十年回眸看重慶

編者按：為呈現(xiàn)地方外宣亮點(diǎn)，加強(qiáng)地方外宣的報(bào)道，應(yīng)廣大讀者要求，本刊在2006年7月開辦了《前沿訪談》欄目，讀者反響熱烈。本刊記者深入到地方外宣戰(zhàn)線的“前沿陣地”，通過對(duì)省一級(jí)外宣辦主任的訪談，挖掘出他們身上那些充滿智慧的外宣理念和經(jīng)驗(yàn)，精心采擷那些行走在路上的鮮活的故事，以期為我們的外宣工作者提供一些參考和幫助。

本欄目與中國網(wǎng)合辦，采用平面媒體刊登與視頻直播或錄播的方式同步進(jìn)行。欄目開辦以來，河南、內(nèi)蒙古、陜西、河北、廣東、江西、西藏、湖北、新疆等外宣辦主任的訪談文章已相繼在此欄目中刊載。感謝各地方的外宣干部關(guān)注這個(gè)欄目，請(qǐng)其他省（自治區(qū)、直轄市）外宣辦主任及時(shí)與我們聯(lián)系，并撥冗接受采訪。在我們的努力和讀者的支持下，愿此欄目越來越朝著大家預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展下去。

中央電視臺(tái)前不久播出了《再說長江》，里面有一句話讓人印象深刻，當(dāng)提及重慶時(shí)，解說詞稱：“這是每3個(gè)月都要更新一版地圖的地方。”

從經(jīng)濟(jì)地理來看，重慶處于中國的大西南，從自然地理來看重慶剛好處在中國的交叉線上，是中點(diǎn)。而且重慶有交通之便，鐵路方面正在成為中國為數(shù)不多的樞紐之一，9條鐵路向東西南北四個(gè)方向延伸，其中至少有4條計(jì)劃建設(shè)的高速鐵路經(jīng)過重慶。如果坐火車的話，從重慶到廣州5個(gè)小時(shí)，到上海8個(gè)小時(shí)，到成都兩個(gè)小時(shí)，到蘭州3個(gè)小時(shí)。

《對(duì)外大傳播》：重慶成為中央直轄市的時(shí)間還不長，在此之前重慶一直是被作為整個(gè)巴蜀文化的一部分來宣傳的，其實(shí)重慶有自己獨(dú)立的文化特色、人文資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這也正是重慶在成為直轄市后獲得迅速發(fā)展的重要原因。在你看來重慶都有哪些區(qū)別于其他省份的優(yōu)勢(shì)？

周波：對(duì)一座城市而言，最重要的客觀條件是它的區(qū)位。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來說，重慶市是“東部的西部、西部的東部”，承東啟西。在交通上，重慶擁有水路、航空、鐵路、空中索道等多種交通優(yōu)勢(shì)，這些是其他省市不一定都有的。因此，重慶是全國唯一擁有如此齊全的交通優(yōu)勢(shì)的地方。拿高速公路來說，重慶是南北之間、東西之間的節(jié)點(diǎn)，向東西南北四個(gè)方向，每個(gè)方向兩條高速路。2006年重慶空港吞吐量達(dá)800多萬人，增長幅度達(dá)到23%。增長幅度可能是全國排位第一的。

打造西南地區(qū)的物流中轉(zhuǎn)站。中央交給重慶的任務(wù)是成為西部地區(qū)高效、通暢、便捷、安全的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。

自然人文條件。重慶有廣袤的山區(qū)，農(nóng)村人口多。這有別于其他的直轄市，雖然重慶的城市化率不斷提升，但是“大城市”帶動(dòng)“大農(nóng)村”的格局是不爭的事實(shí)。

人文特點(diǎn)。重慶歷史上有4次移民，血脈大融合，重慶百分之九十的人都有外省市的血統(tǒng)，從生物學(xué)上講就是“雜交”。這使得重慶人有著各個(gè)地方的優(yōu)勢(shì)，包容性很強(qiáng)，無論你說上海話，還是北京話，在重慶都沒有人把你當(dāng)作外地人。這種血緣上的包容性使得重慶接受新事物快，也樂于使用新技術(shù)。

