《中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革編年史（１９７８—２００５）》評(píng)述

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體。企業(yè)及與企業(yè)相關(guān)的制度(包括產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度)又與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有著深深的糾纏。改革開放以來，國(guó)有企業(yè)改革一直是我國(guó)改革、特別是經(jīng)濟(jì)體制改革全局中繞不開的話題。圍繞國(guó)有企業(yè)改革的政策措施，無論是理論層面還是實(shí)踐方面，包括社會(huì)各階層，對(duì)這項(xiàng)改革的關(guān)注度和爭(zhēng)論程度都超過任何一項(xiàng)改革。正因?yàn)槿绱耍少F州大學(xué)副校長(zhǎng)章迪誠教授編撰、中國(guó)工人出版社新近出版的《中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革編年史1978-2005》一書引起了學(xué)界和業(yè)界的關(guān)注。

正像該書作者在后記中寫到的那樣，二十世紀(jì)的中國(guó)充滿著戲劇性，變化迅速又跌宕起伏。新中國(guó)成立后選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和公有制作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其相應(yīng)的載體就是國(guó)有企業(yè)，其相關(guān)的內(nèi)容不僅關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、社會(huì)制度，甚至延伸到個(gè)人的生、老、病、死和工作環(huán)境。1978年改革開放后，國(guó)有企業(yè)改革一直是一個(gè)無法繞過去的問題，計(jì)劃體制、財(cái)稅體制、金融體制、價(jià)格體制、投資體制、外貿(mào)體制、人事體制、社會(huì)保障體制、住房體制等等，幾乎所有領(lǐng)域的改革都會(huì)觸及到國(guó)有企業(yè)改革。所以，國(guó)有企業(yè)改革一直是貫穿中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一條主線，成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也變成經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。雖然國(guó)有企業(yè)深層次的改革現(xiàn)在仍然處于攻堅(jiān)階段，但這一異常艱難的浩大工程畢竟已經(jīng)進(jìn)行了28年，因此，系統(tǒng)、完整地記錄和研究國(guó)有企業(yè)改革的發(fā)展歷程，認(rèn)真總結(jié)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是一件十分緊迫而又非常有意義的工作。《中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革編年史(1978-2005)》做的正是這樣一件有意義的工作。

該書以國(guó)有企業(yè)改革為主軸，詳細(xì)記錄了從1978年至2005年中國(guó)國(guó)有企業(yè)所走過的27年歷程。作者在簡(jiǎn)要介紹了1950年至1977年國(guó)有企業(yè)的建立與企業(yè)改革的早期嘗試后，以改革起步的1978年為起始，用編年體形式逐年詳細(xì)地記錄和評(píng)述，每一年度的宏觀經(jīng)濟(jì)背景、政府所提出的基本改革思路和在實(shí)踐方面采取的重大改革措施、該年度在理論上的重大突破、本年度重要的政策法規(guī)、重要改革文獻(xiàn)、改革熱點(diǎn)紀(jì)事和改革大事記，洋洋灑灑近百萬字。實(shí)質(zhì)上，作者以國(guó)有企業(yè)改革為主線，系統(tǒng)、翔實(shí)地記錄了過去的27年中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中發(fā)生的一切，記錄了在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在理論界的推動(dòng)下，以及實(shí)業(yè)界和廣大人民群眾的支持下進(jìn)行的這場(chǎng)解放思想、勇于探索的中華民族復(fù)興奮斗史。因此，它不僅僅是一部國(guó)有企業(yè)改革的編年史，也是改革開放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、理論演進(jìn)和實(shí)踐探索的一部斷代史。其意義就在于今后“以史為鑒”，使我們未來的改革和發(fā)展少走彎路。我想，在這方面，作者已經(jīng)盡了最大的努力，表達(dá)了一個(gè)知識(shí)分子和改革實(shí)踐者的歷史與時(shí)代責(zé)任感。

