服務型學生工作研究

摘 要：本文在分析服務型學生工作提出背景的基礎上，闡述了服務型學生工作的內涵及特征和實施服務型學生工作的意義，提出了服務型學生工作要以學生發展、學生心理健康、教育學生資助管理、學生事務受理、學生就業指導服務、學生宿舍管理、學生社團管理等為主要內容；服務型學生工作要建立服務型學生工作隊伍，構建教育、管理、服務、評價四位一體的有效機制。

關鍵詞：服務型；學生工作

中圖分類號：G46 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2007)01-186-03

一、服務型學生工作的提出背景

(一)高等教育體制改革對原有的學生工作理念提出了嚴峻的挑戰

長期以來，我國高校的學生工作一直處于經院式的教育“大圍墻”里，工作的開展更多地靠經驗和習慣去完成，更多地是依賴直覺進行判斷，更多的是服從與上級的安排和行政指令，強調政治，強調培養接班人，強制約束和思想灌輸成為學生工作的常用法寶。在這種工作模式下，學生工作者有意無意地將學生視為接受政治思想觀念和價值倫理規范的容器，認為學生具有典型的“支配與從屬”的非對稱性特征，可以也應該按照教育者的意志和觀念進行特殊塑造。但是，隨著我國教育體制改革的深入，高校學生工作的領域和內容正在不斷拓寬和豐富，學生的需求和要求也在不斷增多和提高。教育收費制度的實行，就業制度的改革，后勤社會化的推進和學分制的實施，使教育模式由傳統的義務主題向權利主題方向轉變，學生由單純的受教育者變成了教育的權利主體，傳統的師生關系及學生與學校的關系也隨之發生了改變，學生的“教育消費”意識開始產生并有擴展的趨勢。面臨這日趨復雜的現實問題，高校的學生工作必須改變原來“管理本位”的思想，充分強調學生的主體性地位，尊重學生的權利，給學生更多的發言權。工作理念上必須體現“以學生為本”的理念，必須將“思想教育”、“日常管理”發展成為“以服務指導促發展”，必須根據學生個體之間的差異性和內心需要的豐富性來為學生提供各種優質而有具體內容的服務。

(二)高等教育大眾化、全球化的開放環境給高校學生工作提出了新的課題

經濟全球化是當今世界發展的趨勢，作為“受經濟發展制約”的高等教育，在經濟全球化的浪潮中必然走向國際化。為了適應加入WTO和培育高等教育市場的新形勢，我國高等教育正逐步建立與國際接軌的高等教育市場規則，實行開放的多元化辦學機制，高校也必須根據經濟全球化的要求，調整人才培養目標，根據社會發展的需求改革課程體系。高等教育從精英教育向大眾化教育的轉變，是經濟全球化的必然產物，但從精英教育到大眾化教育的轉變，并不僅僅體現在大學生量的變化，而是規模、結構和性質上質的不同，學生群體的異質性程度顯著增加。高等教育大眾化、全球化開放環境，要求高校下移培養重心，注重實用型、應用型人才的培養，注重學生的綜合素質和能力，尤其是職業發展和就業能力的提高；要求高校學生工作在注重全體學生獲得知識和體驗的同時，更注重學生個體發展的差異，注重發現和開發學生潛在素質的閃光點；強調給學生創造一個自主發展的空間，讓學生充分發揮其獨特的個性優勢，形成獨立的人格和張揚的個性。但目前高校學生工作仍然沿用“以管理為主”的工作模式和忽視學生個性的培養方式，在研究學生、服務學生、尊重學生個性方面還停留在意識層面，與高等教育大眾化、全球化的開放環境不相適應，必須改革與發展。

(三)學生心理健康問題大幅度上升對高校學生工作提出了新的要求

高等教育開放環境和我國高等教育的封閉性使這一轉型時期的學生經歷著矛盾的選擇。一方面學生的主體意識、維權意識、自主意識不斷加強，以自我為中心的觀念越來越強烈，功利化趨勢越來越明顯，價值觀念更加多元；另一方面，他們思維敏捷，想象力豐富，知識面廣，易于接受新鮮事物，富于活力和創新精神，他們的所思所想所為往往會出乎我們的意料。同時，大學適應、人際關系問題、戀愛問題、學業問題、就業問題和家庭經濟困難不能完成學業問題等在學生身上不同程度的體現，另外社會熱點問題也無時無刻不在充斥著學生的大腦，但與之相對應高校對學生的生存訓練、挫折教育、成才教育、心理輔導明顯不足，致使不少大學生對現實產生不滿，對生活喪失信心。關于大學生傷害、自殺、出走等時有報道。這也要求高校學生工作在為學生提供正確思想、價值觀念引導和就業指導服務等的基礎上還要為學生提供心理健康教育和心理咨詢輔導等精神性支持，以促進學生成才。