重慶是座山城，不能騎自行車，只能靠步行。因此，這里的人們說話快，走路快。反映到性格方面，重慶人剛毅、“抱團(tuán)”，語言耿直。對(duì)于任何文化，不管是服飾還是其他文化，總是能很快捕捉到。

20世紀(jì)20年代，外地人來到重慶建立“湖廣會(huì)館”、“同鄉(xiāng)會(huì)”等，但是這些組織很快就消失不見了，為什么？重慶的包容性融入骨髓，所以外地人很快就融入了當(dāng)?shù)氐纳睢Ｔ谥貞c，大家對(duì)待操不同口音的人都很寬容。在一個(gè)單位里，很少有人說，“這個(gè)人說的話我們聽不懂，我們不理他。”大家會(huì)放慢語調(diào)來說，如果你還聽不懂，重慶人會(huì)憋著普通話和你說。

《對(duì)外大傳播》：重慶是我國最年輕的直轄市，作為一個(gè)新興的直轄市，同時(shí)作為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得巨大進(jìn)步的情況下，重慶將如何在繼續(xù)宣傳推廣解放碑、長江三峽、大足石刻這三大重慶品牌的基礎(chǔ)上，不斷推出新的品牌，在全國和全世界面前塑造新重慶的新形象？聯(lián)想到網(wǎng)上的一條消息，它說，2004年11月，重慶對(duì)外宣傳正式棄提“火爐”、“霧都”等稱謂。目前，重慶想打出去的城市品牌是什么？為什么發(fā)生了這樣的轉(zhuǎn)變？

周波：我到國外去，發(fā)現(xiàn)很多老式地圖把“重慶”的“慶”拼寫成“KING”，其實(shí)早就改作“QING”，此重慶非彼重慶。重慶在哪里？在大西南，在長江的上游。重慶畢竟是一座內(nèi)陸城市，它成為直轄市的時(shí)間還太短。北京也曾經(jīng)被稱作“PEKING”，但是北京目前的拼寫是“BEIJING”，很快大家就接受了。韓國的首爾也是如此，之所以這么快就能扭轉(zhuǎn)，因?yàn)樗鼈兪菄业氖锥迹瑐涫艽蠹谊P(guān)注。

怎么介紹重慶？重慶是抗戰(zhàn)的大后方，是“二戰(zhàn)”中中國的臨時(shí)首都，是遠(yuǎn)東地區(qū)反法西斯的指揮部。美國人民對(duì)重慶比較熟悉，這根源于飛虎隊(duì)曾經(jīng)在這里戰(zhàn)斗過。

三峽中有“兩個(gè)半峽”在重慶。最近兩年，我們注重和湖北聯(lián)手做三峽的推廣工作。之前，國內(nèi)外很多媒體大肆做“揮別三峽”的選題，其實(shí)三峽工程建成后三峽也有很多風(fēng)光可看：烏江畫廊、小小三峽……游三峽，沿著長江順流而下，到達(dá)湖北的神農(nóng)架，安徽的……這些和九寨溝一起聯(lián)合起來，共同打造成大西南旅游的精品項(xiàng)目。

大足石刻是世界文化遺產(chǎn)。但是很遺憾的是，目前大足石刻的對(duì)外宣傳不夠，大足石刻與龍門石窟、云岡石窟一樣，技藝相當(dāng)高超，甚至不同于其他地區(qū)由若干佛像組成，大足石刻所在的大足縣有將近兩百多處石刻，用一連串的石刻講述佛教傳入中國后與中國儒家文化交流融合的過程。韓國、日本、菲律賓等國每年都有大量的朝拜團(tuán)來訪，那些教化故事教導(dǎo)人們向善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了宗教作用，前任國務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正說“（它）具有更廣闊的內(nèi)涵”。

