干部教育培訓與選拔任用有機結合的途徑探索

摘要：黨的十六大以后，中央提出“大規模培訓干部，大幅度提高干部隊伍素質”的戰略任務。要完成這一任務，我們尤應積極探索干部教育培訓與選拔任用有機結合的問題。

關鍵詞：干部教育培訓；選拔任用

中圖分類號：D262.3

文獻標識碼：A 文章編號：1003-949X(2007)—04-0020-01

如何實現干部教育培訓與選拔任用有機結合，必須遵循以下原則。

(一)提高認識原則

思想是行動的先導。要解決干部教育培訓與選拔任用有機結合的問題，首要的條件是解決認識問題。

1、干部教育培訓與選拔任用有機結合，是現實的要求。

盡管我黨早就提出了干部教育培訓與選拔任用有機結合的問題，而且用法規來實施規范；但在現實中，還存在著干部教育培訓搭它的臺，選拔任用唱己的戲的情況，導致于部隊伍素質面臨著嚴重的挑戰。因此，現實要求我們加強干訓與選任的結合。

2、干部教育培訓與選拔任用有機結合，是時代的要求。當今時代是一個知識爆炸的時代，任何人都面臨著知識更新和能力提高問題。因此，選拔任用干部時，我們必須順應時代的要求，將干部的教育培訓擺在重要位置。通過于部教育培訓的渠道，提高干部的綜合素質。只有這樣，我們選拔的干部才不會落伍于時代。

3、干部教育培訓與選拔任用有機結合，是人民的要求。我國現已進入全面建設小康社會時期。人民對經濟、政治和文化的要求不斷提高。我黨搞好干部教育培訓工作為選拔任用高素質干部隊伍提供了基礎；規范干部選拔任用又會促干部教育培訓事業，使大規模培訓干部落到實處。最終，使人民的要求得以滿足。

(二)抓住環節原則。

1、抓干部教育培訓環節，服務選拔任用。一是明確培訓目標。黨校的干部教育培訓應為選拔任用服務，為提高干部隊伍素質服務。二是優化培訓隊伍。應對黨校的人員結構、年齡結構和專業結構進行優化；在此基礎上，整合利用教學資源，有計劃地聘請專家、學者、知名企業領導人組成兼職教師隊伍邀請領導干部定期到黨校上課等。三是創新培訓手段。要推行把學員拉到企業、開發區和農村的流動課堂教學；要推行教師選擇具有典型性、普遍性意義的案例教學；要推行教師申報專題、教務辦菜單目錄供學員選擇的菜單教學；要推行提出熱點問題，實行教師、學員在平等基礎上各抒己見的論壇式教學。四是完善培訓設施。對場地、房屋、設施等進行改造，使適應培訓要求。五是增撥培訓經費。

2、抓干部選拔任用環節，促進教育培訓。要建立選拔任用與干部教育培訓掛鉤制度。通過提拔任用激勵受訓者積極參加培訓，鞭策培訓者提高培訓質量，使干部教育培訓工作不斷升級。同時，要廢止選拔任用與關系掛鉤、與福利掛鉤、與單位掛鉤等作法，使其步入健康的軌道。

3、抓培訓選拔銜接環節，增強有機結合。將干部教育培訓的宏觀管理職能與微觀管理職能分開。組織部門主要負責干部教育培訓的“整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查，制度規范”等宏觀管理。黨校主要負責干部的學習、考試、考勤、鑒定等微觀管理。在此基礎上，新設干部呈報審批表，增添培訓情況一欄，由黨校填寫并加蓋公章。選拔任用干部時，呈報表上沒有黨校的公章，組織部門不呈報，黨委常委不討論、任用，人大、政協不通過。

(三)加強監督原則

在于部教育培訓與選拔任用時，黨的紀檢機關應全方位地監控。一是對黨校的監督，檢查干部培訓的原始記錄，看是否屬實。二是對組織部門的監督，檢查呈報表是否蓋有黨校公章。三是對常委會的監督，看沒有公章是否討論任用。可利用紀委書記是同級黨委常委的優勢把關；若把關不了可報上級紀委把關。四是對人大政協的監督，看依法任命和協商任命的干部，有無未蓋黨校公章而通過的情況。

