[摘要]本文通過(guò)對(duì)森林公園數(shù)量、面積、游客量、旅游收入等指標(biāo)變化的研究,以及對(duì)不同省(區(qū)、市)、規(guī)劃分區(qū)、全國(guó)4大地區(qū)各指標(biāo)的變化與所占份額等方面的分析,系統(tǒng)地展現(xiàn)了中國(guó)森林公園與森林旅游業(yè)發(fā)展的基本軌跡。結(jié)果表明,中國(guó)森林公園發(fā)展分為4個(gè)階段,即起步階段、急速發(fā)展階段、平穩(wěn)發(fā)展階段和快速成長(zhǎng)階段,具有時(shí)間分布上的加速現(xiàn)象、空間分布上的位移現(xiàn)象、游客量與旅游收入上的耦合現(xiàn)象、在全國(guó)旅游業(yè)地位上的提升現(xiàn)象。預(yù)測(cè)分析表明,“十一五”期間中國(guó)森林公園事業(yè)還將處于快速成長(zhǎng)階段,到2010年,全國(guó)森林公園總數(shù)將由目前的1928處增加到2800處;西部地區(qū)森林公園比例有明顯提高的趨勢(shì),其森林旅游收入份額將逐步提高;森林公園接待游客量和直接森林旅游收入將以20%左右的年增長(zhǎng)率遞增,到2010年,將分別超過(guò)4億人次和200億元;森林旅游業(yè)在全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中的比重將逐步提高,到2010年,年游客量和綜合旅游產(chǎn)值占全國(guó)旅游業(yè)的比重將分別達(dá)到19%和13%左右。
[關(guān)鍵詞]森林公園;森林旅游;發(fā)展軌跡;時(shí)空分布;游客量;旅游收入[中圖分類號(hào)]F59[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1002—5006(2007)05—0066—07
中國(guó)是世界上森林風(fēng)景資源最豐富的國(guó)家之一。從東海之濱到世界屋脊,從熱帶雨林到寒帶針葉林,2.8億公頃的林區(qū)內(nèi)孕育出了絢麗多彩的森林景觀,這些森林景觀與豐富的高品位的自然景觀如鬼斧神工般的峰林地貌、氣勢(shì)恢宏的雪山冰川、旖旎秀靜的湖泊島嶼、令人震撼的奇峽飛瀑等,以及深厚的文化積淀融合在一起,構(gòu)成了中國(guó)自然文化遺產(chǎn)的重要組成部分。為了科學(xué)保護(hù)和積極利用豐富的森林風(fēng)景資源,中國(guó)林業(yè)部門自20世紀(jì)70年代末至80年代初開(kāi)始醞釀推動(dòng)森林公園建設(shè)工作,并于1982年建立了中國(guó)第一個(gè)國(guó)家森林公園——張家界國(guó)家森林公園。經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè),目前已形成以國(guó)家森林公園為骨干,國(guó)家、省(區(qū))和市(縣)3級(jí)森林公園相結(jié)合的發(fā)展框架,森林公園的分布范圍已遍及31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(不含港、澳、臺(tái)數(shù)據(jù),全文同)。森林公園體系的發(fā)展在加強(qiáng)中國(guó)自然文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)中發(fā)揮了非常重要的作用,同時(shí),也大大推動(dòng)了森林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在很大程度上滿足了國(guó)民日益增長(zhǎng)的戶外游憩需求。為了給中國(guó)今后森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)的發(fā)展提供一些科學(xué)依據(jù),我們圍繞反映發(fā)展過(guò)程的主要指標(biāo)收集了大量數(shù)據(jù),并對(duì)這些指標(biāo)值的變化規(guī)律進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。
1 中國(guó)森林公園發(fā)展階段分析
從國(guó)家森林公園數(shù)量和面積的增長(zhǎng)過(guò)程可以清晰地看到,中國(guó)森林公園體系呈現(xiàn)出明顯的階段性發(fā)展特征(圖1-圖4):1.1起步階段——1982—1990年
自建立張家界國(guó)家森林公園之后,中國(guó)又先后建立了浙江天童、千島湖,陜西樓觀臺(tái),廣東流溪河等國(guó)家森林公園。在這一階段,森林公園建設(shè)尚處于摸索時(shí)期,影響力較小,人們對(duì)森林游憩功能的認(rèn)識(shí)還很欠缺,所以發(fā)展速度緩慢,9年時(shí)間只建立了16處國(guó)家森林公園,平均每年不到2處。這些公園主要以部省聯(lián)合的方式進(jìn)行建設(shè),開(kāi)發(fā)力度較大,其間國(guó)家投入2000余萬(wàn)元,后來(lái)這些森林公園大部分都成為著名的旅游目的地。1.2急速發(fā)展階段——1991—1993年