另外，摩托車也是重慶的一個(gè)品牌。中國百分之八十的摩托車產(chǎn)自重慶，世界上百分之六十的摩托車也產(chǎn)于此。重慶生產(chǎn)的摩托車百分之九十用來出口，經(jīng)過重慶人的努力，重慶產(chǎn)的摩托在東南亞地區(qū)打敗了日本產(chǎn)摩托，尤其是越南、柬埔寨、非洲等用摩托車作為主要交通工具的國家和地區(qū)，一提起“重慶”，大家就很熟悉，很有感情。

解放碑是我們打造的一個(gè)名牌，是重慶中央商務(wù)區(qū)，那里集中了重慶的貿(mào)易，如同上海的南京路，北京的王府井。解放碑所在地自古就是繁華的碼頭，從最早朝天門碼頭往來的船家交換貨物，到后來有人聚集居住，形成了以商貿(mào)、經(jīng)商為重點(diǎn)的一個(gè)地區(qū)。曾經(jīng)有人說，重慶的解放碑像日本的銀座。當(dāng)時(shí)我還沒有去過日本，不敢這樣比。等我看到日本的銀座之后，我發(fā)現(xiàn)重慶的解放碑一點(diǎn)也不比它差。

解放碑是重慶最發(fā)達(dá)、最時(shí)尚的地方。重慶話中“打眼”，就是形容一個(gè)人在路上左看看，右看看。重慶很多人都習(xí)慣于周末到解放碑“打望”，也就是南方人口中的“逛街”，不買任何東西，也會(huì)去逛逛街，從中吸納最新的潮流資訊，接受新鮮事物。

重慶的帥哥靚妹敢穿，敢追新，原先說世界上流行什么東西，不出十天半個(gè)月重慶就能刮起同樣的潮流風(fēng)，如今這個(gè)節(jié)奏更加快了，很可能到了第三天第四天，重慶街頭就出現(xiàn)了一模一樣的東西。這種敢和國際接軌的精神，說到底也是拼搏精神。

壞事變好事，好事傳千里

2007年2月27日，在國務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布大廳中舉行的“重慶直轄市十周年”的新聞發(fā)布會(huì)上，觸目可及的來自重慶方面的工作人員都帶著一個(gè)小徽章。

《對(duì)外大傳播》：在關(guān)于重慶外宣的各種報(bào)道和材料中我們發(fā)現(xiàn)“形象”一詞非常醒目。為什么重慶緊緊圍繞“形象”做文章？在這種“形象”戰(zhàn)略中重慶收獲了什么？你心目中的重慶形象是什么樣的？

周波：我們現(xiàn)在正積極征集“重慶的人文精神是什么”，等最后的結(jié)果出來之后，準(zhǔn)備大力推廣這一人文精神。

由市政府牽頭的對(duì)外活動(dòng)中，你能看到我們每個(gè)人都佩戴“人人重慶”的標(biāo)志，一方面我們利用視覺識(shí)別系統(tǒng)，讓這一形象不斷在外人的眼中、頭腦中強(qiáng)化，利用了CI（視覺識(shí)別）這種被廣泛運(yùn)用的國際傳播手段，然后從政府這個(gè)層面不斷推廣。

用形象標(biāo)識(shí)展現(xiàn)一個(gè)地方的人的性格特質(zhì)，作為省級(jí)行政單位，重慶是第一家。為什么要做這個(gè)工作呢？一提到上海人，我們頭腦中第一個(gè)反應(yīng)是“精明”。說起山東大漢，那就是“豪爽”的代名詞。浙江人嘛，很會(huì)做生意。這些都屬于人的特質(zhì)。那說到重慶人呢，我們需要用一個(gè)形象標(biāo)示來展現(xiàn)重慶人的風(fēng)貌。從2003年底向全球征集方案開始，到2006年1月正式確立“人人重慶”的形象標(biāo)識(shí)，緊接著用兩年的時(shí)間推廣它。之中的反反復(fù)復(fù)不足為外人道。

