虛夸陰影下的缺糧農(nóng)民

江蘇省淮北地區(qū)，是我國農(nóng)村實行“大包干”生產(chǎn)責(zé)任制后，新崛起的商品糧基地，著名的“糧倉”。可就是這個新興“糧倉”所在的四個市——徐州#65380;連云港#65380;鹽城和淮陰(現(xiàn)為淮安和宿遷)的廣大農(nóng)村，1989年春天，卻發(fā)生了人們難以想像的“春荒”，200多萬農(nóng)民缺糧斷炊，沒有飯吃，不得不轉(zhuǎn)而靠政府發(fā)放救濟糧，糊口度日。

這是怎么回事呢?這年3月下旬，我與我的同事孫參一起，對淮北農(nóng)村所發(fā)生的這場“春荒”作了為期近10天的采訪，先后踏訪了缺糧較重的豐縣#65380;睢寧#65380;泗洪#65380;淮陰等縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個行政村，行程數(shù)百公里，實地看了幾十戶農(nóng)民的缺糧情況，與沿途農(nóng)民#65380;村組干部和市#65380;縣#65380;鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)作了廣泛的接觸交談。所見所聞，令人心酸，發(fā)人深省，叫人終生難忘。

缸里糧空 灶堂柴空

這是記者從當(dāng)年“春荒”采訪的“記憶庫”中，檢索出的兩個“鏡頭”。

在淮陰縣丁集鄉(xiāng)公路村，當(dāng)記者走進村民韓廣龍家時，只見茅屋內(nèi)一貧如洗，老漢躺在病榻上不時發(fā)出痛苦的呻吟，妻子劉金良面有病色。韓廣龍一家五口，春節(jié)前就斷炊，政府對他家每月發(fā)放75公斤救濟糧。據(jù)劉講，韓廣龍摔斷了鎖股骨，沒錢治，已躺在家里80多天。為了病人治病用錢，不得不把本來就不寬裕的救濟糧拿出10公斤，到集市上去出售。記者問她家還有多少口糧，她說，今天就沒有吃的。貧病交加的韓廣龍一家，只好勒緊褲腰帶，過著饑一頓飽一頓的日子。

在豐縣王溝鄉(xiāng)五所樓村，記者發(fā)現(xiàn)即使村里的最高“行政長官”——村民委員會主任張世永的家，同樣也缺糧，并已吃上“救濟”。張世永告訴記者，去年天旱，小麥和玉米收成都不好，從1月開始領(lǐng)救濟糧，每人每月10公斤，4口人，一個月40公斤。說到這里，這位年輕壯實的村主任臉上露出愧色，似乎覺得吃救濟糧無光，便沒有再與記者多聊，悄悄從人群中走開。記者揭開他家的鍋蓋一看，鍋里空空如也。村會計對記者說，村里最困難的戶，去年10月交了公糧后就沒有吃的了。

像這樣缺糧的農(nóng)戶，在淮北一些縣鄉(xiāng)比比皆是。記者所到的一些村子，80%以上為低矮的草屋，有的屋內(nèi)可見天日，家家“缸里糧空，灶堂柴空”，揭開農(nóng)家的鍋蓋，多為冰冷的空鍋。無論走到哪村哪戶，都是缺吃缺燒的情景。省民政廳農(nóng)救人員告訴記者，整個淮北地區(qū)缺糧人口至少有215萬，缺糧人口要占到鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?%，缺糧人口最多的徐州市，有102萬人缺糧，缺糧面高達17%;缺糧人口最少的連云港市，也有13萬人缺糧。這么多人口缺糧，這樣重的“春荒”，是上個世紀70年代以來淮北農(nóng)村所少有的。

由于缺糧程度深重，春節(jié)前，淮北農(nóng)村就已發(fā)生部分農(nóng)民外出乞討的現(xiàn)象。去年12月，徐州市遣送站收容的96名本地外流農(nóng)民，都是10月離家出走的，其中30人是外出討飯的。徐州市僅睢寧一個縣，外出討飯和“混窮”的農(nóng)民就有1000多人。這個縣浦棠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長告訴記者，春節(jié)下大雪后，全鄉(xiāng)又有70多戶外出要飯。浦棠鄉(xiāng)徐莊村22歲的青年農(nóng)民徐厚石，去年秋天交了公糧后就沒有吃的，麥子剛種下地，就帶著一個年齡稍大的弟弟外出討飯。泗洪縣一些農(nóng)民沒有吃的，就擁到縣民政局討飯吃。3月份以后，縣民政局門前討飯吃的人，每天都有二三十個。少數(shù)缺糧戶手中無錢，不得不破產(chǎn)度荒，刨樹賣錢買糧，個別的甚至變賣家產(chǎn)。

