浙官入湘 不是“花瓶”

“他們把經濟綜合部門都交給我來管，真正把我當作分管領導來使用，而不是把我們當花瓶。”

五一剛過，余力行便急匆匆地從浙江老家趕赴湖南，此時，他的身份己不再是浙江省淳安縣副縣長，而是湖南省岳陽市岳陽樓區副區長了。

就在一個月前，湖南省委組織部牽頭與浙江省委組織部進行了一次跨省干部交流，浙江省共選派28名處級干部到湖南省常德、益陽、岳陽和張家界4市所轄縣(市、區)任職，余力行便是其中一員。

為了更快地進入角色，余力行在假期也沒休息，他在浙江老家接待了4位浙江民營企業的老板，非常認真地向他們介紹湖南的情況，力邀他們去湖南投資。這也正是湖南組織這次跨省干部交流的意圖之一——希望借浙江干部的人脈吸引浙江企業前來投資，為湖南的經濟發展注入活力。

“他們也真正放手讓我們做事”

自2005年年末以來，湖南開始在干部選拔機制上打破常規，先是2006年湖南省10名縣鄉干部直升省廳， 2007年3月，又有北京的8名博士后主動請纓到湖南工作，現在湖南又在積極組織與廣東、浙江、江蘇、上海、山東、四川六省市交流干部。

主導此次干部交流工作的湖南省委組織部干部工作處處長黃愛華在接受《小康》采訪時說：“2006年，湖南省第九次黨代會提出了富民強省的目標，實現這一目標有很多措施和方法，但人才是第一要素，沒有人才就不可能實現這一目標。”

在此背景下，湖南省委主動提出了與發達省市互派干部任職、掛職的交流工作，這項工作包括聘請一批發達省市的優秀年輕干部來湖南任職，同時，湖南也將選派一批同級干部到發達省市掛職鍛煉。

與中共中央組織部每年組織的跨省干部交流不同的是，此次湖南主導的干部交流的對象級別不高，都是分管經濟工作的處級干部，而且時間較長，任期為3年。“我們需要分管經濟工作的干部，這些省市也非常支持湖南的工作，比如浙江派來的都是具有民營經濟和招商經驗的優秀干部。”黃愛華說。

正因為這次是湖南主動招賢，所以各級領導都十分重視，湖南省委書記張春賢多次對這項工作做出指示，并親自與這6個省市的主要領導聯系。

湖南省委組織部更是像接新娘一樣，把這28名干部接到湖南，并組織了一次非常務實的座談會，省委組織部長黃建國在座談時誠懇地說，“希望來湘任職的干部，能夠充分發揮觀念、管理等方面的優勢，積極為兩省的交流與合作牽線搭橋，促進湖南經濟社會又好又快地發展。”

余力行現在到任還不足一個月，但他明顯地感受到了湖南強烈的發展意愿，“他們也真正放手讓我們做事”。余力行現在已經通過了岳陽樓區人大的任命，分管發展改革局、經濟發展局、招商局和循環工業園區。“他們把經濟綜合部門都交給我來管，真正把我當作分管領導來使用，而不是把我們當花瓶。” 余說。

“在不同的地方工作，看問題的角度是不一樣的”

浙江選擇赴湘任職的干部有三個標準：一是45周歲以下，二是大學本科以上學歷，三是任過鄉鎮主要領導。

余力行今年43周歲，畢業于杭州師范大學，后在浙江大學新聞與傳播學院研究生班進修兩年。從余力行的工作履歷看，他應該是湖南這次干部交流的理想人選——曾任浙江省淳安縣第二中學副校長，1998年參加干部公開選拔，被選為淳安縣廣播電視局副局長，四年后，任縣委宣傳部副部長，2003年4月，調至淳安縣汾口鎮任黨委書記，2007年3月調任淳安縣副縣長，一個月后，“省里決定派出28名干部到湖南任職，我的條件正好符合要求，組織上就找我談話了。”余說。

其他27名干部的條件也基本與余力行相似，他們平均年齡40.6歲，最小的33歲，有8位是研究生學，絕大多數擔任過鄉鎮黨委書記。

應該說，他們都是浙江優秀的年輕干部，派他們到湖南工作，既是對跨省干部交流的支持，也是一次鍛煉青年干部的機會。正如余力行所說，湖南有很多值得學習的地方，湖南在近代史上赫赫有名，整個湖湘文化要比浙江的古越文化深厚得多，浙江無非是在市場經濟方面早走了一步，而湖南的文化產業卻是在全國領先，這也是很好的學習機會。