這是一個(gè)特殊的發(fā)展時(shí)期,原因有四:①1992年鄧小平同志南巡講話后,國(guó)家作出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定,旅游業(yè)的巨大作用被社會(huì)認(rèn)可。②隨著林業(yè)“兩危”(資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī))現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重,林區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)單一木材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需得到調(diào)整。③經(jīng)過(guò)前一階段的實(shí)踐,建設(shè)森林公園、發(fā)展森林旅游所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益及其強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用為社會(huì)各界所認(rèn)同。④1992年原林業(yè)部在大連召開(kāi)了全國(guó)森林公園及森林旅游工作會(huì)議,要求森林環(huán)境優(yōu)美,生物資源豐富,自然景觀和人文景觀比較集中的國(guó)有林場(chǎng)都應(yīng)建立森林公園。由此在全國(guó)掀起了森林公園建設(shè)高潮,在短短3年時(shí)間內(nèi),共批建了218處國(guó)家森林公園,平均每年70余處。這種異常的發(fā)展速度是在上述特定的歷史條件下形成的,它對(duì)森林公園事業(yè)的成長(zhǎng)產(chǎn)生了有利、不利兩方面的影響:有利方面是使森林公園體系在短期內(nèi)形成了較大規(guī)模,形成了較強(qiáng)的社會(huì)影響力,確立了該項(xiàng)事業(yè)在自然資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位;不利方面是在法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)不健全的情況下,這種急速增長(zhǎng)導(dǎo)致國(guó)家森林公園的資源品位難以得到保證,造成了國(guó)家森林公園隊(duì)伍中資源質(zhì)量良莠不齊的情況,這種情況給后來(lái)的行業(yè)管理工作帶來(lái)了較大的困擾。1.3 平穩(wěn)發(fā)展階段——1994—2000年
經(jīng)過(guò)前3年的急速發(fā)展,這個(gè)階段中國(guó)家森林公園的數(shù)量增長(zhǎng)明顯趨緩,7年時(shí)間里共批建國(guó)家森林公園110處,平均每年批建數(shù)量不到16處。盡管數(shù)量增長(zhǎng)較慢,但是在這個(gè)階段中,森林公園的各項(xiàng)行業(yè)管理工作得到了全面加強(qiáng),形成了行業(yè)管理的基本框架。1994年1月,原林業(yè)部發(fā)布實(shí)施了《森林公園管理辦法》,湖南、四川、廣東、山西、貴州等省也先后制定了森林公園管理?xiàng)l例或辦法。1994年12月,原林業(yè)部組織成立了“中國(guó)森林風(fēng)景資源評(píng)價(jià)委員會(huì)”,規(guī)范了國(guó)家森林公園的審批程序,加強(qiáng)了審批過(guò)程的技術(shù)支撐。1996年原林業(yè)部頒布了《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范》(LY/T5132-95),1999年國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布了《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》(GB/T1805-1999),使森林公園的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了重要進(jìn)展。在此期間,有多所林業(yè)院校相繼設(shè)置了森林旅游專業(yè)或開(kāi)設(shè)了森林旅游、森林游憩課程,為中國(guó)森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批后備人才。1.4快速成長(zhǎng)階段——2001年至今
在2001—2005的5年時(shí)間里,共批建國(guó)家森林公園283處,平均每年達(dá)到50余家。這個(gè)階段森林公園的快速增長(zhǎng),一方面是由于森林公園建設(shè)帶來(lái)的綜合效益更進(jìn)一步得到了社會(huì)各界的認(rèn)可,特別是引起了地方各級(jí)政府的高度重視;另一方面是由于國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程以后,國(guó)有林區(qū)的木材采伐量銳減,由此導(dǎo)致了森林利用方式的快速轉(zhuǎn)變。在這個(gè)階段中,基本形成了中國(guó)森林公園體系在新的歷史條件下的新理念、新思路。2001年,國(guó)家林業(yè)局召開(kāi)了全國(guó)森林公園工作會(huì)議,本次會(huì)議明確了森林公園事業(yè)的性質(zhì),提出了新時(shí)期森林公園發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo)。