二、服務型學生工作的特點

(一)服務型學生工作突出了“以人為本”的教育理念 “以人為本”的提法源自費爾巴哈的唯物主義人本哲學，簡單地說，“以人為本”就是以人為核心，以人為出發點和歸宿，以人的積極性、自主性、創造性為動力，尊重人、關心人、促進人的全面發展，這與馬克思主義哲學中的人學理論的核心內容和根本價值目標是一致的。服務型學生工作強調“以人為本”即“以學生為本”，主張將學生作為學校的主體，改變過去學生圍著老師轉，圍著管理制度轉的局面，一切教育、管理和服務活動都圍繞幫助和促進學生成長成才展開；強調全面深入地研究和掌握學生的思想發展狀況和身心發展特點，認真傾聽和了解學生在學習和生活各方面的迷惑和困難，充分調動學生的積極性、參與性、發揮他們的主觀能動性，強調教育活動中學生的主體地位，從學生的根本利益出發，不斷滿足學生成長、成才、成功的需要，促進學生個體的全面發展，既按照社會的需要培養學生，也按照學生的要求服務學生。

(二)服務型學生工作寓“教育”、“管理”于“服務”

“管好學生，不出問題”是傳統學生工作的最形象表述。服務型學生工作改變了過去“重教育管理，輕服務”的傳統觀念，將學生的“思想教育”、“日常管理”和“提供服務”有機地結合起來，牢固樹立為廣大青年學生提供優質服務的意識，把為學生服務當作教育、管理的題中之義，寓教育、管理于服務，在服務中進行教育，在服務中進行管理，同時亦在教育和管理中開展服務。以滿足學生需要作為學生工作領域的核心價值觀，以服務為導向，借服務促發展，開發服務項目，拓寬服務渠道，提高服務質量。為學生的學習服務、為學生的發展服務、為學生的生活服務，關心學生的疾苦，反映他們的心聲，做耐心細致的思想政治工作，引導他們健康成長、全面成才。這種服務，是為學生全面發展的服務，也是為一切學生發展的服務，是全方位、多角度、深層次、高質量的服務，是貫穿學生培養和發展全過程的服務。通過這樣的服務，真正讓學生體會到關愛、方便和愉悅，并在其中獲得全面發展。

(三)服務型學生工作突顯個性發展，引導創新

發掘個性，注重個性培養與發展是教育的真諦。充分發揮學生的自主性，注重培養學生張揚的個性，其實也是“以人為本”的延伸與拓展，但它更強調單個個體，引導創新。傳統的學生工作力求通過各種規章制度來“管理”學生，強調一個聲音，一個步調，追求一種風格，一種色彩。這種封閉式的管理對保證正常的教學、校園秩序，培養統一規格的模式化人才有較積極的作用，但它制約了學生的個性發展，忽視了學生的主體作用，影響了學生綜合素質的提高和創新能力的培養。服務型學生工作在工作方式上更多的回避灌輸式的傳統教育。回避以學生工作者的意識決定工作形式和內容，主張以學生為主體，充分調動學生的內在動力和自主性，凸顯學生的主體性作用。它從學生的視角出發，將傳統的剛性僵化的灌輸式教導轉化為學生樂于接受的一系列服務學生成長、成才的柔性活動中，引導學生充分認識自己，了解社會，接受社會對人才的需求目標，并將之轉化為自己奮斗的個人目標。同時，注重對學生個性的培養，尊重學生的特點、愛好、追求和興趣，注意學生個體發展的差異，全面細致地分析每個學生，發現和開發學生潛在素質的閃光點，因材施教，因勢利導，給學生創造一個自主發展的空間，在鼓勵、引導學生全面發展的前提下發揮起獨特的個性優勢，支持學生形成自己獨立的人格和張揚的個性，在合格的基礎上支持學生創新和冒尖。這是大眾化高等教育區別于傳統的精英型人才觀的顯著標志，也是服務型學生工作的基本特點。

