“中國責任論”辨析

編者按：和平與發展仍然是當今時代的主題。世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折發展，維護和平、制約戰爭的因素在不斷增長。同時，當今世界又處于大變動、大調整時期，影響世界和平與發展的各種復雜問題和不確定因素時有發生。昨天的伊拉克戰爭、朝核問題六方會談、布什政府提出的“邪惡軸心”、“邪惡國家”，今天的伊朗鈾濃縮、以色列入侵黎巴嫩、朝鮮的核爆炸今天的世界怎么了，是人們變得不理智了，還是另有一番隱憂？本刊特邀國際問題研究專家、學者，為我們尋根溯源，解疑釋惑，以期達到還原事件真相的目的。

近來，一種鼓吹中國需要在國際上承擔更大責任的論調持續升溫。今年“兩會”期間，在外交部部長李肇星的記者招待會上，這一話題被不斷提起，“中國責任”、“中國如何發揮自己的作用”成為記者們的興趣點。理性地分析“中國責任論”對我們準確把握國際形勢和認清自身的處境意義重大。

“中國責任論”主要分為兩種，一種來自廣大發展中國家。許多發展中國家從自身利益和需要出發，在政治上普遍期望中國能夠成為制衡國際強權的中堅力量，在經濟上希望從中國的快速發展中多多受益，并借鑒中國的成功經驗。部分最不發達國家希望中國成倍擴大援助規模。另一種來自西方發達國家。美國等一些西方國家希望中國成為“負責任的利益攸關方”，遵循它們制定的游戲規則，避免損害其既得利益和優勢地位，同時幫助它們維護現行的國際秩序。

對“責任論”的認識，應該采取一分為二的做法。一方面，應該看到，它是對近年來中國的快速發展和國際影響力的不斷提升的充分肯定。目前，中國已是世界第四大經濟體、第三大貿易國和第一大外匯儲備國。中國經濟發展成為世界經濟增長的引擎。中國不僅是世界工廠，向世界各地提供物美價廉的商品，而且通過大量進口，帶動其他國家的經濟增長。在強大的經濟實力支撐下，中國外交精彩紛呈。僅在2006年，中國就舉辦了多次重大多邊活動，如上海合作組織峰會、中國—東盟南寧峰會、中非合作論壇北京峰會，世界近三分之一國家的領導人會聚中國。在聯合國改革、聯合國秘書長改選等問題上，世界都感受到中國的表態擲地有聲。在維護國際和平與安全方面，中國的表現也日趨活躍。截至2006年11月底，中國軍隊共參與聯合國16項維和行動，派出維和軍事人員5915人次，是聯合國安理會五個常任理事國中派出維和部隊人數最多的國家。中國在朝核、伊核問題上發揮的積極促和作用有目共睹。在解決中東、非洲熱點問題上，中國的立場備受一些地區和國家的重視。因此，國際社會希望中國在世界上承擔應有的“大國責任”，是一種正常的政治期待與戰略訴求，有其客觀必然性。

但另一方面，我們也要看到，“中國責任論”背后包藏著美國及其他一些西方國家的戰略圖謀。由于擔心中國發展壯大會與它們在世界各地展開競爭，或直接挑戰它們主導的國際政治經濟秩序，西方國家企圖用“責任論”來“套住”中國，在高調贊譽的背后，是想約束甚至遏制中國的崛起。在美國等西方國家開列的“中國責任”清單中，很多都明顯超過了中國的經濟、政治與戰略能力。例如，要求中國大幅提高人民幣匯率、承諾更高的環保義務、壓朝鮮棄核等，明顯是強中國之難。另外，“中國責任”清單中不少內容有違中國的道義原則以及國家利益。例如，美國以反擴散為由要求中國參與孤立甚至搞垮朝鮮、伊朗；以保護人權為由要求中國參與孤立、打壓所謂“問題國家”，甚至對中國與非洲、拉美發展關系說三道四，這些都有違中國的國際道義原則與國家利益，是企圖給正在崛起的中國“做套”，離間中國與發展中國家的關系，削弱中國外交的基礎。

鑒于“中國責任論”背后所包含的復雜的兩重性內涵，中國在應對“責任論”時要頭腦清醒。盡管目前中國發展迅速，在某些方面已經具有了發達國家的某些特征，但我們仍然是發展中國家，遠未超出社會主義初級階段，有很多內部問題需要解決。負責任不能簡單地被理解為對某個大國負責，也不只對某些國家或集團負責，而是首先對13億中國人負責，對世界和平與穩定、人類的發展負責。在負責任過程中，我們要堅持獨立自主原則，根據自己的國家利益和道義原則判斷責任是非曲直和利害關系，決定自己的政策。一方面，對符合中國國家利益及道義原則的“國際責任”，中國要積極承擔，如支持國際反恐、反擴散、減災防災、聯合國維和等。另一方面，對不符合中國利益與道義原則以及超出中國能力之外的、由其他國家強加的“中國責任”，中國則可不予理睬，既要防止被某些大國“捧殺”，又要防止一些小國“傍大款”心理的產生。

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責編：于淼