會(huì)議指出:森林公園建設(shè)作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),是中國(guó)生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)事業(yè)的重要組成部分,是展示中國(guó)山川秀美的重要窗口,是中國(guó)生態(tài)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展森林旅游是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要方面,是推動(dòng)林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一條重要途徑,它標(biāo)志著中國(guó)對(duì)森林資源的利用方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)需求為主轉(zhuǎn)變的客觀要求。會(huì)議還提出,“建綠色生態(tài)、辦綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)綠色文明”,把森林公園建設(shè)成為山川秀美的典型代表,使森林旅游業(yè)真正成為中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
2 國(guó)家森林公園空間分布特點(diǎn)
2.1 國(guó)家森林公園按省區(qū)市分布
從圖5和圖6可見(jiàn),國(guó)家森林公園數(shù)量最多的為黑龍江省(含龍江森工集團(tuán)、大興安嶺林業(yè)集團(tuán),下同),達(dá)到51處,數(shù)量超過(guò)30處的省依次為:山東、江西、四川,超過(guò)20處的省區(qū)依次為浙江、安徽、遼寧、云南、湖南、內(nèi)蒙古(含內(nèi)蒙古森工集團(tuán),下同)、河南、陜西、吉林(含吉林森工集團(tuán),下同)、湖北、甘肅、廣東、河北等。國(guó)家森林公園分布面積最大的是吉林省,面積超過(guò)190萬(wàn)公頃,面積超過(guò)1130萬(wàn)公頃的省區(qū)依次為黑龍江、內(nèi)蒙古、西藏,面積超過(guò)100萬(wàn)公頃的省區(qū)依次為四川、新疆。
從圖5、圖6我們可以看出以下規(guī)律:
①重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)所在的省份擁有較大面積的國(guó)家森林公園。吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、西藏、四川等省在面積上排在前5位,這一結(jié)果反映了森林公園以豐富的森林資源為依托這一基本理念,也印證了森林公園是中國(guó)生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)體系中的重要組成部分這一重要結(jié)論。
②森林風(fēng)景資源(包括生物、地文、水體、天象、人文等資源)種類豐富、品位較高的省份中往往建設(shè)了數(shù)量較多的國(guó)家森林公園,如江西、四川、安徽、云南、湖南、河南、陜西等省。這說(shuō)明經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè),森林公園事業(yè)已具有很大影響力,并得到了各地的充分認(rèn)可,一些具有豐富、高品位森林風(fēng)景資源的區(qū)域已紛紛納入到森林公園管理系列中。
③一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份國(guó)家森林公園發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量多而面積小的局面,如山東、浙江、遼寧、廣東等省。與此同時(shí),一些疆域遼闊、資源豐富但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的省份則呈現(xiàn)出公園面積大而數(shù)量少的局面,如西藏、新疆就是典型例子。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,旅游市場(chǎng)基礎(chǔ)較好,又能保證較充足的開(kāi)發(fā)投入,并且地方保護(hù)珍貴資源的意愿也更迫切,所以更容易引起地方政府的高度重視。
2.2 國(guó)家森林公園按規(guī)劃分區(qū)分布
根據(jù)“全國(guó)森林公園發(fā)展規(guī)劃(2004—2010)”,中國(guó)森林公園發(fā)展區(qū)劃為7個(gè)區(qū)(表1)。
圖7、圖8對(duì)7個(gè)區(qū)的國(guó)家森林公園數(shù)量和面積進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示:
國(guó)家森林公園數(shù)量最多的是華北平原和黃土高原區(qū),然后依次為東北和內(nèi)蒙古山地平原區(qū)、華東丘陵平原區(qū)、西南高山峽谷區(qū)、中南低山丘陵區(qū)、華南低山丘陵區(qū)、西北高原荒漠區(qū)。