三、服務型學生工作的構成體系

(一)服務型學生工作的實施主體

服務型學生工作以學生的特點和需求作為工作的出發點和落腳點，它的主體是學生，其實施主體是學校的全體師生員工。在這一實施主體中，學生工作部門應該自覺成為“學生利益的維護者、學生心聲的代盲人、學生成才的服務員”。作為學生利益的維護者，就是要求學生工作部門應該充當學校和學生之間聯系的橋梁和紐帶，在學生的利益和學校的利益發生沖突時，應該站在學生的立場上為學生爭取利益；作為學生心聲的代言人，就是要求學生工作部門應當主動傾聽學生呼聲，洞悉學生疾苦，為學生排憂解難；作為學生成才的服務員，就是要求學生工作部門在學生成長成才的過程中，為學生提高全方位的服務，應該充當學生成才的孵化器，助推器。在這一工作體系中，輔導員、班主任是—線的服務人員，是服務學生的直接責任人，是承上啟下的重要環節；教師是教學的服務者，他們以服務的方式面對學生，在實施教學服務中教授學生科學知識和做人的學問；學校各級行政和業務部門的工作人員在工作中直接或間接地為學生的學習和生活服務；學校、院系各領導層負責制定具體的學生工作的方針政策、給予下級學工人員工作上的指導和支持，在各級各類部門之間建立協調統籌的關系。在這樣的服務型學生工作中，學生工作的主體是—個領導層有分管，基層有專業隊伍，黨、工團干部兼職，各級行政和業務部門全員參與的廣泛的工作群體。這一工作系統。克服了傳統的“千針一線”的學生工作模式，保證了所有跟學生有關的工作真正落到了實處。

(二)服務型學生工作的內容

在新形勢下，服務型學生工作應該以思想政治教育為核心，寓教育于引導之中；以學生發展指導為主體，寓指導于輔導之中；以學生事務管理為基礎，寓管理于服務之中。具體而言，服務型學生工作的內容包括：學生發展研究，學生心理健康教育，學生資助管理，學生事務受理，學生就業指導服務，學生宿舍管理和學生社團管理等。

四、構建服務型學生工作的現實意義

(一)構建服務型學生工作是實踐“三個代表”重要思想的有效途徑

服務型的學生工作把促進全面教育和學生主體性發展作為工作重點，突出學生創新能力和創新精神培養；把學生個人成長與社會發展緊密相連，在學生主體性發展的同時注重學生個性化發展，增強了學生科學研究、科技創新的主動性、積極性，這是代表先進生產力發展要求在學生工作中的有效實踐。服務型的學生工作堅持教育的主導性和多樣性統一的原則，把中國特色社會主義文化知識的學習與提高學生的思想道德素質培養有機結合起來，既培養學生的民族精神，又為高校文化繁榮、文化創新、文化發展提供廣闊的舞臺，這是代表先進文化的前進方向的具體體系。服務型的學生工作以服務廣大同學成人、成才為工作目標，以滿足學生日益增長的科技文化和物質生活需求為宗旨，通過指導、咨詢、維權、解困等一系列服務工作，維護學生權益，促進學生健康、全面發展，這是代表學生利益的直接體現。

(二)構建服務型學生工作是構建和諧社會的現實要求

中共十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會問題。當前社會分配不公問題，上學難問題，社會保障問題等直接影響到高校的穩定；高校內部的就業難問題，貧困生問題、心理健康問題，教學質量下降問題等也影響著高校校園的和諧。社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。面對高校的這種局面，高校必須正視學生這一弱勢群體的強烈需要，從主體意識和市場經濟要素出發，用建設的邏輯取代革命邏輯，樹立“一切為了學生的全面發展，為了一切學生的全面發展”的服務觀念，為學生的成長成材服務。在構建和諧社會的大背景下，高校政工干部也要學會在直接做好思想工作的同時，通過關注學生的現實問題、解決學生的實際困難，達到解決思想問題的目的；同時通過制定規章引導學生尊重制度和制度和諧共處，通過制度的運作，構建和諧班級，從而達到引導學生遵守校紀校規，尊重國家法律制度的目的。

