不能狹隘地理解新農(nóng)村建設(shè)的主體

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，大家的認(rèn)識(shí)是一致的。但是，關(guān)于主體的理解各不相同，所以在實(shí)際工作中引起了不少偏差。有人認(rèn)為農(nóng)民是主體，辦事情就該農(nóng)民出錢、出力，在籌集資金時(shí)農(nóng)民不積極交款，就埋怨農(nóng)民覺悟低。

說農(nóng)民是主體是從整體和長遠(yuǎn)考慮的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是農(nóng)民，當(dāng)然農(nóng)民就是新農(nóng)村建設(shè)的主體。但是，從健全社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，從社會(huì)公共產(chǎn)品的供給看，政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)作用是不可低估的。這種主導(dǎo)作用也可以理解為在這些事情上，政府居于主體地位。

與新農(nóng)村建設(shè)需要的人力、資金、物資總量比，政府的投入只是很少的一部分。尤其從生產(chǎn)、生活資金看，農(nóng)民確實(shí)是主體，這和農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位、社會(huì)公民的主體地位是一致的。農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)的主體是農(nóng)戶，是農(nóng)戶辦的合作社，是農(nóng)戶的私人企業(yè)或股份公司，農(nóng)民修建住宅、生活的投資主體也是農(nóng)戶。所以，農(nóng)戶的投資能力決定著新農(nóng)村建設(shè)的投資能力，決定著新農(nóng)村建設(shè)的速度。

政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用是互相影響，互相促進(jìn)的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶要積極配合政府，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，搞好村內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌改造。當(dāng)前特別要處理好政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體的關(guān)系，防止政府的錯(cuò)位、缺位或越位傾向。