產(chǎn)量有水分 征了“過頭糧”

淮北這個新興的“糧倉”，為何發(fā)生這么多的農(nóng)民缺糧?“產(chǎn)量有水分，征了‘過頭糧’”，這是記者與沿途干部群眾談?wù)撊奔Z原因時，睢寧縣政府一位領(lǐng)導(dǎo)干部一針見血說的一句話。許多基層干部也都這樣認為，去年淮北糧食受災(zāi)減產(chǎn)這是事實，但定購任務(wù)不減，甚至虛報產(chǎn)量，征“過頭糧”，不能不說是造成農(nóng)民口糧緊缺的一個重要原因。

記者在泗洪縣歸仁鎮(zhèn)大張村高東組組長傅良必屋前采訪，所見所聞村委主任#65380;鎮(zhèn)長與村民組長之間，為上報去年糧食產(chǎn)量和征購糧食所發(fā)生的一場“舌戰(zhàn)”，頗能為這個缺糧原因作證。

事情是這樣的——村委主任張如明當(dāng)著鎮(zhèn)長的面在向記者介紹情況時說:“去年村里糧食因災(zāi)減產(chǎn)，總產(chǎn)只有50萬公斤，上報糧食產(chǎn)量時鎮(zhèn)里卻不認賬，報60萬公斤也通不過，前后統(tǒng)計過5次產(chǎn)量，最后報的是70萬公斤還是80萬公斤我也記不清了。”在場的鎮(zhèn)長立即反駁:“我可沒壓你!”組長傅良必隨即頂撞鎮(zhèn)長說:“不是你在會上說的嗎?糧食產(chǎn)量不能減，沒有糧，買糧也要交。”最后，鎮(zhèn)長無可奈何地攤牌說:“我有什么辦法?鄉(xiāng)里不交縣里不認賬，縣里不交市里不認賬，糧食產(chǎn)量是‘高壓線’，上級拗不過呀!”緊接著，張如明又帶著幾分內(nèi)疚和自責(zé)的口吻說:“為了完成上級交給的征購任務(wù)，我和村支書#65380;村會計也做了違心事，扛著大秤，開著三輛‘小手扶’，挨家挨戶上門‘起糧’(即強行收糧)。11月14日那天，當(dāng)我們把王道為家僅有的一缸150公斤小麥和玉米扒走時，他一家四口對著空缸嚎啕大哭。我們有什么辦法呢?即使這樣，全村還有8000公斤的糧食任務(wù)沒有完成。結(jié)果，大張村去年交了公糧后，12月底就有10戶斷了炊”。后來，記者在鎮(zhèn)政府的糧食統(tǒng)計報表上查明，大張村去年上報的糧食總產(chǎn)是74萬公斤，比實際產(chǎn)量虛高了24萬公斤。

在大張村高東組組長傅良必屋前采訪所遇到的這“一幕”，便是淮北農(nóng)民缺糧重要原因——“產(chǎn)量有水分，征了‘過頭糧’”的最好“注腳”。

的確，淮北四個市去年都受了災(zāi)，糧食減了產(chǎn)，但人們反映更為強烈的則是:減產(chǎn)不減購，虛報產(chǎn)量征‘過頭糧’。采訪中，徐州市民政局一位干部這樣向記者反映:去年，某市上報糧食總產(chǎn)37億公斤，“這個上報產(chǎn)量至少有5%的水分”。睢寧縣一位領(lǐng)導(dǎo)干部則認為，去年全縣上報糧食總產(chǎn)5.8億公斤，這個產(chǎn)量有“水分”。按這個產(chǎn)量，全縣要完成9000萬公斤糧食征購任務(wù)，至少多征了25萬公斤的“過頭糧”，依我個人看，“過頭糧”有50萬公斤。征“過頭糧”，這對受災(zāi)缺糧的農(nóng)民來說，無疑是雪上加霜。