我們說的外宣是“大外宣”的概念。對(duì)外說明重慶，不僅要對(duì)外國說明重慶，還要對(duì)重慶之外的省市說明。道理很簡單，在成為直轄市之前，重慶一直被作為四川的一部分宣傳。即使是國人，也許知道“重慶”，但是未必了解“直轄市重慶”，這一情況是區(qū)別于其他三個(gè)直轄市的，很少有人會(huì)稱呼天津?yàn)椤疤旖蛑陛犑小保驗(yàn)樗鳛橹陛犑械臅r(shí)間有五十年了，甚至在此之前就已經(jīng)擁有很高的知名度。可重慶呢，周邊的省市如云南、貴州知道，越往東走就越少有人了解“重慶直轄市”。

重慶的外宣工作不好做，和沿海城市頻繁的對(duì)外活動(dòng)無法比擬，甚至與同是內(nèi)陸省的陜西都不好比，陜西有兵馬俑，世界上誰人不知誰人不曉，搬出“兵馬俑”就能震翻人。老祖宗沒有給重慶留這樣一碗飯吃啊！

所以重慶的外宣牢牢抓住幾十個(gè)國際友好城市，如美國西雅圖、日本廣島、韓國的仁川等，以“友城”作為突破口，二次輻射到它們所在的國家。

為什么我們總是提“凸顯形象”，打個(gè)比方：嬰兒在人們腦海中的印象很模糊。

對(duì)外形象分為：正面形象和負(fù)面形象。正面形象指優(yōu)秀的，值得大肆宣傳的內(nèi)容，負(fù)面當(dāng)然是不好的消息，人的正常心理都是希望只遇到正面的事，少遇到或者最好不要遇到負(fù)面的事情。這種心態(tài)是要不得的。

2006年夏天重慶的大旱，這是壞事。有些同志就發(fā)愁說“壞事來了”，怕得不得了。有什么好怕的？躲是躲不過去的。能不能從中把握機(jī)遇呢？重慶開縣井噴事故發(fā)生時(shí)富含硫化氫和二氧化碳的天然氣噴至30米高，造成嚴(yán)重的人員傷亡。但是這一事件讓全球知道了開縣，現(xiàn)在開縣不井噴了，你可以想一想如何開這張牌。如今，“彩虹橋事件”而出名的綦江縣的少兒版畫和農(nóng)民版畫展已經(jīng)辦到國外去了。西雅圖的市民在看到展覽后說，沒有想到農(nóng)民也能畫出這樣的版畫，“是哪里的農(nóng)民？”“綦江縣。就是那個(gè)垮橋的綦江縣。”一問一答間，別人一下就知道了。

一個(gè)地方經(jīng)常因?yàn)闅v史上的名人和典故而出名，所以對(duì)待事故不要背沉重的包袱。有時(shí)事故也是品牌形象。我們很多搞宣傳的同志總想“遇到好的放大，遇到壞的壓下去”，可今天的傳媒技術(shù)如此發(fā)達(dá)，怎么可能壓得住？但重慶人的團(tuán)結(jié)通過井噴和大旱，通過中央媒體和境外媒體的一些宣傳報(bào)道也隨之“走出去”了，比如受災(zāi)群眾扶老攜幼一起轉(zhuǎn)移，那可是十幾萬人啊。再比如受災(zāi)群眾受到免費(fèi)吃飯、免費(fèi)住宿的招待，這也是群眾自發(fā)的。我們做得不夠的是“對(duì)壞事之后的好事宣傳不夠”。

說了這幾件事，每一件都讓大大小小的領(lǐng)導(dǎo)撓頭，無論哪一件都是壞事，有人說：“重慶怎么這么倒霉啊？”可是我做了六年外宣工作，我覺得這些也是千載難逢的機(jī)會(huì)，關(guān)鍵在于你如何把握，如何主動(dòng)引導(dǎo)輿論，這才是考“才藝”。

