一個社區“充分就業”的背后

居民謝紹富前來申請“吃低保”，居委會副主任鄧祿群見他有勞有力，便建議他去找份工作，沒想到他卻破口大罵：“你們這些貪官污吏，不讓我‘吃低保’，是不是自己把上頭撥的錢吞了？”

重慶市九龍坡區楊家坪街道楊渡村社區是典型的城鄉結合部，這里有大量的下崗失業人員和蜂擁進城務工的農民。然而，由于社區居委會的牽線搭橋成效顯著，到去年底，楊渡村社區2/3的下崗失業人員和眾多農民工都找到了滿意工作，社區全部消除零就業家庭，被評為“充分就業社區”。

這一切，源于一次順水人情。

“貪官污吏”為他就業做擔保

2003年夏天的一個上午，社區居民謝紹富來到居委會里申請“吃低保”。謝紹富的“好吃懶做”在社區是出了名的，他的妻子因受不了他的陋習跟他離了婚，留下同樣沒有工作的兒子和他共同生活。當他把申請材料遞交上去后，負責社區就業的居委會副主任鄧祿群眉頭一皺：歲數不算大，又不缺胳膊少腿，為何要申請低保呢？于是她建議謝紹富去找份工作。謝紹富一聽，破口大罵：“你們這些貪官污吏，不讓我‘吃低保’，是不是自己把上頭撥的錢吞了？”

鄧祿群剛剛接手這個工作，她只好安撫謝紹富，叫他先回去，次日再來辦。

下班后，鄧祿群獨自想著上午發生的事：“如何才能讓他們找到工作，而不至于‘吃低保’呢？”路旁的移動公司正在裝修，她眼前一亮：這家公司剛開張，一定需要人手。我何不做個“順水人情”，為謝紹富介紹份工作，若成功的話，既做了好事又了了心事。

但事情并沒有鄧祿群想的那么簡單。因為她和該公司是第一次打交道，根本沒人相信她。無奈之下，她出示了自己的工作證：“我是楊渡村社區居委會負責社區就業工作的副主任鄧祿群。對謝紹富，我們居委會可以擔保！”

移動公司的人員半信半疑。鄧祿群只好留下自己的名片和謝紹富的聯系電話，希望他們能主動聯系。

幾天后，一位移動公司的員工來到了居委會。他看看坐在辦公桌前的鄧祿群，又看看貼在墻壁上的照片和職務，對她說：“我們可以先試用一下你推薦的人。不過丑話說在前頭，若人不好用，我們還是要退回來的！”

鄧祿群激動萬分地說：“你們放一百個心，人不好用盡管退回來，我們是不會跑的！你們從社會上找人，就不一定有這些信譽保障了。”在幫謝紹富找工作的同時，居委會也充分考慮到了社會單位的利益。鄧祿群語重心長地對謝紹富說：“你也53歲了，如果再不珍惜這份工作，這輩子就完了。”

就這樣，謝紹富來到了移動公司，干起了值夜班的工作。因為鄧祿群的經常提醒，他一干就順順暢暢干到現在。

“結對子”結出雙贏

這件小事讓鄧祿群看出了“門道”：企業需要誠信的員工，需要有影響的單位為就業者擔保，而居委會恰好可以滿足企業的愿望。經過一段時間調研，鄧祿群所在的楊渡村社區結合自身實際，確定了居委會與社會單位“結對子”的戰略。

但社區下崗失業人員這么多，要怎樣才能最大程度地幫助他們呢？

鄧祿群他們決定入戶調查。在詳細掌握下崗失業人員的情況后，社區居委會建立了《社區失業人員檔案》、《社區下崗失業人員求職檔案》及《社區下崗失業人員求職登記信息庫》等，將下崗失業人員的家庭狀況、家庭主要經濟來源、專長、求職愿望以及曾經就業的經歷一一記錄在案，實現了對轄區下崗失業人員的動態管理。

摸清了家底，鄧祿群他們發現，社區有355名下崗人員、270名失業人員以及284戶低保戶，他們大都有技能單一和文化水平低的特點，是最難找工作的群體。

50多歲的張康利就是一個代表。他沒有文化和技能，只能做臨時工，加上年齡比較大，往往做了今天沒明天，吃了上頓沒下頓。了解情況后，居委會四處去給張康利介紹工作，最終把目光鎖定在重慶天玖物業公司。

選中這家企業是有原因的。在給張康利聯系工作之前，重慶天玖物業公司就已經和社區居委會簽訂了《楊渡村社區再就業與社會單位結對子協議》，作為社區的“結對子”企業，有什么問題方便交流。更重要的是，單位就在社區，離居民家近，可以為居民節省大量的車費和住宿費。

事實上，重慶天玖物業公司也覺得跟社區合作很有保障。和張康利談妥后，居委會便督促天玖物業公司和張康利簽訂了用工合同。

社區與社會單位雙向承諾的就業安置與管理模式，既避免了用人單位隨意開除再就業人員，又保障了社會單位的合法權益。

“保姆式服務”為居民帶來實惠

由于下崗失業人員大都技能單一、文化水平低，他們在市場上的競爭力非常弱。為改變這種現狀，居委會決定對他們實行再就業培訓，送他們去學習電腦、家政等技術。同時，居委會還不斷更新他們的擇業觀念，組織他們去參加市、區的招聘會。

21歲的李慶就因為這些巴心巴肝的服務迷途知返。

一天，李慶來到居委會申請“吃低保”。鄧祿群很生氣，她知道，李慶的父親死得早，多年來全靠母親的“低保”把他拉扯大。如今他長大了，該自食其力，讓母親過好日子了，但他竟來申請“吃低保”！

鄧祿群斷然拒絕了他的申請。之后，她多次登門找他談話。李慶是屬于特愛打扮卻又沒本事的那種年輕人，五六百塊錢的活兒不愿去做，800塊錢以上的工作又勝任不了，鄧祿群給他介紹了5份工作他都未能“做成器”。最后，她決定對他進行擇業觀念的教育，把他送到武裝部培訓以磨練他的意志。經過數日的“魔鬼訓練”，李慶漸漸被感化，他終于決定，自己打工賺錢養活家人。去年年末，他家主動放棄了“吃低保”。

居委會還定期對用工單位和再就業人員進行回訪，和情緒不穩定以及與用工方發生摩擦的居民及時溝通。這種“貼身”的服務被他們自個兒戲稱為“保姆式服務”。

居委會還在辦公室專門裝上電子顯示屏，滾動發布就業信息，方便下崗失業人員查詢。

目前，居委會已經和社區所轄的重慶天玖物業公司、國新勞動力輸出公司、移動公司等14家企業結成“對子”。4年來，居委會通過各種途徑安置下崗失業人員近700人，通過再就業安置，社區有70戶居民主動提出降低低保金，社區還減少低保人數180人。

通過多年的努力，社區下崗失業人員也養成了“找工作就來居委會”的習慣。現在，楊渡村社區的藍圖便是走出社區，不斷開拓新的崗位，以幫助更多人找到稱心如意的工作。鄧祿群告訴筆者，他們現在已經和九龍園區進行接洽，相信不久便會有更多的下崗失業人員享受到居委會帶給他們的實惠。