本來，糧食減產(chǎn)如實上報，農(nóng)民可免征或緩征一部分定購糧。為什么有些地方不這樣做呢?淮北許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感受頗深地說，一個地方的糧食產(chǎn)量是這個地方政績和形勢好壞的重要標志，與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的政治榮譽和地位升遷有直接關(guān)系。為了表明政績突出，有些領(lǐng)導(dǎo)總想把產(chǎn)量“打足點”，好向上邀功請賞。為了達到“理想的產(chǎn)量”，某些地方竟先后五六次統(tǒng)計糧食產(chǎn)量，直到上報的產(chǎn)量上級滿意為止。結(jié)果，糧食產(chǎn)量不減，合同定購任務(wù)自然就減不下來，許多農(nóng)民硬是不吃不喝，把口糧挖了交出去，使缺糧更為加劇。少數(shù)干部為了自己的官帽和榮譽，竟全然不顧農(nóng)民的溫飽。

急盼提高口糧和資金救助標準

對淮北當(dāng)年所發(fā)生的這場“春荒”，江蘇省委和省政府極為重視，從頭年冬開始，民政部門就對缺糧農(nóng)民的生活狀況作過多次摸底調(diào)查，僅省財政就先后兩次撥出專款共1050萬元，并按0.5元折合1公斤原糧指標，下達糧食計劃，安排各地缺糧農(nóng)民的生活。缺糧所在市#65380;縣政府也擠出資金，安排缺糧農(nóng)民生活，并積極組織群眾互助互濟和開展生產(chǎn)自救。盡管如此，許多鄉(xiāng)村仍感救災(zāi)資金不足，安排重點缺糧農(nóng)民生活有一定難度，急切期盼上級政府?dāng)D出更多的資金予以救助，好讓他們盡快渡過難關(guān)，投入春耕生產(chǎn)。

采訪中，一些鄉(xiāng)村干部甚至向記者提出這樣一個尖銳的問題:救濟口糧標準偏低，特困戶吃不飽，要適當(dāng)提高，以保護農(nóng)村勞動力。省里是按每人一天0.5公斤原糧標準，安排救濟口糧的。這個標準只能度荒，沒有考慮農(nóng)民生產(chǎn)。泗洪縣歸仁鎮(zhèn)農(nóng)科村黨支部書記這樣對記者說，全村20戶缺糧農(nóng)民的救濟糧，只能熬點稀粥喝喝，根本不夠吃，不得不輔以吃豆腐渣餅充饑。農(nóng)閑時還馬馬虎虎，農(nóng)忙時恐怕挺不過去。人們建議，五月春耕大生產(chǎn)開始后，最好把最困難的缺糧戶的口糧供應(yīng)標準，提高到原糧每人每天0.75公斤。

還有一些縣鄉(xiāng)干部對供應(yīng)缺糧農(nóng)民的糧食價格，提出了按平價供應(yīng)的要求。他們說，現(xiàn)行的按比例價(平價與議價相結(jié)合的價格)供應(yīng)的政策，農(nóng)民吃不消，況且豐年農(nóng)民賣定購糧是按平價賣給國家的，對國家是作了貢獻的。為什么農(nóng)民吃國家返銷的救濟糧，偏偏要比例價?這不盡合理。改按平價供應(yīng)，既可提高農(nóng)民自救能力，還能減輕農(nóng)民負擔(dān)。如果不能改按平價供應(yīng)，則要提高對缺糧農(nóng)民的資金救助標準。

