各國中小企業(yè)成長模式對比分析

20世紀以來，中小企業(yè)在世界各國的企業(yè)中都占有數量上的絕對多數，是全球經濟最具活力的部分。一個國家的經濟穩(wěn)定持續(xù)增長離不開數量眾多的中小企業(yè)，特別是在穩(wěn)定經濟、吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯和提供社會服務等方面，中小企業(yè)的作用更是不可或缺的。我國中小企業(yè)的發(fā)展狀況與美國、歐盟、日本等世界先進經濟體相比，相距甚遠。從國際視角研究中小企業(yè)的可持續(xù)成長模式對解決我國現(xiàn)存的中小企業(yè)成長困境具有重要的參考價值。

一、世界中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中小企業(yè)問題在世界各國或地區(qū)經濟與社會發(fā)展中極具戰(zhàn)略意義，世界各國都把中小企業(yè)的成長和發(fā)展作為政府扶持的重點。無論是在發(fā)達的工業(yè)化國家，還是在新興的發(fā)展中國家和地區(qū)的國民經濟中，中小企業(yè)都起著不可忽視的作用。

在美國、日本及以德國為代表的歐盟，中小企業(yè)在全國企業(yè)總數中的比重都達到90％以上，創(chuàng)造的國內生產總值占全國50％以上。中小企業(yè)已經成為這些國家經濟良性增長的堅強后盾，具有在本國整體經濟結構中不容忽視的重要地位，并有力地支撐著該國經濟的持續(xù)發(fā)展。近年來，中小企業(yè)在發(fā)展中國家的國民經濟中的作用更是顯而易見。例如，西班牙、阿根廷、泰國等國家，中小企業(yè)都占全國企業(yè)總數的90％以上，吸納了全國60％ 以上的勞動力。而在新興工業(yè)化國家，比如韓國，其中小企業(yè)占企業(yè)數量的98%，占就業(yè)的65%，GDP的45%。

但是中小企業(yè)也有經不起大風浪襲擊的弱點。例如泰國在20世紀末的金融風暴中有三萬多家企業(yè)倒閉，其中大多數為中小企業(yè)。因此世界各國為支持中小企業(yè)的生存和發(fā)展，都制定了產業(yè)政策或采取專門規(guī)劃來促進中小企業(yè)的發(fā)展。同時，企業(yè)規(guī)模的變化也不斷加劇。一些大企業(yè)通過相互兼并或聯(lián)合而形成超級企業(yè)，一些大企業(yè)退出了競爭或分解成若干個規(guī)模不等的中小企業(yè)；一些中型企業(yè)成長為大企業(yè)，小企業(yè)發(fā)展為中型企業(yè)，同時又有無數個小企業(yè)在誕生。中小企業(yè)的發(fā)展和繁榮，不僅關系著國民經濟的興衰，也關系著社會的穩(wěn)定。

二、世界先進經濟體的中小企業(yè)成長模式

（一）、美國中小企業(yè)的成長模式——以宏觀政策為支撐，以立法機制為保障，以創(chuàng)新開發(fā)為動力，以高新技術產業(yè)為核心的全方位競爭型成長模式。

美國是當今世界工業(yè)第一大國，同時也是中小企業(yè)最為發(fā)達的國家，其對美國經濟的貢獻率達50%以上。截止2002年底，全美共有2290萬家中小企業(yè)，占美國企業(yè)總數的99.7%，提供了近1.2億個就業(yè)機會，銷售額占僵銷售額的47%，產值占美國GDP的52%。

“以宏觀規(guī)制為支撐，以立法機制為保障”，主要體現(xiàn)在為了迅速發(fā)展本國中小企業(yè)，美國歷屆政府都十分重視對這一經濟發(fā)展生力軍的政策支持，設立了系統(tǒng)的政府中小企業(yè)管理機構，制定了相當完善的扶持中小企業(yè)發(fā)展政策和措施。其中作用最為顯著的是美國國會于1953年成立的小企業(yè)管理局（SBA），確保中小企業(yè)在政府采購及國有財產轉讓的合理利益。此外，在融資、立法、信息、援助等方面的實質性服務和支持。