《對(duì)外大傳播》：重慶新形象的樹立、重慶外宣的發(fā)展離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，據(jù)悉在今年的重慶“兩會(huì)”期間，汪洋書記曾三次提出要對(duì)重慶進(jìn)行品牌推銷，提出，加大“重慶品牌”的推銷力度，讓重慶在外的形象響亮起來。你對(duì)此是如何看待的？在推銷“重慶品牌”上外宣辦都做了哪些工作？

周波：打造重慶的品牌形象是通過一連串的形象載體，如工業(yè)、教育，等等。無數(shù)個(gè)品牌最終形成了重慶的品牌形象。這就需要我們外宣工作者來整合，原先的小打小鬧不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，要進(jìn)一步提高“重慶”這一品牌，還要有策劃，有針對(duì)性。

改變?cè)瓉硗庑ぷ鲉未颡?dú)斗的局面

外宣最怕自說自話。2005年6月，重慶市委宣傳部和重慶市人民政府新聞辦公室在國務(wù)院新聞辦公室的支持下，舉辦了“魅力重慶網(wǎng)上行——中國網(wǎng)絡(luò)媒體赴渝采訪周活動(dòng)”，作為慶祝重慶直轄八周年和迎接第五屆亞太城市市長峰會(huì)系列里宣傳活動(dòng)之一。那次活動(dòng)效果非常好，報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體一同，形成對(duì)重慶的大規(guī)模的、大密度的正面輿論宣傳態(tài)勢(shì)。

這樣的活動(dòng)還有哪些？它們?cè)谔岣咄庑行裕e極探索進(jìn)入國際主流社會(huì)的外宣渠道和方式，展示重慶新形象方面產(chǎn)生了哪些積極的作用？面對(duì)《對(duì)外大傳播》記者提出的一連串的問題，周波一一作了解答。

《對(duì)外大傳播》：說起重慶就不得不提重慶豐富的飲食文化，重慶火鍋名滿神州，重慶小吃遍布大街小巷，同時(shí)重慶又有豐富的紅色旅游資源，重慶外宣是如何利用這些資源為推介重慶服務(wù)的？

周波：改變?cè)瓉硗庑ぷ鲉未颡?dú)斗的局面。重慶每年的對(duì)外活動(dòng)原先都是各個(gè)單位自己制作宣傳品，后來發(fā)現(xiàn)使用的數(shù)據(jù)都不統(tǒng)一，現(xiàn)在所有對(duì)外的宣傳品都由市委外宣辦統(tǒng)一制作，這樣既整齊劃一，又保證了專業(yè)性。

用外國人的筆和鏡頭讓更多的人了解重慶。如在重慶直轄十周年的新聞發(fā)布會(huì)上，CNN的首席記者吉米就向王鴻舉市長提問。他曾經(jīng)去過三次重慶。

2007年，我們準(zhǔn)備借助國新辦的平臺(tái)邀請(qǐng)駐京的西方媒體組成采訪團(tuán)來重慶采訪。2006年12月出臺(tái)了《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國記者在華采訪規(guī)定》后，我們據(jù)此制定了對(duì)采訪團(tuán)的接待方法。就是要分別接待，“你想看什么，我們就帶你去看什么”，這樣減少了我們和境外媒體之間的隔閡。

另外，由國新辦牽頭的“中外攝影師快拍48小時(shí)”也在今年舉辦。從外國人的角度去觀察重慶的人文風(fēng)情和自然地貌。

和中央電視臺(tái)海外中心共同舉辦“易地采訪”，組織中央媒體和西方主流媒體在重慶開展為期一周的采訪，根據(jù)每個(gè)媒體自己感興趣的點(diǎn)，制作10~15分鐘的節(jié)目。我們還將對(duì)這些節(jié)目進(jìn)行評(píng)比。