國(guó)有企業(yè)改革既是一個(gè)關(guān)鍵問題，當(dāng)然也是人們研究的熱點(diǎn)，關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革研究的著作可謂難以計(jì)數(shù)。本書的獨(dú)到和難得之處在于作者集理論、實(shí)踐、政策三位一體的視角。作者特殊的經(jīng)歷和身份給本書打上了深深的烙印。

一方面，作者是以一個(gè)實(shí)踐者和政策制訂參與者的身份來看待這場(chǎng)波瀾壯闊改革的。作者曾長(zhǎng)期在企業(yè)、政府和群團(tuán)工作過，可以說，親歷了二十多年國(guó)有企業(yè)改革的全過程。這樣的經(jīng)歷無疑對(duì)本書的編寫產(chǎn)生了深刻的影響。作者是站在一個(gè)政府工作者和改革參與者的角度來觀察和記錄這二十多年歷程的，對(duì)政府每年的基本改革思路、重要的政策法規(guī)都有準(zhǔn)確的把握和認(rèn)真的梳理，對(duì)每年的重大改革實(shí)踐和實(shí)踐中的熱點(diǎn)紀(jì)事都有深切的感受和真實(shí)的記錄。

另一方面，作者又是站在一個(gè)理論研究者的角度來闡釋理論界為了推動(dòng)改革進(jìn)行，27年來進(jìn)行了怎樣的爭(zhēng)論和理論探索。在改革開放大潮的呼喚下，中國(guó)知識(shí)分子積極入世，參與國(guó)家的科學(xué)、民主決策。在“發(fā)展是硬道理”、“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的政策引導(dǎo)下和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐需求推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)迅速成為中國(guó)的顯學(xué)。另外，隨著對(duì)外開放的全方位推進(jìn)，國(guó)外的各種思想思潮、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種學(xué)派開始在中國(guó)傳播。針對(duì)如何改革國(guó)有企業(yè)和中國(guó)如何發(fā)展的各種觀點(diǎn)和理論大量涌現(xiàn)，中國(guó)人、中國(guó)知識(shí)分子經(jīng)歷著思想大解放。作者正好在這個(gè)時(shí)期完成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)者和理論研究者的身份塑造。可以說，這樣的專業(yè)背景和時(shí)代經(jīng)歷也在本書中得以體現(xiàn)。作者對(duì)改革各年中理論界出現(xiàn)的各種理論觀點(diǎn)的全面地介紹和評(píng)述、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和微觀經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐的分析和評(píng)價(jià)、以及對(duì)各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確把握，無不顯現(xiàn)了自己深厚的理論功底和廣博的知識(shí)積淀。

雖然所有的研究都既會(huì)受到研究者精力、時(shí)間等的限制和影響，也會(huì)受到空間、時(shí)代的局限，但該書作者一個(gè)人能夠完成如此浩大的艱巨工程，實(shí)屬不易。雖然對(duì)于整個(gè)這段國(guó)有企業(yè)改革史的闡釋，不可能窮盡于這一本著作，但畢竟作者的勞績(jī)?yōu)樗巳蘸蟮睦^續(xù)探討打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。顯而易見，國(guó)有企業(yè)改革仍在艱難地推進(jìn)當(dāng)中，這部重要的編年史也一定會(huì)繼續(xù)豐富與完善。

總體而言，作者盡最大心力記錄的這部國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展階段的探索史、奮斗史，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)習(xí)和研究都具有重要意義。尤其對(duì)于年輕學(xué)者而言，對(duì)過去國(guó)企改革幾十年間發(fā)生的一切，往往抱有淺顯的批判與懷疑態(tài)度，其實(shí)并不了解事實(shí)的真相，特別是無法理解當(dāng)時(shí)的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)狀況。在這樣的背景下，所作出的判斷往往過于主觀，或者缺乏深度與底蘊(yùn)。而這本書的出版，正是彌補(bǔ)了中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革相關(guān)系統(tǒng)文獻(xiàn)匱乏的不足，對(duì)于年輕學(xué)者更是極有裨益。

(《中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革編年史(1978—2005)》章迪誠編撰，中國(guó)工人出版社2006年7月版，98．00元)