“以創(chuàng)新開發(fā)為動力，以高新技術產業(yè)為核心”應當是美國中小企業(yè)長期以來所堅持的戰(zhàn)略目標。美國明確將“有發(fā)展前途的高新技術型小企業(yè)”作為未來重點扶持的企業(yè)對象。到2000年，全美55%的技術創(chuàng)新來自于中小企業(yè)，中小企業(yè)的產品發(fā)明、重大創(chuàng)新成果是大企業(yè)的兩倍。可以說美國中小企業(yè)在推動新技術發(fā)展、生產增長的開拓創(chuàng)新中起著重要作用，是美國經濟的發(fā)動機、最具實力的經濟實體。

為了構建“全方位競爭型成長模式”，美國大大拓寬了中小企業(yè)的產業(yè)領域和行業(yè)范圍，無論是信息、生物技術等高科技領域，石油加工、航空貨運、海洋貨運等特殊行業(yè)，美國中小企業(yè)都發(fā)揮著舉足輕重的作用，充分實現(xiàn)了美國《小企業(yè)資助法》中闡明的以“全面的自由競爭”來“釋放市場供求能量、解除市場進入障礙”。此外，美國創(chuàng)建中小企業(yè)的主體范圍也是非常廣泛的。除了傳統(tǒng)意義上的具有發(fā)展的中小企業(yè)，還包括弱勢企業(yè)、農村企業(yè)、少數民族、退伍軍人、婦女、殘疾人以及其他競爭不利人群所創(chuàng)辦的中小企業(yè)。從這個意義上說，美國中小企業(yè)的成長模式可以延伸到有利于促進整體國民經濟的技術進步和解決就業(yè)問題的各個社會階層，形成一種“無差別歧視的全方位的全民創(chuàng)業(yè)模式”，帶動國民經濟與社會效益的良性運轉。

（二）、歐盟中小企業(yè)的成長模式——基于傳統(tǒng)優(yōu)勢，制造業(yè)與服務業(yè)并重，微型產業(yè)蓬勃發(fā)展，依靠外部融資，高度國際化成長模式。

歐盟25國中小企業(yè)在私有部門占有66%的就業(yè)量，其中瑞典和法國約為67%，而號稱“中小企業(yè)王國”的意大利更高達73%。歐盟總體經濟發(fā)展中，中小企業(yè)的貢獻率為57%，其中意大利微型企業(yè)創(chuàng)造的增加值比重高達56%。所以說，中小企業(yè)的成長與發(fā)展是歐盟經濟擴張與壯大的重要動力。

歐盟國家在化工、制藥、汽車、電子、通信、環(huán)保技術、能源節(jié)約等方面一直以來比較領先，歐盟這些年便集中資金在這些領域的研發(fā)創(chuàng)新上保持大投入，以維持傳統(tǒng)優(yōu)勢。在世界各國中小企業(yè)產業(yè)構成中，一般都是服務業(yè)占優(yōu)勢比例，但在歐盟諸國中，強大的制造業(yè)占據著重要的戰(zhàn)略地位。制造業(yè)占歐盟GDP的22%，大約40000億歐元。同時，歐盟許多國家的服務業(yè)相對不發(fā)達。為順應世界中小企業(yè)成長的大趨勢，更快、更強加入國際競爭，歐盟中小企業(yè)采取制造業(yè)與服務業(yè)并重的原則，以有效地調整產業(yè)結構，目的是促進經濟增長，提高國民就業(yè)率。

目前，歐盟25個國家的中小企業(yè)約有2300萬家，在數量上占據99.8%的比重，其中企業(yè)雇員人數在10人以下的微型企業(yè)約占91.3%。由于人工成本、運營資本相對更低，微型企業(yè)可以憑借其更強的適應性、靈活性、創(chuàng)新能力和企業(yè)家精神，在促進和實現(xiàn)內部合作的同時，更有效地適應國內外競爭環(huán)境的變化與發(fā)展。