特困缺糧被列為救助重點

面對如此虛夸陰影下的缺糧農(nóng)民，面對缺糧農(nóng)民如此深切的期盼與要求，記者深感反映和報道這樣尖銳敏感的問題，有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險，對要不要報道這樣的“春荒”，敢不敢于披露工作中的這個“陰暗面”，反反復(fù)復(fù)進行了琢磨和考量。越考量，越覺得問題重要，責(zé)任重大，越覺得必須如實報道。憑著記者應(yīng)有的良知和責(zé)任感，我和孫參很快寫出一篇題為《江蘇淮北200萬農(nóng)民缺糧難度“春荒”》的內(nèi)部報道，報道以見聞形式，客觀真實地反映了淮北缺糧農(nóng)民的生活狀況#65380;缺糧原因和缺糧農(nóng)民的期盼與要求。這篇內(nèi)部報道，很快引起了江蘇省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。4月8日，時任江蘇省委書記的韓培信對記者所作報道作出如下批示:“請煥友#65380;啟鴻同志閱。建議省民政廳等有關(guān)部門調(diào)查研究一下，然后研究采取一些措施，交待淮北各市縣。這次(省)人代會后，講當(dāng)前工作時，要把這一問題講講。”時任省長陳煥友也作出批示:“請按培信同志批示辦理。”根據(jù)省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，省民政廳對淮北地區(qū)農(nóng)民缺糧情況再次作了認真研究，并就解決這一問題向省委和省政府提出了若干建議和具體措施。隨后，省政府專門在南京召開淮北市#65380;縣長會議，進一步專題研究和部署解決淮北農(nóng)民缺糧問題，在會議所作出的決定中有一項重要政策規(guī)定:即在原先救災(zāi)的基礎(chǔ)上，省里再追加400萬元救災(zāi)款，重點用于主要缺糧鄉(xiāng)村特困缺糧戶——缺糧又缺錢的“雙缺戶”的生活救助，確保這些農(nóng)民能吃飽飯，有能力投入春耕大忙生產(chǎn)，以保護農(nóng)村勞動力，發(fā)展生產(chǎn)。這次會議，對滿足鄉(xiāng)村基層干部所提出的救災(zāi)具體政策要求，解決淮北缺糧農(nóng)民的生活困難問題，起到了重要的作用。

主題重大 如實報道

這篇報道之所以受到有關(guān)方面的重視，對推動實際問題的解決起到了一點作用，一個十分重要的原因，是因為這篇報道所揭示的問題，涉及到黨的思想作風(fēng)建設(shè)是堅持實事求是的原則還是虛報浮夸這樣一個重大原則問題，是一個較敏感的重大新聞主題，有較強的針對性和現(xiàn)實意義。

毋庸置疑，我們黨的思想作風(fēng)歷來是實事求是的，正因為如此，才取得革命和建設(shè)的一個又一個勝利。但從某個單位和某一時期來說，也并非完全如此，虛報浮夸還是有的。歷史上最典型的虛報浮夸，恐怕要算1958年大躍進年代，放糧食和鋼鐵“高產(chǎn)衛(wèi)星”了，那時想放多高產(chǎn)量就放多高產(chǎn)量。在此后的現(xiàn)實生活中，一些地方和部門不斷發(fā)生的多報國內(nèi)生產(chǎn)總值#65380;高報企業(yè)利潤#65380;冒報植樹造林面積#65380;虛報農(nóng)民人均收入等弄虛作假的事實，時不時地被披露報端，也當(dāng)屬虛報浮夸之列。虛報浮夸由來已久，禍國而又殃民，已是不爭的事實。江蘇淮北一些地方，因虛報產(chǎn)量而征“過頭糧”，造成受災(zāi)農(nóng)民深度缺糧，沒有飯吃，是新形勢下虛報浮夸之風(fēng)危害的又一反映。它的出現(xiàn)決不是偶然的，有一定的思想基礎(chǔ)。這說明，虛報浮夸是頑疾，只要遇到適宜的“氣候和土壤”就會冒出來，不可能一下子“消滅”。所以，淮北“春荒”這件事的發(fā)生，既典型又有普遍意義。這篇事關(guān)淮北200多萬農(nóng)民饑飽問題和黨的思想作風(fēng)建設(shè)問題的報道，受到省委領(lǐng)導(dǎo)和媒體的重視，也就很自然了。

這篇報道受到重視的事實，也從另一方面說明:一個記者要敢于面對尖銳敏感的政治議題，本著對黨對人民高度負責(zé)的精神，進行如實報道。只要記者所持立場正確，堅持實事求是的原則，如實報道了，再尖銳敏感的政治問題都能報道好，并能得到黨和人民的認同，對實際工作會產(chǎn)生積極的效果。這里的關(guān)鍵是兩條，一是立場正確，二是客觀如實報道。

編校:施 宇