在重慶有很多外商投資的企業(yè)，也有不少外國留學(xué)生。我們準(zhǔn)備辦一場(chǎng)“外國人眼中的重慶”攝影比賽，這些普通外國人和前面提到的外國攝影大師不同，他們?cè)谥貞c生活、學(xué)習(xí)、工作，用重慶話說“嘎嘎”（“犄角旮旯”的意思）都知道，他們拍攝的重慶必定是讓他們流連忘返的重慶。

2007年是重慶直轄十周年，也是香港回歸十周年，我們準(zhǔn)備和香港的TVB電視臺(tái)共同舉辦“渝港十年”的晚會(huì)，在內(nèi)地和香港地區(qū)同時(shí)播出。通過一臺(tái)晚會(huì)展示兩地的交流、合作和發(fā)展。

2004年，中宣部部長劉云山在重慶考察，有一天晚上他沒有跟任何人打招呼，便悄悄坐上一輛出租車，逛了逛重慶市區(qū)，讓他沒有想到的是，司機(jī)向他介紹了路過的每一處景點(diǎn)和特色小吃，就這樣開了一路車，劉云山部長聽了一個(gè)多小時(shí)介紹。之后他跟我們說，沒有想到重慶出租車司機(jī)的素質(zhì)這么高，對(duì)重慶一句不好的話都沒有。

你在任何一個(gè)場(chǎng)合遇到重慶人，說他來自四川，他們總會(huì)強(qiáng)調(diào)“我不是四川人，我是重慶人”。當(dāng)然這樣可能有點(diǎn)夸張，但是這種強(qiáng)烈的突現(xiàn)自我的性格深埋在每個(gè)重慶人心里。

說到重慶的外宣工作，不能不說到我的同事。他們個(gè)個(gè)不甘落后，想把對(duì)外宣傳的事情做好，無論是新聞發(fā)布會(huì)還是互聯(lián)網(wǎng)管理，他們知道對(duì)外宣傳工作不是一蹴而就的，一次兩次的活動(dòng)很難取得理想的效果，只能從基礎(chǔ)做起。也許沒有太多驚天動(dòng)地的事情，但是會(huì)把框架搭好，為我們的繼來者勾畫未來的藍(lán)圖，真正為家鄉(xiāng)的老百姓做一些貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)上講究可持續(xù)發(fā)展，對(duì)外宣傳要跳躍式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外宣傳相輔相成，先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓人們重視對(duì)外宣傳，而對(duì)外宣傳做得好，又能進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我常常說，自己要低調(diào)，事業(yè)要張揚(yáng)。對(duì)區(qū)縣和市級(jí)部門，我也提出“對(duì)外宣傳要做好服務(wù)，不能添亂”。讓每個(gè)部門覺得需要對(duì)外宣傳，主動(dòng)找上門了，要求我們把對(duì)外宣傳的配套服務(wù)做好。這些都不是很高檔的、很宏大的目標(biāo)，但實(shí)實(shí)在在。

周波任外宣辦主任之前在共青團(tuán)和宣傳部工作過，這兩個(gè)地方都需要和工作對(duì)象打成一片，之前做共青團(tuán)工作，和現(xiàn)在從事對(duì)外宣傳工作，接觸老外時(shí)他從不膽怯，行政命令交不來朋友，只能依靠個(gè)性魅力真誠待人，贏得朋友。如今的傳媒格局里，想要掩蓋什么是不太可能的，其實(shí)做錯(cuò)了并不可怕，人無完人，金無赤金嘛，任何事都將暴露在光天化日下，只有直面媒體，直面公眾，坦蕩人生，才能贏得人心。

最后，周波借用了重慶市長王鴻舉在重慶直轄十周年的新聞發(fā)布會(huì)上說的一句話：“‘百聞不如一見’，歡迎你來重慶。如果你去年去過，前年去過，千萬不要以為對(duì)重慶已經(jīng)非常熟悉了，今年的重慶是直轄十年了的重慶。”

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責(zé)編：周瑾