“中國責(zé)任論”辨析

編者按：和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題。世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折發(fā)展，維護和平、制約戰(zhàn)爭的因素在不斷增長。同時，當(dāng)今世界又處于大變動、大調(diào)整時期，影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜問題和不確定因素時有發(fā)生。昨天的伊拉克戰(zhàn)爭、朝核問題六方會談、布什政府提出的“邪惡軸心”、“邪惡國家”，今天的伊朗鈾濃縮、以色列入侵黎巴嫩、朝鮮的核爆炸今天的世界怎么了，是人們變得不理智了，還是另有一番隱憂？本刊特邀國際問題研究專家、學(xué)者，為我們尋根溯源，解疑釋惑，以期達到還原事件真相的目的。

近來，一種鼓吹中國需要在國際上承擔(dān)更大責(zé)任的論調(diào)持續(xù)升溫。今年“兩會”期間，在外交部部長李肇星的記者招待會上，這一話題被不斷提起，“中國責(zé)任”、“中國如何發(fā)揮自己的作用”成為記者們的興趣點。理性地分析“中國責(zé)任論”對我們準(zhǔn)確把握國際形勢和認清自身的處境意義重大。

“中國責(zé)任論”主要分為兩種，一種來自廣大發(fā)展中國家。許多發(fā)展中國家從自身利益和需要出發(fā)，在政治上普遍期望中國能夠成為制衡國際強權(quán)的中堅力量，在經(jīng)濟上希望從中國的快速發(fā)展中多多受益，并借鑒中國的成功經(jīng)驗。部分最不發(fā)達國家希望中國成倍擴大援助規(guī)模。另一種來自西方發(fā)達國家。美國等一些西方國家希望中國成為“負責(zé)任的利益攸關(guān)方”，遵循它們制定的游戲規(guī)則，避免損害其既得利益和優(yōu)勢地位，同時幫助它們維護現(xiàn)行的國際秩序。

對“責(zé)任論”的認識，應(yīng)該采取一分為二的做法。一方面，應(yīng)該看到，它是對近年來中國的快速發(fā)展和國際影響力的不斷提升的充分肯定。目前，中國已是世界第四大經(jīng)濟體、第三大貿(mào)易國和第一大外匯儲備國。中國經(jīng)濟發(fā)展成為世界經(jīng)濟增長的引擎。中國不僅是世界工廠，向世界各地提供物美價廉的商品，而且通過大量進口，帶動其他國家的經(jīng)濟增長。在強大的經(jīng)濟實力支撐下，中國外交精彩紛呈。僅在2006年，中國就舉辦了多次重大多邊活動，如上海合作組織峰會、中國—東盟南寧峰會、中非合作論壇北京峰會，世界近三分之一國家的領(lǐng)導(dǎo)人會聚中國。在聯(lián)合國改革、聯(lián)合國秘書長改選等問題上，世界都感受到中國的表態(tài)擲地有聲。在維護國際和平與安全方面，中國的表現(xiàn)也日趨活躍。截至2006年11月底，中國軍隊共參與聯(lián)合國16項維和行動，派出維和軍事人員5915人次，是聯(lián)合國安理會五個常任理事國中派出維和部隊人數(shù)最多的國家。中國在朝核、伊核問題上發(fā)揮的積極促和作用有目共睹。在解決中東、非洲熱點問題上，中國的立場備受一些地區(qū)和國家的重視。因此，國際社會希望中國在世界上承擔(dān)應(yīng)有的“大國責(zé)任”，是一種正常的政治期待與戰(zhàn)略訴求，有其客觀必然性。

但另一方面，我們也要看到，“中國責(zé)任論”背后包藏著美國及其他一些西方國家的戰(zhàn)略圖謀。由于擔(dān)心中國發(fā)展壯大會與它們在世界各地展開競爭，或直接挑戰(zhàn)它們主導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟秩序，西方國家企圖用“責(zé)任論”來“套住”中國，在高調(diào)贊譽的背后，是想約束甚至遏制中國的崛起。在美國等西方國家開列的“中國責(zé)任”清單中，很多都明顯超過了中國的經(jīng)濟、政治與戰(zhàn)略能力。例如，要求中國大幅提高人民幣匯率、承諾更高的環(huán)保義務(wù)、壓朝鮮棄核等，明顯是強中國之難。另外，“中國責(zé)任”清單中不少內(nèi)容有違中國的道義原則以及國家利益。例如，美國以反擴散為由要求中國參與孤立甚至搞垮朝鮮、伊朗；以保護人權(quán)為由要求中國參與孤立、打壓所謂“問題國家”，甚至對中國與非洲、拉美發(fā)展關(guān)系說三道四，這些都有違中國的國際道義原則與國家利益，是企圖給正在崛起的中國“做套”，離間中國與發(fā)展中國家的關(guān)系，削弱中國外交的基礎(chǔ)。

鑒于“中國責(zé)任論”背后所包含的復(fù)雜的兩重性內(nèi)涵，中國在應(yīng)對“責(zé)任論”時要頭腦清醒。盡管目前中國發(fā)展迅速，在某些方面已經(jīng)具有了發(fā)達國家的某些特征，但我們?nèi)匀皇前l(fā)展中國家，遠未超出社會主義初級階段，有很多內(nèi)部問題需要解決。負責(zé)任不能簡單地被理解為對某個大國負責(zé)，也不只對某些國家或集團負責(zé)，而是首先對13億中國人負責(zé)，對世界和平與穩(wěn)定、人類的發(fā)展負責(zé)。在負責(zé)任過程中，我們要堅持獨立自主原則，根據(jù)自己的國家利益和道義原則判斷責(zé)任是非曲直和利害關(guān)系，決定自己的政策。一方面，對符合中國國家利益及道義原則的“國際責(zé)任”，中國要積極承擔(dān)，如支持國際反恐、反擴散、減災(zāi)防災(zāi)、聯(lián)合國維和等。另一方面，對不符合中國利益與道義原則以及超出中國能力之外的、由其他國家強加的“中國責(zé)任”，中國則可不予理睬，既要防止被某些大國“捧殺”，又要防止一些小國“傍大款”心理的產(chǎn)生。

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責(zé)編：于淼