五、服務型學生工作構建

(一)建立服務型學生工作隊伍

1．建立健全大學生思想政治教育隊伍的選留機制。通過一定比例的專、兼職人員配置，建立一支既穩定又相對流動的工作隊伍，既保證了戰斗力，又優化了隊伍結構。專職輔導員在完成本職工作的同時，擔任輔導員、兼任分團委書記、學生事務辦公室主任、學生支部書記等職務。

2．建立大學生思想政治教育專職隊伍的培養機制。組織思想政治教育工作者參加社會實踐，推薦和安排到學院、學校其他教學或管理崗位或校外單位掛職鍛煉，創造條件鼓勵進行思想政治教育相關專業進修，集中開展職業培訓，組織學習考察，不斷提高工作能力和水平。

3．建立完善大學生思想政治教育者的激勵機制和保障機制。建立思想政治教育工作者培養和獎勵基金，通過專項評優，定期評比先進集體和個人。在課題申報、職稱評定、崗位聘任、評優推優、出國進修等方面，給予政策傾斜，以增強思想政治教育工作的吸引力，擴大影響力。

4．建立完善大學生思想政治教育工作者的考核機制，以評促建，形成思想政治教育工作良性循環。專職輔導員通過規范化、科學化、制度化的考評，評定工作績效，推進工作創新。兼職輔導員則通過班主任會議考勤記錄、工作完成情況記錄、班主任自評和學生評議等量化的指標考核，推動工作的制度化、規范化。

(二)構建以服務為主的服務型學生工作新模式

1．教育發展機制。“兩課”是開展學生思想政治教育的主渠道，日常思想教育和養成教育是針對學生良好行為的養成而有針對性地設計的教育內容和教育形式。服務型學生工作要堅持以教學為中心把大學生的思想政治工作滲透到學生教育發展工作中去。以“兩課”為主陣地，以愛國主義、集體主義和社會主義教育為主旋律，引導學生追求高尚的道德情操、健康的審美情趣，達到思想導航、促進學生成才的作用。

2．管理約束機制。建立健全管理約束機制是開展學生工作的關鍵性環節，俗話說，沒有規則不成方圓。當代大學生是未來社會的競爭者和主人，他們的行為管理應以學生行為守則為基本依據，以學校的各項規章制度為基本要求，以社會行為規范為基本準則。這就要求學生必須自覺遵守社會規范，抵制不良因素，培養和形成行為的自我控制能力。在管理方法上要調動學生參與管理的積極性，把學校管理、學生干部管理、學生自我管理有機結合起來，激勵先進，鞭策后進，創造穩定的學習發展環境。

3．服務機制。建立健全管理服務機制是新形勢下開展學生工作的必要環節，學生工作者的服務既有顯性的，也有隱性的。顯性的服務包括為學生創造優良的學習、生活條件和環境，為學生尋找更多更優的就業機會，為學生提供更多社會實踐、鍛煉自身能力的機會和條件，為困難學生提供助學貸款和勤工助學崗位，為學生的心理健康提供咨詢，為學生身體健康提供保障，為學生提供就業、擇業指導以及為學生的專業學習、智力發展提供優質的教學、科研支持，等等。隱性的服務包括通過實施思想政治教育，培養學生正確的世界觀、人生觀和價值觀讓學生學會做人；通過校園精神的構建，讓學生感受濃郁的校園精神氛圍，促進學生身心愉悅不斷提高文化素質等。

4．評價激勵機制。實施學生工作考核評價是保證學生工作目的，提升學校整體實力有效途徑。學生工作考核評價是指在學生工作過程中，學校根據學生工作的目標任務，對學生工作條件、工作狀態、工作績效和工作創新進行科學的判斷，是學生工作的重要內容，也是開展服務型學生工作的有效方法之一。建立什么樣的評價機制對于學生工作的開展帶有明顯的導向性功效。從服務型學生工作的內容來看，學生工作考核評估既是目標評價，也是過程評價，還是條件評價，因此，在服務型學生工作的實踐中，要運用評估與指導性相結合，定性與定量相結合，過程與結果相結合的原則，科學實施評價，建立健全科學有效的評價激勵機制。同時運用精神和物質的獎勵手段，達到鼓勵、調動學生的積極性和創造性的目的。

責任編輯 楊小民

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