國(guó)家森林公園分布面積最大的是東北和內(nèi)蒙古山地平原區(qū),占全國(guó)國(guó)家森林公園面積的45%,然后依次為西南高山峽谷區(qū)、西北高原荒漠區(qū)、華北平原和黃土高原區(qū)、華東丘陵平原區(qū)、華南低山丘陵區(qū)、中南低山丘陵區(qū)。
2.3 國(guó)家森林公園區(qū)域分布
按國(guó)家有關(guān)分區(qū)方案,全國(guó)區(qū)分為東部、中部、西部和東北4大區(qū)域(表2)。
按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展5年規(guī)劃,中國(guó)森林公園發(fā)展過(guò)程劃分為5個(gè)時(shí)間段。對(duì)各個(gè)時(shí)間段各地區(qū)國(guó)家森林公園的增長(zhǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(表3),用不同時(shí)間段各地區(qū)新增國(guó)家森林公園數(shù)量占該時(shí)間段新增國(guó)家森林公園總數(shù)的比例值繪制成圖9,圖9顯示,隨著時(shí)間的推移,新增國(guó)家森林公園數(shù)量西部地區(qū)所占份額呈明顯的上升趨勢(shì),而東部、中部地區(qū)所占份額則呈明顯的下降趨勢(shì),東北地區(qū)相對(duì)比較平穩(wěn),具有明顯的位移現(xiàn)象。這是由于,森林旅游業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)條件密切相關(guān),東部、中部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,并且具有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)力,所以對(duì)發(fā)展森林旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)較早,而西部地區(qū)總體上對(duì)發(fā)展森林旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)較晚,但隨著經(jīng)濟(jì)條件的逐步改善,西部的資源優(yōu)勢(shì)正在逐步釋放出來(lái)。
3 森林公園游客量變化分析
3.1森林公園歷年游客量變化
如圖10所示,歷年的游客量變化基本上與森林公園的幾個(gè)發(fā)展階段相吻合。在森林公園快速發(fā)展階段,游客量的增長(zhǎng)也較明顯,而在穩(wěn)步發(fā)展階段,游客量也保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上。2000—2005年期間,除2003年受“非典”影響,游客量年增長(zhǎng)率僅為4.99%外,其余幾年的年增長(zhǎng)率都保持在18%—30%之間(表4)。
3.2森林公園分省區(qū)市游客量統(tǒng)計(jì)
圖11顯示了2000—2005年各省區(qū)市森林公園年均游客量的對(duì)比情況,很明顯,各省區(qū)市森林公園年均游客量的差別很大,最大量與最小量的比值超過(guò)280,其中超過(guò)1500萬(wàn)人次的只有廣東省,然后是山東和浙江都超過(guò)1200萬(wàn)人次,江蘇超過(guò)800萬(wàn)人次,其余的都在600萬(wàn)人次以下。
3.3森林公園按規(guī)劃分區(qū)游客量統(tǒng)計(jì)
根據(jù)2000—2005年森林公園年均游客量的大小,各規(guī)劃分區(qū)的順序?yàn)椋喝A東丘陵平原區(qū)、華北平原和黃土高原區(qū)、華南低山丘陵區(qū)、中南低山丘陵區(qū)、東北和內(nèi)蒙古山地平原區(qū)、西南高山峽谷區(qū)和西北高原荒漠區(qū)(圖12),這一結(jié)果與圖8所示的各規(guī)劃分區(qū)森林公園面積排序構(gòu)成了較大反差,尤其是,在圖8中,東北和內(nèi)蒙古山地平原區(qū)的國(guó)家森林公園面積排第一,華東丘陵平原區(qū)排第五,而在圖12中,前者排到第五位,后者則變成第一位,剛好交換了位置,這一結(jié)果顯示出了兩個(gè)區(qū)域間在開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度、經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)條件等方面的差距。
4 森林公園直接旅游收入分析
4.1全國(guó)森林公園歷年旅游收入變化
從圖13和表5可以看出,全國(guó)森林公園以門票為主的直接旅游收入,1992年突破1億元,1995年突破5億元,2000年首次突破10億元,并且在之后的數(shù)年中一直保持著快速發(fā)展態(tài)勢(shì),年增長(zhǎng)率基本上保持在20%以上(2003年受“非典”影響導(dǎo)致增速減緩),每年上一個(gè)10億元甚至20億元新臺(tái)階,2005年達(dá)到83.99億元。
4.2森林公園年均直接旅游收入按省區(qū)市統(tǒng)計(jì)
如圖14所示,2000—2005年各省區(qū)市森林公園年均旅游收入排行榜中,浙江一枝獨(dú)秀,超過(guò)10億元;其次是山東、江蘇和廣東。
4.3森林公園年均旅游收入按規(guī)劃分區(qū)統(tǒng)計(jì)