在歐盟各國中，大約20%的中小型企業(yè)面臨如何獲得長期貸款是主要問題之一。與美國創(chuàng)辦中小型企業(yè)模式不同，美國投資者創(chuàng)辦企業(yè)的自有資本占其總投入資金的而歐盟的中小企業(yè)則越來越傾向于依賴貸款資金等外部融資渠道，自有資金所占比重很有限，僅為30%。

為將歐盟建成世界上最具活力和競爭力的知識經濟區(qū)，中小企業(yè)充分發(fā)揮其經營方式的靈活性，適時抓住知識經濟為經濟發(fā)展帶來的良機。促進企業(yè)國際合作政策，歐盟分別制定了與中東歐拉丁美洲和亞洲等各類國家的投資或合作計劃。另外，歐盟還通過發(fā)展重要雙邊關系，加強重點目標市場規(guī)劃、積極參與多邊談判和對外交涉等多種途徑，支持中小企業(yè)更好地開拓國際市場。

（三）、日本中小企業(yè)的成長模式——以政府為導向、精約發(fā)展、協(xié)同組合、技術立國、重點扶持“風險企業(yè)”的集群化成長模式。

日本作為典型的政府主導型市場經濟國家，政府在中小企業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用。在外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略導向下，日本一大批中小企業(yè)進入國際市場，并出臺了有效的財政支持政策以扶持中小企業(yè)的長足發(fā)展，并對中小企業(yè)的經營、管理、資金、技術、發(fā)展方向給予指導和建議。同時，政府國會及各級地方政府結合本國中小企業(yè)發(fā)展實際制定和落實特殊政策。由此，在日本全國形成了一套以中內政府為主導、地方政府為基礎的中小企業(yè)行政管理體制。

由于日本國內客觀的資源條件，順應了中小企業(yè)成長與發(fā)展的特性，即資金需求量小、經濟負擔輕、人事協(xié)調簡單、運作成本較低的特點，可以有效地發(fā)揮其市場力量配置資源的天然屬性。市場交易成本與企業(yè)組織管理成本之間的制衡，決定了日本中小企業(yè)實行“精約發(fā)展”的最佳經濟規(guī)模形式。對勞動成本、投入資源進行集約化控制，實現(xiàn)“最小投入創(chuàng)造最大產出”這一企業(yè)運營的至高目標。

日本政府通過頒布《中小企業(yè)協(xié)同組合法》，謀求中小企業(yè)協(xié)同組合，實行一種“中小企業(yè)的外生組織化”，以解決單一中小企業(yè)由于規(guī)模小、資金少、無力進行獨立的技術創(chuàng)新等問題。由這種外生化組織將各個中小企業(yè)在地域、產業(yè)、生產等聯(lián)合起來，為組合內的中小企業(yè)提供生產、經營、戰(zhàn)略、文化等服務，大大提高了單個企業(yè)的經濟利益與技術創(chuàng)新能力。

日本非常重視中小企業(yè)的技術開發(fā)與創(chuàng)新，將高科技企業(yè)作為重點支持的目標企業(yè)類型之一。為了實現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)成長與發(fā)展，日本政府對代表了中小企業(yè)最高發(fā)展水平的技術型風險企業(yè)給予了特別支持，對各地的優(yōu)勢企業(yè)采取“擇優(yōu)扶強”的策略。同時，還建立了創(chuàng)業(yè)投資市場，用以支持具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行★L險企業(yè)的創(chuàng)新活動。

日本是社群式集體主義社會，為創(chuàng)造一種企業(yè)集團化生產的凝聚力和競爭力，日本鼓勵系列化企業(yè)之間相互持股，形成大企業(yè)以中小企業(yè)為依托，而中小企業(yè)以大企業(yè)為依靠的供銷一條龍的生產經營體系。這種以大群體意識為核心的集團凝聚力，將同類企業(yè)有機配套地高密度聚集在一起，創(chuàng)造聚合效應，憑借這種產業(yè)簇群共同推動中小企業(yè)的成長。