干部教育培訓與選拔任用的有機結合既是一項現實工程，又是一項未來工程。因此，我們要總結過來的經驗教訓，從觀念上更新，在現實上抓好，于監督上到位。同時，又要面對實踐中提出的新情況、新問題，創新理論，反復實踐，不斷加強干部教育培訓和選拔任用的有機結合。

責任編輯：李 明

楊宗勝看到有些戰士戴的帆布手套盡是窟窿，棉衣也到處是洞，露出了棉花，就向工地上的一位連長了解情況。

連長說：“整天同石頭打交道，衣服磨損大。”

楊宗勝說：“要你們支隊補充一點手套、棉衣嘛！”

連長說：“營部向支隊反映過了，支隊倉庫現在沒有手套、棉衣。如果自己買，不僅山上沒商店，下山耽誤工作，而更主要的是我們手中沒有布票。”

楊宗勝說：“這個問題我解決。但是對不起，請同志們再等幾天。”第二天回到兵團機關，楊宗勝馬上打電話給司令部物資供應處，要他們調一批棉衣、手套，3天之內運到天格爾冰峰工地。

8月的一天上午，楊宗勝同傅志華又到了北線的后峽工地。在工地上，楊宗勝見懸崖上幾十個工作面上，戰士們忙著打炮眼，軟梯、垂索在懸崖上一字排開，錯落有致，十分高興地對傅志華說：“老傅，你真行，把部隊帶得這么好，有老八路的英雄本色。”傅志華聽后笑了，謙虛地說：“你過獎了，這是兵團黨委領導得好，是我們部隊的覺悟高。而且，你對我們的工作也抓得緊，每次都抓到點子上了。”

下午，前峽工地懸崖工作面放炮，楊宗勝、傅志華二人在對岸的臺地上察看。懸崖上一排炮響，震天裂地，亂石橫飛。大小石塊傾瀉到河里，水花四濺，場面十分壯觀。楊宗勝看了興奮不已，對傅志華說：“這場面真少見，能拍成電影才好，你不是當過炮兵營的政委嘛！你看這懸崖上放炮，比起你們炮兵營攻打運城來，怎么樣？”傅志華答：“氣勢有些相像，但兩者不能比。我們炮兵打運城的火力，比這強大得多。那是打仗，目的是消滅敵人——胡宗南的守城部隊。炮彈飛過去，敵人的碉堡便炸平了，干脆利索。我們現在是搞建設，為自己修路，不能亂放炮。”楊宗勝搶過話說：“你說對了，我就等你這句話。你看，這么多工作面一齊放炮，會不會哪一天炸傷我們的同志？”傅志華答：“正常情況下不會。我們制定了爆炸作業規程，放炮前15分鐘各工作面上的人都要撤到山背后去。在工作面下方的河谷兩頭，放了安全哨，放炮時禁止一切人通行。”楊宗勝說：“這就好。不過，不怕一萬，就怕萬一啊！”

過了不到1個月，“萬一”果然發生了，山崖上一塊大石頭掉下來砸塌了空壓機房的房頂，一名戰士遇難。噩耗傳來，楊宗勝坐臥不安，要去工地看個究竟。我要駕駛員開來一輛蘇制嘎斯69型越野車，立即出發，走白楊河便道，向峽谷工地前進。走了沒多遠，安全哨揮動旗子，叫我們停車，說前面幾公里山上的浮石清除不徹底，有危險。我擔心首長的安全，急忙說：“首長，你回機關到報話臺同前方工地通話就行了，不要向前趕了。”他聽了這話很不高興，說：“你這才是瞎參謀！前方發生了這樣人命關天的事，我不去，我還算是共產黨的干部嗎？戰士的生命比我們更寶貴，沒有戰士拼命干，你我能把公路修通嗎？再說，石頭也是長了眼睛，專盯上我們砸呀？不要說了，走！”車走了不到兩公里，一塊雞蛋大的石頭，砸透了越野車的帆布頂篷，落到后排沒有坐人的那個座位上。我為之失色，但楊宗勝不為所動。