圖15顯示的各規(guī)劃分區(qū)排序基本與游客量中的排序(圖12)一致,只是在游客量方面,華南超過(guò)中南,而在旅游收入方面,中南略高于華南。
從圖16可以直觀地看到,各規(guī)劃分區(qū)森林公園年均旅游收入占全國(guó)總量的比例,華東和華北所占份額最大,兩者之和占全國(guó)總量的58%。
4.4各規(guī)劃分區(qū)森林風(fēng)景資源利用效益分析
我們以各區(qū)域國(guó)家森林公園的面積與其過(guò)去6年中年均森林旅游收入的比例,來(lái)反映各區(qū)域?qū)ι诛L(fēng)景資源的利用效益。國(guó)家森林公園是森林公園體系中的骨干,在面積上占總面積的73%,同時(shí)也是獲得森林旅游效益的主體,所以這一比例可以較真實(shí)地反映各區(qū)域?qū)ι诛L(fēng)景資源的利用效益。
從表6和圖17可以看出,各分區(qū)對(duì)森林風(fēng)景資源的利用效益存在很大差距,華東地區(qū)每公頃國(guó)家森林公園與2395.74元旅游收入相對(duì)應(yīng),而在西北高原荒漠區(qū),這一對(duì)應(yīng)值只有41.71元,相差近60倍。我們還可以看到,對(duì)森林風(fēng)景資源的利用效率高低基本與各分區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)森林風(fēng)景資源的利用效率較高,而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)對(duì)森林風(fēng)景資源的利用效率較低。
5 森林旅游與全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展比較
表7列出了2000—2005年森林公園游客量、綜合旅游產(chǎn)值與全國(guó)總值的比較情況,結(jié)果顯示:森林公園旅游發(fā)展規(guī)模在全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中的比重呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2001年森林公園游客量占國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的比重突破10%,2005年這一比重達(dá)到了14.38%,最近6年森林公園游客量平均每年占國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的12.37%,這一比例以每年0.95個(gè)百分點(diǎn)遞增;2005年森林公園創(chuàng)造的綜合旅游產(chǎn)值與全國(guó)旅游收入的比例接近10%,最近6年森林公園綜合旅游產(chǎn)值平均每年占全國(guó)旅游收入的8.62%,這一比例以每年0.62個(gè)百分點(diǎn)遞增。
6 結(jié)論與展望
6.1 中國(guó)森林公園與森林旅游發(fā)展呈現(xiàn)出明顯特征
從發(fā)展階段上來(lái)看,受政策環(huán)境和市場(chǎng)發(fā)育情況等因素的影響,形成快速發(fā)展與平穩(wěn)發(fā)展相交替的局面,但總體上來(lái)看,具有時(shí)間分布上的加速現(xiàn)象。同時(shí),具有空間分布上的位移現(xiàn)象、游客量與旅游收入上的耦合現(xiàn)象、在全國(guó)旅游業(yè)地位上的提升現(xiàn)象等。
6.2 “十一五”期間中國(guó)森林公園事業(yè)還將處于快速成長(zhǎng)階段
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,隨著人們對(duì)發(fā)展森林旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,隨著非國(guó)有森林資源越來(lái)越多地進(jìn)入森林公園系列,“十一五”期間森林公園數(shù)量還將保持較快的增長(zhǎng)速度。根據(jù)“全國(guó)森林公園建設(shè)規(guī)劃(2004—2010年)”,到2010年,全國(guó)森林公園總數(shù)將由目前的1928處增加到2800處。
6.3 “十一五”期間西部地區(qū)森林公園數(shù)量所占比例有明顯提高的趨勢(shì)
西部地區(qū)的風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮,其森林旅游收入在全國(guó)森林旅游總收入中的份額將逐步提高,將繼續(xù)延續(xù)位移現(xiàn)象。如表8所示,重慶、四川、云南等省市近幾年的森林旅游收入整體上要遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。
6.5 “十一五”期間森林旅游業(yè)在全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中的比重將逐步提高
鑒于森林旅游產(chǎn)品正越來(lái)越受到公眾的青睞,預(yù)計(jì)到2010年,全國(guó)森林公園年接待游客量和年綜合旅游產(chǎn)值占全國(guó)旅游業(yè)的比重將分別達(dá)到19%和13%左右(表10),地位繼續(xù)提升。
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