政策環境越來越寬
2006年中央“一號”文件提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設20字要求,其核心是“生產發展、生活寬裕”。溫總理在政府工作報告中指出,建設社會主義新農村,首先要發展現代農業,大力發展農村二、三產業特別是農產品加工業,多渠道增加農民收入。
2006年中央財政預算用于“三農”的支出將達到3397億元,比去年增加422億元,增幅達14.2%。這是自1978年改革開放以來,中央政府對“三農”投入增加最多的一年。
目前,我國農產品加工業的增加值已突破1.1萬億元,約占GDP總量的8%。我國以食品加工為主體的農產品加工產業體系已初步形成,農產品加工業已成為國民經濟的支柱產業。
市場商機越來越大
我國農村幅員廣闊,人口眾多。但由于長期以來,農民收入偏低,人均消費量較少,農村市場發育慢且不健全。農業產業化和農牧加工企業的產品很少投入農村市場,大部分只能供給城市或出口國外,在一定程度上限制了農業產業化和農牧產品加工的發展,農產品加工業蘊藏著巨大的發展潛力。另外,為了確保農民收入,國家取消了農業稅,穩定了糧、棉、油、菜等農副產品的收購價格,使農民的收入逐年穩定增加,農民的錢袋子逐漸鼓起來。
工業反哺農業,城市支持鄉村,將大大刺激農村的消費,這為培育、開拓農村市場創造了條件。在今年政府工作報告中,溫總理特別強調“大力開拓農村消費市場。加強農村流通體系和市場建設,充分發揮農村現有流通網絡的作用,支持城市流通企業經營網絡向農村延伸,為農民增加消費提供便利”。湖南長沙市將農產品加工業的發展與農產品基地建設和流通市場建設緊密結合,實行加工帶基地、流通促加工,加大農產品流通市場建設。以農業園區和食品工業基地為載體,積極引導農產品加工企業向園區集群發展。
技術支撐越來越強
農業產業化和農產品加工的科技含量越高,其產品的附加值也越高,市場前景也就越大。
為進一步促進農業產業化和農產品加工企業的技術進步、科技創新,在今年“兩會”上,有的人大代表和政協委員提案呼吁設立專項資金予以支持。同時建議國務院農業和科技行政主管部門也要抓緊制定農產品加工業的技術發展政策措施,以支持農產品加工骨干企業實行優質農產品基地建設、科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營。科學的發展,高新技術對農業產業化和加工企業的支持,延伸了產業化的鏈條,增加了農產品的附加值,從而全面提升了農業的產業層次。
投資前景越來越廣
有關專家表示,我國糧食年產量已達5億噸左右,而目前加工成工業食品的糧食只有4000萬噸,僅占糧食總產量的8%。在發達國家居民的餐桌上,70%以上的食品是經過多層次加工的食品。以糧食為主的食品加工產業創造效益的潛力十分可觀。同時,食品工業對農業增效、農民非農就業增加和農民增收最直接,食品工業必將成為“十一五”期間乃至更長時期農產品加工業發展的戰略重點,前途無限。果品加工的市場容量大、前景廣闊,有較強的出口競爭力。這些都為農產品加工業的發展奠定了良好的基礎。
(摘自《西部開發報》2006.8.8)