我們到工地時，見連隊早已將遇難戰士的遺體從事故現場搬到了工區帳篷里，傅志華已先到了。楊宗勝掀開白布單子的一角一看，只見遇難戰士的頭部血肉模糊。頓時，他的眼眶濕潤了，對在場的干部、戰士們說：“這是血的教訓，令人痛心。世界上最寶貴的是人的生命。發生了這樣嚴重的問題，說明我們的施工組織、安全生產還有漏洞，要吸取這個沉痛的教訓。你們連隊要為他開個隆重一點的追悼會，肯定他艱苦奮斗的精神和貢獻，在山里離路邊不遠的林地安葬，以后再立個紀念碑。”他同傅志華商量，對在后方的死者親屬進行慰問、撫恤。家屬生活如再有困難，還可以再給補助：“我們不能忘記任何一個將生命奉獻給社會主義建設事業的人。”最后，他又對在場的同志們說:“你們不要麻痹大意，要把山坡上的浮石像梳子篦頭發那樣清除干凈。”

不幸的是，后來又有多名干部、戰士為建設烏庫公路而犧牲，其中有好幾名功臣、模范、先進工作者。楊宗勝對這些同志的犧牲深感惋惜、歉疚。在他的建議下，烏庫公路工程指揮部后來在北線、南線路邊林地各建了一座革命公墓，安葬烈士遺體，立碑永留紀念。

“黨和群眾滿意就是最高的獎賞”

經過萬名筑路大軍的艱苦奮戰，烏庫公路重建工程比預定工期提前1個月完成。一條高標準的省道，時而在懸崖一絕壁上延伸，時而在山間盆地中穿行，時而攀冰峰、過盤道，時而進深谷、走高坡，時而蜿蜒曲折，時而跌宕起伏，氣勢如虹，景象萬千。

竣工驗收前，楊宗勝同工程指揮部領導同志商量，安排各施工部隊對一年來的工作進行全面總結。他說:“這次我們打了個勝仗，為新疆人民辦了一件大好事，要好好總結。我看這次可以讓大家評功擺好，多獎勵幾個單位，多表彰一些先進人物。喝水不忘掘井人嘛！”傅志華說：“這次你指揮有方，出謀劃策，跑上跑下，很辛苦。你看，給你評個什么獎合適？”楊宗勝說：“你是想把我放在火爐子上烤呀！我們這號人，參加革命，只是為了翻身求解放，有口飽飯吃就滿足了，從沒想過要得什么獎。任務完成了，黨和群眾滿意，就是最高的獎賞。除此以外，不會伸手再要什么東西。你放心，我也不會給你評獎。你如果一定要獎勵我，那就請趙玉蘭同志（傅志華同志夫人）做一餐飯，招待招待我，拿出茅臺酒，你、我在酒桌上比個高低！”在場的同志們哈哈大笑。

1958年4月18日，在天山前峽峽口外寬闊的場地上舉行了有6000多人參加的烏庫公路通車典禮，紅旗招展，盛況空前。新疆維吾爾自治區黨委第一書記王恩茂、自治區主席賽福鼎·艾則孜、新疆軍區司令員郭鵬、新疆軍區生產建設兵團司令員陶峙岳、副政委張仲瀚等領導同志到會祝賀，贊揚烏庫公路施工部隊是社會主義建設戰線上的尖兵和生力軍，為新疆各族人民作出了很大貢獻。

第二天，楊宗勝、傅志華同乘一輛車，從前峽口出發，在剛通車的烏庫公路上向南行駛。兩位老戰友心情格外輕松，有說有笑，指點著車窗外飛馳而過的山山水水，怡然自得。下午到了南線工地，興致勃勃地參加了工地的聯歡會。睡了一夜起來，似乎還沒有把這條公路看夠，又從原路往回走。此時此刻，我察覺到，他們對這條路是那么依依不舍。顯然，他們不是在游山玩水，而是像巡視硝煙才散的戰場那樣，檢閱他們自己同萬名筑路大軍共同創造的勞動成果。