湖南崛起中部的意愿和態勢無疑是有識之士施展才華的理想舞臺，但是當杭州市委組織部找余力行談話時，他還是猶豫了一下，畢竟要離開自己熟悉的工作環境和家人3年，多多少少還是有些放不下。“不過有機會到湖南工作，對自己的人生閱歷肯定有好處的，在不同的地方工作，看問題的角度是不一樣的，就像是讀3年書。”想到這些，余力行就痛快答應了。

“有浙江強大的組織支持，一定會盡自己最大的努力”

余力行除了出任岳陽市岳陽樓區副區長外，還有一個不公開的身份——在岳陽任職的浙江干部組的組長，他要經常與其他浙江干部交流經驗和感情。

對于這28名入湘干部來說，最放不下的就是家庭，如果得不到家里的支持，他們將很難安心工作。浙江省委組織部為了讓他們全身心地投入工作，做了很多細致的安排，他們的工資福利還是由浙江發，一年有一個月的探親假，“我們可以回浙江，家屬也可以來湖南。”

浙江省委組織部還給他們和家屬發了可以網上視頻聊天的攝像頭，工作之余他們可以經常與家屬面對面地聊天，用余力行的話來說，是“非常人性化的安排”。

已無后顧之憂的28人，在被選為入湘干部后就全力以赴地把心思用在了湖南。原浙江省杭州市吳興區副區長、現湖南省常德市澧縣副縣長陸偉強，在來湖南之前就上網查閱了大量的澧縣資料，他要盡快地結合以前的經驗，把當地的資源優勢轉化為經濟優勢。

畢業于復旦大學的鄒宇明，在浙江寧波擔任過鎮長、江山區副區長，現任湖南省張家界市桑植縣副縣長，在這次來任職的浙江干部中，他所處的縣是條件最差的。桑植縣是國家級貧因縣，鄒宇明的壓力很大，但他有信心，因為他得到了“娘家”的全力支持，“我的辦公經費都是從浙江帶來的，我們市長還把他的車送給我做辦公用車。”

帶著車和經費來湖南任職，鄒宇明已經是為桑植縣干了點事了，但他仍然保持著浙江干部謙虛務實的風格。他對《小康》說，“我們是懷著崇敬之心奔赴領袖的故鄉和政治家的誕生地，身感‘使命光榮、責任重大、機會難得’，我有浙江強大的組織支持，一定會盡自己最大的努力，為桑植縣的發展盡綿薄之力。還是三句話：‘到位不越位，幫忙不添亂，力所能及干點事’。”

“引進發達省市的干部，可以形成湖南干部 ‘雜交’優勢”

余力行到岳陽樓區上任剛剛一個月，幾位在湖南其他城市發展的浙江企業家就主動找他了解岳陽樓區的招商政策。“浙江的干部到湖南任職，至少讓浙江的老板會感覺到湖南有個根，在這里投資會比較踏實。” 余力行說。

對于入湘任職的28名干部，湖南和浙江組織部都沒有給他們下達任何指令性的任務，畢竟招商引資和壯大民營經濟不是靠幾個人的力量就能達到效果的，余力行認為，跨省干部交流對湖南發展的效果是要慢慢顯現的，其象征意義要大于實際效果。

這種象征意義在于，浙江干部可以把浙江的一些做法和思路提供給湖南當地的領導，讓決策層有一個參考，有一個比較，有一個看問題的不同角度。比如，余力行已經把淳安縣的工業園區、招商引資、民營經濟的資料帶了過來，一是可以作為他分管工作的模本，二是可以成為當地領導的決策參考，這樣，湖南觀念和措施就會逐漸與浙江等發達省市接軌。

對于湖南的發展，余力行認為，湖南的區域位置、交通條件、資源狀況與浙江相比并不差，最大的不同在于浙江是草根經濟，是自下而上的，是老百姓推動政府去做事。而湖南是自上而下的，湖南一些主要領導的理念和創新意識并不比浙江差，只是到了執行層面，以及再向下的環節，效率和觀念的差距就越來越大了。

其實，湖南主導此次跨省干部交流的另一個目的，也是希望通過引入發達省市具有基層工作經驗的干部來改變湖南的干部結構，從而縮小這種差距。對此，黃愛華用了一個形象的比喻，他說：“每一個地方的干部都有各自的優點，我們當地的干部也有當地的優勢，引進發達省市的干部，可以形成湖南干部的‘雜交’優勢，而所有這些工作都是為了促進湖南經濟和社會更好更快地發展。”