高校富余職工再就業(yè)探索

摘要：隨著我國高校人事改革的不斷深入，高校富余人員的再就業(yè)已成為影響高校人力資源管理成功與否的關(guān)鍵性影響因素。只有解決了這一難題，高校的人力資源管理才能在穩(wěn)定的前提下穩(wěn)步推進(jìn)，高校也才能在穩(wěn)定的環(huán)境下順利發(fā)展。就高校富余人員產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致分析，并提出了解決高校富余人員再就業(yè)問題的一些觀點。

關(guān)鍵詞：高校；富余職工；再就業(yè)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，為了深化高等教育體制改革，高校合并后人力資源的合理配置、富余人員的再就業(yè)等問題也就越來越受到了人們的關(guān)注。其中富余人員的妥善安置與再就業(yè)問題由于直接影響到高校的發(fā)展與穩(wěn)定，所以富余職工的再就業(yè)問題很值得我們在人力資源管理轉(zhuǎn)軌過程中予以成分的重視與探討。

一、高校富余職工產(chǎn)生的原因分析

高校作為我國人才培養(yǎng)的基地，是我國各類人才的主要來源。堅持“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”也一直是高校人力資源管理的重要指導(dǎo)方針。解決高校因合并等原因產(chǎn)生的各類富余人員的再就業(yè)問題對于我國各高校的全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。近年來，為了使高校的人力資源配置科學(xué)化合理化，我國掀起了高校合并的熱潮，通過高校合并撤銷了一些高校的原有建制，重新組成新校，對解決我國高校規(guī)模偏小、布局欠佳、學(xué)科單一等問題，優(yōu)化配置教育資源，提高規(guī)模效益和教育質(zhì)量成效明顯。在高校合并給各大學(xué)帶來前所未有的機(jī)遇的同時，也給各該校帶來了新的情況。合并后，相當(dāng)多的學(xué)校規(guī)模空前擴(kuò)大，但出現(xiàn)了校區(qū)多而分散且校區(qū)之間距離遠(yuǎn)等問題。而其中最突出的問題就是機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事，教職工隊伍龐大，各類人員的富余以及用人效益不高。為了改變局面，學(xué)校必須進(jìn)一步深化內(nèi)部管理體制改革，科學(xué)合理地配置教育資源，建立激勵競爭新機(jī)制。在激勵競爭機(jī)制運作的過程當(dāng)中，高校內(nèi)部就不可避免地產(chǎn)生了大量的富余職工。

要保證高校擁有快速穩(wěn)定發(fā)展的步伐，首先我們就應(yīng)該正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從辯證的觀點來看，改革是為了進(jìn)一步發(fā)展，而改革與發(fā)展又必須有穩(wěn)定作為保障，所以說，高校的長足發(fā)展離不開改革，而高校人力資源管理制度的改革又必須以學(xué)校大局的穩(wěn)定為前提。只有保證了穩(wěn)定這一基本前提，高校才能取得真正意義上的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代化的高校人力資源管理制度的建立，就必須以突破人力資源管理制度改革的重點、難點問題為基礎(chǔ)。如何解決高校內(nèi)在機(jī)制、外部環(huán)境和歷史遺留問題方面的統(tǒng)籌考慮、配套推進(jìn)、建立科學(xué)的人事管理制度呢？合并后各高校富余職工再就業(yè)問題就是當(dāng)前各高校人力資源部門所必須解決的一項大事。所以高校人力資源管理部門工作人員應(yīng)該積極了解分析、把握高校富余職工產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀及其再就業(yè)的心態(tài)，并對富余人員進(jìn)行正確有效的引導(dǎo)，以保證高校本身的穩(wěn)定性，從而使人力資源管理制度的科學(xué)改革得以順利進(jìn)行。

二、高校職工再就業(yè)現(xiàn)狀及心態(tài)分析

不論何種原因產(chǎn)生的富余人員，都面臨著重新?lián)駱I(yè)就業(yè)的問題。從目前高校教職工再就業(yè)的情況來看，雖然大部分人看到了市場競爭的嚴(yán)酷，卻仍難以用平靜客觀的眼光來面對現(xiàn)實，其中不乏牢騷滿腹、怨天尤人的。甚至有部分的職工認(rèn)為：高校就不應(yīng)該有“下崗”一說。只要我還能撐一天，我就絕不承認(rèn)這一點。這一思想在他們擇業(yè)時就反映在：苦臟累險的崗位不想去，收入高、條件好、待遇優(yōu)的崗位又做不來，擇業(yè)時不能結(jié)合自己的實際能力和市場的需求形勢做出很好的判斷。其實，盡管每個高校都不同程度的存在有富余人員，但高校本身的相當(dāng)多崗位仍有很多的就業(yè)缺口，高校本身的高科技含量物化過程中就有著很大的就業(yè)潛力。這時，就需要我們幫助\"富余人員\"及時改變觀念、調(diào)整心態(tài)，去勇敢的嘗試新環(huán)境、新方式，以謀求新的發(fā)展。

高校常被人稱為“象牙塔”，塔內(nèi)的人員常自成一個小社會。要讓高校的富余人員要實現(xiàn)從“塔內(nèi)人”到“社會人”的轉(zhuǎn)變，就必須幫助其在觀念上有破有立：破除一次擇業(yè)定終身的舊觀念，樹立能進(jìn)能出、能上能下、不斷充電以重新就業(yè)的新觀念；破除高校教師固有身份終身不變的舊觀念，樹立勇敢走出“象牙塔”，勇于轉(zhuǎn)變成“社會人”的觀念，鼓勵高校教職工積極努力將自己的專業(yè)知識與社會需求結(jié)合，多和社會其他單位和部門聯(lián)系；破除各種福利（含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和福利分房等）由高校一包到底的舊觀念，鼓勵職工樹立自我創(chuàng)造財富的新觀念，積極推動高校參加社會福利統(tǒng)籌；破除“成為富余人員”丟人的舊觀念，樹立再就業(yè)光榮、再就業(yè)大有作為的新觀念。