三、對我國中小企業(yè)成長模式的探索

目前，中小企業(yè)占我國企業(yè)總數的99.5％強。中小企業(yè)的工業(yè)總產值和實現(xiàn)利稅分別占全國總額的60％和40％，提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。全國出口總額中約60％來自于中小企業(yè)，我國已成為中小企業(yè)大國，中小企業(yè)在我國經濟中的地位與美歐日的中小企業(yè)大體相當。但我國中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，與發(fā)達國家甚至部分發(fā)展中國家相比，仍存在較大差距。從發(fā)達國家經驗看，培育中小企業(yè)對提升產業(yè)整體支持能力、形成產業(yè)集群至關重要。中小企業(yè)在吸收就業(yè)、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮的作用也值得高度重視。因此，有必要逐步調整我國產業(yè)、金融政策立足點，進一步加強對中小企業(yè)的扶持。

通過前面對美國、歐盟、日本等世界先進經濟體有關中小企業(yè)成長模式的系統(tǒng)性、針對性研究，同時結合現(xiàn)階段我國中小企業(yè)的成長與發(fā)展現(xiàn)實，首先對中國中小企業(yè)成長的宏觀環(huán)境模式提出如下設想。

（一）、全球化戰(zhàn)略

隨著信息技術的發(fā)展，全球經濟出現(xiàn)一體化的新趨勢。我國加入WTO后，出現(xiàn)了國內市場競爭國際化的新形勢，這既為我國中小企業(yè)提供了空前的發(fā)展機遇，又面臨著前所未有的嚴重挑戰(zhàn)。面對這一國際大舞臺，我國中小企業(yè)須制定積極應對的發(fā)展戰(zhàn)略。面對全球競爭的險峻局勢，參考跨國企業(yè)的投資布局與投資趨勢，可以使中小企業(yè)具有3宏觀的全球經營策略的布局概念。將自己的某項優(yōu)勢和服務做精做強，參與到跨國公司全球化過程的某個鏈條中去，從中分享全球化帶來的利益和機會。

（二）、地緣化戰(zhàn)略

區(qū)域經濟的形成與競爭更是直接關系到眾多中小企業(yè)未來的成長與發(fā)展，特別是中國大陸地區(qū)已成為亞洲外國投資的重心，實施企業(yè)間在地域上的有效整合，通過多種方式的合作，包括中小企業(yè)之間的合作、與大企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等，以提高自身的競爭力。通過合作中小企業(yè)可以承擔國內大型或跨國公司的部分生產功能，分銷功能，供應功能和服務功能。在整個國際市場物流中，與大企業(yè)建立和保持一種供應鏈中的合作或共生關系，從而帶動其走跨國經營的道路。

（三）、核心競爭戰(zhàn)略

中小企業(yè)無論在資金、規(guī)模、人力上都不具優(yōu)勢，因此要想在諸多大中型企業(yè)夾縫中生存發(fā)展，走向國際市場并保持長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢，關鍵在于企業(yè)是否形成并保持了自己的核心競爭力。在知識經濟的社會，企業(yè)能否獲得超額利潤主要來源于企業(yè)的核心資產，特別是知識資產，如技術、專利、生產技能、互補性知識等。只有著眼于培育企業(yè)的核心資產，打造企業(yè)的核心競爭力，大力開發(fā)核心產品和核心技術，中小企業(yè)才能在強手如林的國際競爭中取得一席之地。

（四）、人力資本戰(zhàn)略

人才是企業(yè)競爭的關鍵資源，大企業(yè)往往憑借其實力和品牌優(yōu)勢網羅到大量專業(yè)人才，中小企業(yè)卻很難做到這一點，不易創(chuàng)造人才優(yōu)勢。其實，人才不在于多而在于精和專，中小企業(yè)可以回避與大企業(yè)在人才方面的正面競爭，而是注重實際能力、心理素質及良好工作態(tài)度的培養(yǎng)，建立符合自身的管理、營銷、技術開發(fā)等多層次的人才結構，完善靈活的用人機制，實行合理的分配制度，把人才使用和能力的發(fā)揮當作重中之重，只有如此，才能依靠自身的人才優(yōu)勢充分開發(fā)人本資源，提升中小企業(yè)的軟競爭力。