評論的引導與監督作用

作為新聞報道的一種形式，新聞評論通過對客觀事物的分析，發議論，講道理，直接提出作者對當前具有普遍意義的事件的看法，從而達到宣傳黨的方針、政策，啟發和教育受眾的目的。新聞評論不同于一般的新聞報道，新聞評論闡述對于事物的看法，本質上屬于主觀認識，主要訴諸說理，要求論點正確，論據充分，論證合乎邏輯，強調說服力，要求正確、中肯地分析事物，揭示事物本質，注重通過由表及里、由淺而深的分析，引出具有指導意義的規律性認識，啟發人們作“舉一反三”的思考和聯想。而新聞報道則是反映事物的本來面目，本質上屬于客觀反映，主要運用敘述、描寫手段，要求“六要素”完備、明白、確切、重視可信性，要求事件真實、準確，符合事物的實際，它著眼于利用具體事實再現事物的狀態及其來龍去脈，引導人們透過事實認識事物。可以說，新聞是無形的意見，新聞評論是有形的意見。新聞評論實際上是新聞報道的概括和提高，它要對新聞所報道的重要事物和重大問題進行分析和評價，明確地指出新聞報道的思想政治意義。由此可見，新聞評論在新聞宣傳報道中，有著十分重要的地位和作用，它具有很多方面的社會功能，但最主要的是體現在輿論引導和輿論監督兩個大方面的作用：

新聞評論的輿論引導作用

新聞評論因事立論，在一個時期內提倡什么，反對什么，可以給予社會輿論以程度不同的影響和引導，直至形成某種主導性輿論，形成一種巨大的精神力量，對人們的行為有一定的支配功能和約束力。還對人們的思想和行為起著特殊的影響作用。輿論不是某個人的思想情緒，它是社會生活中經濟地位和政治地位基本相近的人們及社會集團對某一事態的大體相近的看法，也就是說，它是公眾的意見，是一種社會思潮。輿論表達人心的向背，雖然它對任何人都不發生強制作用，不能命令人們必須這樣，也無法規定人們必須那樣，但是它卻有一種精神的、道義的力量，有的時候，公眾的譴責甚至勝于法律和組織紀律的處理。

社會輿論的形式，常常要經歷一個復雜的醞釀、交流和爭論的過程。當分散的、個別的議論引起人們普遍關注，經過傳播而形成社會輿論時，便代表著眾多人的看法和意志，成為社會控制的一種重要力量。

新聞評論要把握正確的思想導向、價值導向和行為導向，宣傳共產主義價值觀，提倡艱苦奮斗的生活作風，倡導高雅健康的文化娛樂活動，宣傳先進的科技知識，同享樂主義、拜金主義、封建主義、官僚主義的生活方式和工作作風作斗爭。中央電視臺《新聞聯播》欄目每天播出的《時代先鋒》、《實踐“三個代表”重要思想保持共產黨員先進性》節目，就詳細介紹了新時期歷史條件下所涌現出來的英雄模范人物和先進集體及其對祖國、對人民、對社會所做出的貢獻，引導人們向英雄模范人物學習，立足本職工作，在平凡的工作崗位上做出不平凡的工作業績。近年來，我國礦難事故頻發，造成大量人員傷亡，其中很多是因為瓦斯爆炸引起的。根據國家安全生產監督管理總局提供的資料，我國大約一半的煤礦都是高瓦斯和瓦斯突出礦井。新中國成立以來，共發生19起一次死亡百人以上的煤礦事故，其中15起是瓦斯爆炸。瓦斯作為威脅煤礦安全的“第一殺手”令人不寒而栗，而從礦井中抽出的瓦斯白白點燃扔掉。2005年11月21日《焦點訪談》欄目就播出了《變“殺手”為“幫手”——落實科學發展觀》的節目，介紹了山西晉城煤業集團經過多年努力變害為寶，不僅降低了煤礦中瓦斯含量，還將抽取出的瓦斯加以利用，使它成了清潔、方便的能源，用于取暖、做飯和發電，引導人們更新思路，轉變觀念，“殺手”也會變成“幫手”。

新聞評論的輿論監督作用

輿論監督是新聞媒體的基本權利和功能之一。新聞輿論監督具有傳播及時、傳播公開、傳播持續的特點。它能將社會發生的問題和矛盾現象揭示出來，引起社會的關注，引發輿論的巨大壓力，有效降低其消極、負面影響，進而找出解決問題的途徑，保證社會的和諧、穩定，保證社會主義市場經濟的健康發展。2004年4月16日，中共中央政治局常委李長春在看望《焦點訪談》欄目組全體工作人員時說：“黨和政府重視輿論監督，人民群眾歡迎輿論監督，推進改革開放和現代化建設事業需要輿論監督。輿論監督只能加強，不能削弱。”它能夠捍衛真理和正義、鞭笞腐敗和邪惡，對權力組織和整個社會起到監督作用。

近年來，新聞媒體充分發揮新聞輿論監督的作用，對端正黨風，匡正時弊，嚴肅法紀，發揮了不可替代的作用。我們強調以正面宣傳為主，不是不要批評報道，只要社會生活中還有消極腐敗的丑惡現象，新聞媒體就不能不開展輿論監督，把輿論監督搞得有聲有色，富有成效，是增強媒體權威性和吸引力的一個非常重要方面，如果一個媒體不認真開展輿論監督，不真心實意地反映廣大人民群眾的意見和呼聲，那么就會失去媒體在群眾中的威望。

輿論監督與人大監督、行政監督、群眾監督相比，有著其他監督不可替代的增效作用，其他監督所采取的措施、過程和結果，通過新聞媒體發布后，就可以起到放大效果的作用。同時，輿論監督還具有經常性、公開性和群眾性，也更容易贏得人民群眾的理解和信任。

輿論監督工作要堅持科學態度，講究科學方法，體現科學精神，遵循科學規律。要正確處理微觀真實與宏觀真實的關系，正確處理個別與一般，具體與抽象，特殊與普遍，現象與本質，局部與全局的關系。根據大局發展的實際需要，預防和克服新聞輿論監督中可能產生的負面效果和不良影響，對維護安定團結的大好局面具有十分重要的作用。

在我國，新聞媒體是黨和人民的耳目、喉舌，輿論監督是新聞工作黨性原則的重要內容。不論是表揚還是批評，都是為了扶正祛邪，懲惡揚善，推動社會的發展和進步。輿論監督既體現了人民群眾通過新聞媒體對黨和政府及其工作人員進行的監督，也體現了黨和人民通過新聞媒體對社會進行監督。輿論監督的目的就是樹立正氣，鞭撻邪惡，維護黨和人民的根本利益，同一切丑惡現象進行斗爭。開展輿論監督，不僅能溝通黨、政府同人民群眾的聯系，而且對于迅速糾正存在的各種問題，促進各種問題與矛盾的解決都十分有利。

總之，新聞評論體現了我們政治的民主和社會的進步，輿論監督無論是對社會的穩定，還是對社會的發展都有著十分重要的作用。為了加強和改進新聞輿論監督工作，2005年4月中共中央辦公廳出臺了《關于進一步加強和改進輿論監督工作的意見》和中宣部《加強和改進輿論監督工作的實施辦法》。這是新時期新階段進一步加強和改進輿論監督工作的一項重要舉措，具有很強的指導性、針對性、規范性和操作性。作為媒體和新聞工作者，我們要善于利用新聞評論這一有利工具，通過宣傳黨的路線、方針、政策來指導工作和教育群眾，通過新聞輿論監督更好地服務于社會主義建設大局。

（作者單位：商丘電視臺）

編校：張紅玲