(tǒng)的茶園企業(yè)將與國際先進(jìn)的現(xiàn)代茶葉企業(yè)在國內(nèi)市場上進(jìn)行更加激烈的競爭。

三、中國茶葉出口面臨的問題

2005年，雖然中國茶葉產(chǎn)業(yè)取得了令世人矚目的成績，但也表現(xiàn)出來一些令人憂患的問題。如果這些問題不能得到很好的解決，將會(huì)使中國茶葉的出口貿(mào)易和整體發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.中國茶葉農(nóng)藥殘留和有害微生物問題仍存有較大的隱患，農(nóng)藥管理和有害微生物控制工作的深度與廣度仍有很大的改善空間。在2005年底國家質(zhì)檢總局對綠茶、花茶兩大類茶葉質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督抽查結(jié)果，表明我國茶葉中的六六六、滴滴涕殘留量已基本得到控制，但農(nóng)藥的殘留超標(biāo)問題未完全消除。

2.國外技術(shù)壁壘日益苛刻，阻礙我國茶葉的正常出口。2004年歐盟實(shí)施新的茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)藥殘留的檢測項(xiàng)目從20世紀(jì)80年代的6項(xiàng)增加到現(xiàn)在的180余項(xiàng)。日本也于2006年5月起實(shí)施新的食品衛(wèi)生法，其中對茶葉農(nóng)藥殘留限制也有明顯的變化，設(shè)限農(nóng)藥殘留由83種增加到約144種。歐盟、日本實(shí)施新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)后，美國、澳大利亞、俄羅斯和非洲的摩洛哥、尼日利亞等國家紛紛擬仿效，提高對茶葉農(nóng)藥殘留的檢測標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)口茶葉進(jìn)行嚴(yán)格的限制。國外的技術(shù)壁壘，已成為嚴(yán)重制約我國茶葉進(jìn)一步拓展國際市場的瓶頸。

3.中國茶葉營銷手段落后，附加值低。中國出口茶葉多屬于原料性的初級產(chǎn)品，多數(shù)產(chǎn)品充當(dāng)國外品牌的原料，技術(shù)含量、附加值低，缺乏自有出口品牌。較多企業(yè)仍未建立茶葉的生產(chǎn)基地，經(jīng)營分散。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)設(shè)備落后，管理水平低下，行業(yè)缺乏領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)。

4.個(gè)別企業(yè)自律意識(shí)較差，只顧眼前利益，低價(jià)競爭。中國茶葉出口企業(yè)多，茶葉出口主要靠價(jià)格優(yōu)勢取得市場。行業(yè)內(nèi)有個(gè)別企業(yè)自律意識(shí)較差，只顧眼前利益，低價(jià)競爭，低價(jià)成為中國茶葉參與國際競爭的唯一利器。隨著茶葉出口經(jīng)營權(quán)的放開和茶葉出口配額管理的取消，大量沒有經(jīng)營過茶葉出口業(yè)務(wù)的內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)入國際市場，競相在海外“低價(jià)搶市”，侵犯了海外當(dāng)?shù)夭枞~企業(yè)的商業(yè)利益，加快了歐盟、日本等地對中國茶葉的“設(shè)限”速度。

5.當(dāng)國際市場壁壘高筑之時(shí)，洋茶葉卻虎視眈眈，加快“入侵”國內(nèi)市場。中國加入WTO后，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》中的擴(kuò)大市場準(zhǔn)入原則，我國茶葉進(jìn)口關(guān)稅將進(jìn)一步降低，進(jìn)口茶葉增長量可能還會(huì)增加，立頓等世界知名紅茶品牌已經(jīng)進(jìn)入中國，國內(nèi)茶葉生產(chǎn)商面臨“內(nèi)憂外困”。

四、擴(kuò)大中國茶葉出口的對策

中國要成為享譽(yù)全球的茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，就必須面對市場、適應(yīng)市場環(huán)境和形勢的發(fā)展變化，趨利避害，揚(yáng)長避短，增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的競爭能力。中國亟須在茶葉的生產(chǎn)、加工、營銷、行業(yè)管理等方面苦練內(nèi)功，盡快建立起行業(yè)中的大型龍頭企業(yè)，提高茶葉的質(zhì)量和加工水平，創(chuàng)立國際名牌，才能確保中國茶葉在今后的競爭中立于不敗之地。

1.政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳，加大綜合治理力度

茶葉作為食品，質(zhì)量與安全衛(wèi)生狀況關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康。中國茶葉要擴(kuò)大出口，提高茶葉質(zhì)量安全是一個(gè)主要的途徑。政府要為茶葉安全生產(chǎn)營造良好的環(huán)境，要充分利用各種媒體，大力宣傳農(nóng)藥殘留的危害性和控制農(nóng)藥殘留的緊迫性。通過地方立法，公布茶葉禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥的名單，加大行政檢查和監(jiān)管力度，維護(hù)茶葉良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

