重估毒品經濟

大量毒者的存在使得毒品擁有廣大的市場和高額的利潤。毒品經濟在非法經濟中占有重要的比重。我國的毒品經濟規模究竟如何?這是一個值得深入探討的問題。只有正確認識毒品經濟的規模，才能正確認識毒品犯罪的嚴重程度，才會形成作出重大決策，堅決治理毒品犯罪的決心。

毒品經濟規模研究的基礎是毒品消費量估算。而涉及毒品消費量估算的要素有三：毒品的價格、毒品使用者人數、人均最底維持消費量。就毒品的價格而言，毒品的市場價格可分為批發價和零售價。批發價視毒品消費地與來源地的距離呈數倍，數十倍的幅度增長。毒品的價格，各地差異較大。在邊境一線地區現在1公斤4號海洛因的價格一般為1.7－2.5萬元；在邊境二線地區為3－3.5萬元；西部內地一般為15萬元左右；東部地區一般為25萬元左右。中國港澳地區和歐美地區則到百萬元以上。

而各地毒品零售價格不僅批發價的影響，還受到市場供求狀況、毒品本身純度的影響，因此各地零售價格差距很大。據調查，上海地區海洛因價格1994年時為1000元／克，1996年降至600元／克，1997年降至400元／克。1998年至今一直保持在300-500元／克的水平，但是某些時段如每年6．26‘禁毒日’時可以漲到1500元／克，某些地區可以降到120元／克。毒品的純度最低的為10％左右，高的到60％左右?？傮w而言，上海毒品價格比較穩定，這反映出毒品供應渠道是暢通的。

就毒品消費群體而言，對這個群體的總量估計涉及對隱性吸毒群體的研究。按照世界衛生組織(WHO)和國際刑警組織的通行標準，實際毒品消費者與登記吸毒者人數估算比例應該是10：1。90年代我國有關機關認為，我國隱性吸毒人數估算比例低于國際標準，實際吸毒者與已登記的吸毒者的比例應該為6：1。前些年國內有人主張我國的比例應該是2～3：1。但是按照新華社2005年4月5日公布的數字，2004年“現有”吸毒人數遠低于2003年的“登記”吸毒人數，即使加上8．8萬人的成功戒毒的人數，還有17．1萬人沒有交代其下落。更加值得注意的是，這一情況說明，信息的發布者認為，現有統計質量已經可以做到百分之百的準確，中國已經不存在隱性吸毒問題。但筆者認為，從我們了解的情況來看，隱性吸毒問題是客觀存在的，否認隱性吸毒問題的存在，將遭遇極大的道德和政策風險。有關方面應該以非常慎重的態度對待之。

就吸毒者每人每天最低毒品消費量而言，國際上一般認為，以4號海洛因為標準，每人每天最低消費量應為1－5克。我國許多人接受的標準是每天平均0．3克。也有人主張0．5克或者0．2-0 1克的。

綜合上面討論的情況，可以知道，實際上很難就全國的毒品需求狀況求出一個普遍適用的參考值。由于實證研究的缺乏，就是上海資料的可靠性也難以得到充分的保障。但是，即使是這樣，由于大多數地方零售價格長期相對穩定，進行全國毒品消費量的推算仍然具有重要的參考價值和積極意義。

以剛公布的數據為推算依據。根據新華社公布的數據，2004年底全國吸食海洛因的人員占吸毒人員總數的85．8％，共67．9萬，以每人每天吸毒0．3克計，全年全國直接消費海洛因68噸。以每克海洛因零售300元計算，這些海洛因價值人民幣204億元。如果把全部吸毒者按照這一比例折算，全年全國毒品消費量至少相當于80噸4號海洛因，價值人民幣240億元。但是，這一推算結果看來也與現實不符。因為按照這一推算，維持每天最低消費量只需要100元人民幣，而就是在號稱零售價較低的廣州，以100元也不可能獲得相應重量的毒品。如果用傳統的估算方法，得出的結論差距較大。以批發和零售價格大大低于全國平均水平的廣州地區為例，該地吸毒者每人每天需要約250至400元用于吸毒；中國2003年登記在冊的吸毒人數為105萬；按照官方過去的估計，登記吸毒人數與隱性吸毒人數的比例低估算為1：2(210萬人)；中估算為1：3(315萬人)；高估算為1：4(420萬人)。由此，中國一年毒品的消費量價值人民幣以低方案估算是1890億元和3024億元人民幣；以中方案估算是2835億元和4536億元人民幣；以高方案估算是3780億和6048億元人民幣。

這兩種估算結果的不同主要是吸毒人數基數的不同和是否增加隱性吸毒人數系數造成的，比較穩妥的結論應該是：全國毒品經濟規模巨大，按照最保守的估計，其市場規模至少200—300億元人民幣，實際可能規模是最小估計數的2．5-4倍以上，即1千億元以上。相當于年度全國GDP的千分之二到百分之一。換言之，全國僅僅消耗在毒品的直接消費方面的費用已經至少相當于國民生產總值的0．2到1％。也就是說，全國人民辛苦增長的國民財富的將近1個百分點被吸毒者化為青煙，更不用說為了治理毒品犯罪還需要全國人民另外付出相當大的投入。