《中國國有企業改革編年史（１９７８—２００５）》評述

在市場經濟條件下，企業是最重要的市場主體。企業及與企業相關的制度(包括產權制度、組織制度和管理制度)又與政治、經濟和社會有著深深的糾纏。改革開放以來，國有企業改革一直是我國改革、特別是經濟體制改革全局中繞不開的話題。圍繞國有企業改革的政策措施，無論是理論層面還是實踐方面，包括社會各階層，對這項改革的關注度和爭論程度都超過任何一項改革。正因為如此，由貴州大學副校長章迪誠教授編撰、中國工人出版社新近出版的《中國國有企業改革編年史1978-2005》一書引起了學界和業界的關注。

正像該書作者在后記中寫到的那樣，二十世紀的中國充滿著戲劇性，變化迅速又跌宕起伏。新中國成立后選擇了計劃經濟和公有制作為國家的經濟基礎，其相應的載體就是國有企業，其相關的內容不僅關乎國家的經濟制度、政治制度、社會制度，甚至延伸到個人的生、老、病、死和工作環境。1978年改革開放后，國有企業改革一直是一個無法繞過去的問題，計劃體制、財稅體制、金融體制、價格體制、投資體制、外貿體制、人事體制、社會保障體制、住房體制等等，幾乎所有領域的改革都會觸及到國有企業改革。所以，國有企業改革一直是貫穿中國經濟體制改革的一條主線，成為整個經濟體制改革的中心環節，也變成經濟體制改革的重點、熱點和難點。雖然國有企業深層次的改革現在仍然處于攻堅階段，但這一異常艱難的浩大工程畢竟已經進行了28年，因此，系統、完整地記錄和研究國有企業改革的發展歷程，認真總結改革的經驗教訓，是一件十分緊迫而又非常有意義的工作。《中國國有企業改革編年史(1978-2005)》做的正是這樣一件有意義的工作。

該書以國有企業改革為主軸，詳細記錄了從1978年至2005年中國國有企業所走過的27年歷程。作者在簡要介紹了1950年至1977年國有企業的建立與企業改革的早期嘗試后，以改革起步的1978年為起始，用編年體形式逐年詳細地記錄和評述，每一年度的宏觀經濟背景、政府所提出的基本改革思路和在實踐方面采取的重大改革措施、該年度在理論上的重大突破、本年度重要的政策法規、重要改革文獻、改革熱點紀事和改革大事記，洋洋灑灑近百萬字。實質上，作者以國有企業改革為主線，系統、翔實地記錄了過去的27年中國在政治、經濟、社會生活中發生的一切，記錄了在黨和政府的領導下、在理論界的推動下，以及實業界和廣大人民群眾的支持下進行的這場解放思想、勇于探索的中華民族復興奮斗史。因此，它不僅僅是一部國有企業改革的編年史，也是改革開放后中國經濟發展、體制轉軌、社會轉型、理論演進和實踐探索的一部斷代史。其意義就在于今后“以史為鑒”，使我們未來的改革和發展少走彎路。我想，在這方面，作者已經盡了最大的努力，表達了一個知識分子和改革實踐者的歷史與時代責任感。

國有企業改革既是一個關鍵問題，當然也是人們研究的熱點，關于國有企業改革研究的著作可謂難以計數。本書的獨到和難得之處在于作者集理論、實踐、政策三位一體的視角。作者特殊的經歷和身份給本書打上了深深的烙印。

一方面，作者是以一個實踐者和政策制訂參與者的身份來看待這場波瀾壯闊改革的。作者曾長期在企業、政府和群團工作過，可以說，親歷了二十多年國有企業改革的全過程。這樣的經歷無疑對本書的編寫產生了深刻的影響。作者是站在一個政府工作者和改革參與者的角度來觀察和記錄這二十多年歷程的，對政府每年的基本改革思路、重要的政策法規都有準確的把握和認真的梳理，對每年的重大改革實踐和實踐中的熱點紀事都有深切的感受和真實的記錄。

另一方面，作者又是站在一個理論研究者的角度來闡釋理論界為了推動改革進行，27年來進行了怎樣的爭論和理論探索。在改革開放大潮的呼喚下，中國知識分子積極入世，參與國家的科學、民主決策。在“發展是硬道理”、“以經濟建設為中心”的政策引導下和經濟快速發展的實踐需求推動下，經濟學、管理學迅速成為中國的顯學。另外，隨著對外開放的全方位推進，國外的各種思想思潮、西方經濟學的各種學派開始在中國傳播。針對如何改革國有企業和中國如何發展的各種觀點和理論大量涌現，中國人、中國知識分子經歷著思想大解放。作者正好在這個時期完成了一個經濟學專業學習者和理論研究者的身份塑造?？梢哉f，這樣的專業背景和時代經歷也在本書中得以體現。作者對改革各年中理論界出現的各種理論觀點的全面地介紹和評述、對宏觀經濟運行態勢和微觀經營管理實踐的分析和評價、以及對各種經濟參數和統計數據的準確把握，無不顯現了自己深厚的理論功底和廣博的知識積淀。

雖然所有的研究都既會受到研究者精力、時間等的限制和影響，也會受到空間、時代的局限，但該書作者一個人能夠完成如此浩大的艱巨工程，實屬不易。雖然對于整個這段國有企業改革史的闡釋，不可能窮盡于這一本著作，但畢竟作者的勞績為他人日后的繼續探討打下了一個良好的基礎。顯而易見，國有企業改革仍在艱難地推進當中，這部重要的編年史也一定會繼續豐富與完善。

總體而言，作者盡最大心力記錄的這部國有企業改革與發展階段的探索史、奮斗史，對于經濟管理的學習和研究都具有重要意義。尤其對于年輕學者而言，對過去國企改革幾十年間發生的一切，往往抱有淺顯的批判與懷疑態度，其實并不了解事實的真相，特別是無法理解當時的國家政治經濟狀況。在這樣的背景下，所作出的判斷往往過于主觀，或者缺乏深度與底蘊。而這本書的出版，正是彌補了中國國有企業改革相關系統文獻匱乏的不足，對于年輕學者更是極有裨益。

(《中國國有企業改革編年史(1978—2005)》章迪誠編撰，中國工人出版社2006年7月版，98．00元)