2.加強(qiáng)茶葉質(zhì)量和安全體系建設(shè)，盡快修訂茶葉的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)茶葉質(zhì)量和安全衛(wèi)生體系建設(shè)，確保茶葉質(zhì)量安全，既是對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，也是中國茶葉沖破國外“綠色壁壘”，擴(kuò)大出口的根本手段。歐盟實(shí)行新的茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)后，對我國的出口茶葉至少要檢測25種農(nóng)藥（包括異構(gòu)體）。因此，我國應(yīng)盡快研究相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，修訂現(xiàn)行的國標(biāo)為當(dāng)務(wù)之急。對我國茶葉影響較大的氰戊菊酯、噻嗪酮等11種農(nóng)藥應(yīng)嚴(yán)格加以控制。盡快制定新的技術(shù)要求，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，使國家標(biāo)準(zhǔn)盡快適應(yīng)國際形勢的發(fā)展變化。

3.加大科技投入，提高農(nóng)藥殘留檢測水平

目前我國茶葉生產(chǎn)多屬茶農(nóng)分散經(jīng)營，對加工企業(yè)而言，很難控制鮮葉來源的質(zhì)量，就目前的技術(shù)水平，無法滿足收購中對殘留物質(zhì)的快速檢測的要求。因此，政府和科技部門，要大力加強(qiáng)對殘留物質(zhì)快速檢測的科技投入，提高茶葉殘留物質(zhì)快速檢測的技術(shù)水平，以滿足市場的需要。

4.加大生物農(nóng)藥的科研開發(fā)力度

發(fā)展生物農(nóng)藥對于保證茶葉的生產(chǎn)，保障人們的生命與健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境都有十分重要的作用。因此，政府及科研技術(shù)部門要大力研制生物農(nóng)藥，從源頭上減少直至消除農(nóng)藥滯留。科研技術(shù)部門要加強(qiáng)農(nóng)藥品種，特別是生物農(nóng)藥的開發(fā)、引進(jìn)和實(shí)驗(yàn)推廣；要提出不同病蟲害的防治對象，不同常規(guī)農(nóng)藥品種的替代品種，重點(diǎn)突破生物農(nóng)藥見效慢的問題。

5、提高茶葉生產(chǎn)的組織化程度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走規(guī)模化生產(chǎn)的道路

我國不少企業(yè)的茶葉來自于茶農(nóng)，由于大多數(shù)茶農(nóng)的土地面積都不大，往往會(huì)受到周邊其他地塊噴藥、施肥的影響，對農(nóng)藥殘留問題很難控制。而印度、巴基斯坦等產(chǎn)茶大國往往采用莊園式生產(chǎn)，可以有效控制農(nóng)藥殘留，在競爭中占據(jù)有利的地位。我們可借鑒印度、巴基斯坦等產(chǎn)茶大國的做法，政府應(yīng)大力扶持茶業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)茶園進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)，推行茶葉基地建設(shè)，因地制宜，推行“公司+基地”的緊密型基地模式。對于農(nóng)戶種植的茶園，要加強(qiáng)企業(yè)與政府部門的合作，要通過建立示范片帶動(dòng)散戶，逐步轉(zhuǎn)變成半緊密型的生產(chǎn)基地。

6.加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高茶葉附加值

加強(qiáng)品牌建設(shè)，有利于提高中國出口茶葉的附加值，也有利于增強(qiáng)出口茶葉在國際社會(huì)的認(rèn)同感。目前我國茶葉商標(biāo)多如牛毛且品牌弱的現(xiàn)狀，是由于我國對茶葉產(chǎn)業(yè)沒有戰(zhàn)略決策和相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃造成的。因此，我們要改變這種狀況要實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，締造中國茶葉的強(qiáng)勢品牌。中國國內(nèi)茶葉生產(chǎn)商應(yīng)借鑒英國“立頓”紅茶等國際品牌的經(jīng)驗(yàn)，樹立大品牌意識(shí)，打造有影響力的中國茶葉品牌。

7.政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成良性競爭

政府要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步規(guī)范茶葉出口經(jīng)營秩序，杜絕低價(jià)競銷、惡性競爭的現(xiàn)象，營造公平競爭的環(huán)境。利用行業(yè)的力量引導(dǎo)企業(yè)著眼于整體利益和長遠(yuǎn)利益，加強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)，防范和制止不正當(dāng)競爭行為，并通過有關(guān)部門綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，保障我國茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

8.開拓新興市場，擴(kuò)大我國茶葉出口

為擴(kuò)大我國茶葉出口，解決茶葉生產(chǎn)量增價(jià)跌的問題，企業(yè)要在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，開拓新興市場，緩解供大于求的矛盾。因此，我國茶葉生產(chǎn)商要積極趕赴傳統(tǒng)市場和新興市場開展市場拓展活動(dòng)，宣傳、推銷我國優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)品，對各市場進(jìn)口茶葉品種要求、經(jīng)營方式、市場環(huán)境及當(dāng)?shù)卣叽胧┑冗M(jìn)行調(diào)研，更有效促進(jìn)中國茶產(chǎn)品的出口。