應(yīng)該說，從“塔內(nèi)人”到“社會人”不僅僅是高校教職工本身觀念上的一種轉(zhuǎn)變，同時也是高校實行人力資源管理的科學(xué)轉(zhuǎn)變，正確引導(dǎo)富余職工正視現(xiàn)實、承認(rèn)自身價值、勇于參與社會競爭的一條必經(jīng)之路。

三、高校富余職工再就業(yè)途徑探索

在高校合并和管理體制改革中，富余人員的分流，成為改革能否成功的關(guān)鍵。總體來說，高校富余職工再就業(yè)問題必須利用高校本身的優(yōu)勢，同時借助社會和政府的力量，多渠道、有步驟地逐步加以解決。具體到各個部門的富余人員，筆者認(rèn)為可以根據(jù)其原有的工作部門和崗位進(jìn)行科學(xué)有效的分流與安置引導(dǎo)。

由于絕大部分高校的連年擴(kuò)招，高校的個別教學(xué)一線本身就有著較大的就業(yè)缺口。所以校機(jī)關(guān)富余人員中凡符合條件的可以用于充實教學(xué)一線的缺口人員。不斷擴(kuò)大的學(xué)生隊伍也會使各院系的思想政治工作隊伍出現(xiàn)捉襟見肘的尷尬，所以機(jī)關(guān)的富余人員中有思想教育工作經(jīng)驗的部分人可充實缺編的院、系學(xué)生思想政治工作隊伍，而對于部分有較好管理才能的人員則可用于充實、增強(qiáng)院系的管理力量。

對于那些來自業(yè)務(wù)、技術(shù)隊伍的機(jī)關(guān)富余人員，可以采取以下措施：有條件的可回到原來隊伍中去；對部分不適應(yīng)繼續(xù)從事管理工作的管理人員，在政策導(dǎo)向上要鼓勵這部分人員充實教師隊伍。回去（或充實）的人員，原來高于技術(shù)職稱的干部職級待遇，予以保留；歸隊后一年中不計所在院、系、所的工資承包額度。

對富余人員中的財務(wù)人員可以實行財務(wù)委派制，以利分流。

積極發(fā)展校辦企業(yè)，發(fā)揮高校技術(shù)優(yōu)勢，為富余人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

積極聯(lián)系社會，有效開展對外勞務(wù)輸出。高校可根據(jù)自身富余人員的實際情況，制定優(yōu)惠政策，適當(dāng)降低勞務(wù)輸出費標(biāo)準(zhǔn)，促使一部分有條件、有能力的富余人員在\"塔\"外發(fā)揮自己的特長，在社會上尋求自身的發(fā)展，以減輕校內(nèi)就業(yè)崗位的壓力。

充分利用現(xiàn)有辦學(xué)資源，積極挖掘高校人才培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、科技創(chuàng)新的潛力。鼓勵各院、系創(chuàng)辦新專業(yè)或舉辦各類進(jìn)修、短訓(xùn)班，積極興辦各種形式的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的科技實體，進(jìn)行技術(shù)成果的有償轉(zhuǎn)讓等，為富余人員提供就業(yè)崗位。

積極鼓勵富余人員辭去公職自謀職業(yè)或到校外單位應(yīng)聘。各高校可結(jié)合自身的實際情況，對經(jīng)批準(zhǔn)辭職者，可以考慮給予適當(dāng)?shù)囊淮涡匝a(bǔ)貼，以減輕高校本身的就業(yè)壓力。

根據(jù)高校自身的實際情況，制定離崗?fù)损B(yǎng)政策。對于確實無法安置的富余人員，允許適當(dāng)放寬年齡離崗?fù)损B(yǎng)。對于那些因身體或其他特殊原因不能正常上崗的人員，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)亦可以離崗?fù)损B(yǎng)。

高校本身也應(yīng)開展針對單位本身的富余人員的多種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。對于部分因工作能力差、不適應(yīng)崗位需要的富余人員，可組織他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)培訓(xùn)，為他們重新上崗就業(yè)創(chuàng)造條件。

認(rèn)真清理、清退外來勞動力。據(jù)調(diào)查，目前各高校均不同程度地使用外來勞力，用工人數(shù)占學(xué)校正式職工人數(shù)的２０％左右。因此，必須嚴(yán)格控制外來用工的數(shù)量，凡富余人員愿意并能夠替代的工作崗位，應(yīng)及時清退外來勞動力，以騰出崗位安排富余人員。

積極與社會傳遞信息、交流人才。要盡快建立起高校之間、高校與社會之間的人才交流網(wǎng)絡(luò)。通過高校之間的信息網(wǎng)，可以將高校的富余人員努力向校外推薦，同時也可使高校和社會共享各類人才。

四、結(jié)論

高校富余職工的產(chǎn)生有著深厚的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、社會的原因，也是深化高校人事改革、促進(jìn)高校穩(wěn)步發(fā)展的必然產(chǎn)物。我們有理由相信，隨著社會經(jīng)濟(jì)體制和保障制度改革和高校改革的不斷深化，在高校、社會和政府的共同努力下，依靠大家共同的力量，多渠道逐步分流高校富余職工，高校富余職工再就業(yè)之路必將越走越寬，高校的改革必將穩(wěn)步快速地向前推進(jìn)。