胡錦濤：建設節約型社會要抓好五項工作等９則

胡錦濤：建設節約型社會要抓好五項工作

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，近日到北京展覽館，參觀在這里舉辦的“建設節約型社會展”覽會時說，建設節約型社會，當前要注重抓好以下幾項工作：一是要加強組織領導，明確節約能源資源的目標要求，實行嚴格的責任制。二是要加快調整結構，運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術和設備。三是要發揮科學技術作用，集中力量研究開發提高能源資源利用效率的關鍵技術和共性技術，支持重點行業加快節能、節水、資源綜合利用的技術改造。四是要完善體制機制，進一步制定和實施有利于節約能源資源的價格、財稅、投資政策，推動節約能源資源工作。五是要健全法律法規，強化監督管理。胡錦濤強調，建設節約型社會是全社會的共同責任，要加強宣傳教育，增強人民群眾特別是廣大青少年的資源意識和節約意識，努力營造建設節約型社會的良好氛圍，使節約成為全體人民的自覺行動。 （方強）

中央經濟工作會議提出今年經濟工作八項主要任務

一是堅持加強和改善宏觀調控，保持和擴大經濟發展的良好勢頭。進一步落實調控政策措施，并根據經濟運行新的發展變化，適時適度進行預調和微調，主動引導社會預期，確保經濟平穩較快發展。二是堅持以發展農村經濟為重點，扎實推進社會主義新農村建設。三是堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點，積極促進產業結構優化升級。四是堅持提高自主創新能力，加快建設創新型國家。確立企業在技術創新中的主體地位，完善體制機制和政策環境，加快實施國家重大科技專項。五是堅持落實區域發展總體戰略，推進城鎮化健康發展。六是堅持深化體制改革，加快形成落實科學發展觀的體制機制保障。七是堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平。八是堅持以人為本，不斷促進社會和諧。切實做好擴大就業和收入分配工作，高度重視零就業家庭的就業，加強對大學畢業生就業的指導和服務。完善工資協商和調解機制，有效維護勞動者合法權益。要適當提高初次分配中勞動報酬比例，以提高低收入者收入水平。完善政策，穩步擴大中等收入者比重。 （施樂）

“又好又快發展”是全面落實科學發展觀的本質要求

中央經濟工作會議總結了2006年的經濟工作，提出了2007年工作的指導思想、總體要求和主要任務。會議突出強調了“六個必須”：必須深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發展全局的突出位置，必須在結構優化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟穩定的重要任務，必須不斷強化企業激勵機制和約束機制，必須堅持促進經濟社會協調發展。這“六個必須”，內涵極其豐富，意義十分重大，源于實踐又指導實踐，是我們在貫徹落實科學發展觀方面的新體會、新認識。 “六個必須”，第一條是必須深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求。“快”是對經濟發展速度的強調，“好”是對經濟發展質量和效益的要求。從“又快又好”到“又好又快”，這表明我們更加重視經濟發展的質量和效益，把質量和效益放在更加突出的位置；從“又快又好”到“又好又快”，這個詞序的變化，蘊涵了深刻的意義，是對科學發展觀本質要求認識的深化，是對我國經濟社會發展新形勢認識的深化，是對新階段經濟發展規律認識的深化。 （寧靜）

解讀國務院關于落實科學發展觀加強環境保護決定

國務院常務會議原則通過了《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》(以下簡稱“決定”)。這是環保領域和我國經濟社會發展中的一件大事，具有重要的標志性意義?！皼Q定”充分體現了黨的十六大和十六屆五中全會精神，是我們在新形勢下做好環境保護工作的重要指南。國務院常務會議強調，統籌經濟、社會、環境協調發展，將經濟建設和社會發展置于資源稟賦、環境容量、生態狀況、人口數量等基礎之上，綜合考慮資源和生態環境等因素，明確不同區域的功能定位和發展方向。這樣的發展，才是健康和可持續的。會議進一步強調了依法治國、保障社會公平的重要思想。針對目前急需加強引導并不斷推廣的工作和環境保護工作中亟待強化的方面，會議提出了立法的重點，同時明確要建立對污染受害者的法律援助機制。會議強調建立科學評價發展與環境保護成果機制，完善經濟發展評價體系。將環境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容，定期公布考核結果，嚴格責任追究。 （徐可珂）

“十一五”我國節能降耗指標已分解到各個省份

根據“十一五”規劃綱要，我國單位國內生產總值能源消耗5年間要降低20％左右，目前這個指標已經分解到各個省份。到2010年，吉林單位GDP能耗要比2005年下降30％，山西、內蒙古下降25％，山東下降22％，云南、青海下降17％，廣東、福建下降16％，廣西下降15％，海南和西藏下降12％，其他省份降幅均為20％。發展改革委有關負責人強調，單位GDP能耗指標是具有法律效力的約束性指標，各省份要將其納入經濟社會發展綜合評價、績效考核和政績考核，并分解落實到各市（地）、縣及有關行業和重點企業。 （于飛）

英國《金融時報》:專訪國資委主任李榮融

幾年前，當李榮融受命監管中國大型國有企業時，當時的國有企業正面臨債臺高筑、員工隊伍龐大、人員聘用終身制、養老金負擔沉重等問題?！拔覀儺敃r面臨著巨大的挑戰，”他在北京的辦公室接受采訪時表示?！昂芏嗳苏f我們不可能干好。”正如結果所證明的那樣，李榮融似乎趕上了極好的時機。中國經濟連年的兩位數增長，占據著產業經濟的制高點——國有經濟在這些因素的推動下，已變得前所未有的強大，贏利能力達到空前的水平。李榮融是中國國務院國有資產監督管理委員會主任。自國資委2003年成立以來，其下屬企業的利潤增長了兩倍，2002年的利潤為2405億元人民幣(合300億美元)，而2006年預計將增至7500億元人民幣。李榮融的工作職責，是在這些企業中代表股東——中國政府的利益。他轄下有161家企業——開始是198家，但在合并和關閉后縮減為161家——這些企業控制著中國經濟中最強大的領域。李榮融表示：“雖然企業數量有所減少，但我們監管的資本質量卻得到了改善?！痹诶顦s融的領導下發生的一個最大變化，是國有企業的投資行為。過去國有企業曾幾乎完全依賴于銀行貸款，但現在國有企業61%的投資，使用的都是留存利潤。國有企業還被迫將工作重點放在核心業務上，從它們最喜愛的房地產和股市等投機活動中退出。另一個變化發生在人事方面，希望從外部引入高管，擔任高級職位。迄今為止，國資委已聘用了81位外部人士，2006年甚至還在中國駐加拿大大使館舉辦了招聘考試。 （易莎莉）

中國加入世貿五年帶來五大利好

中國自2001年12月11日正式加入WTO至今已經５年。商務部公布的一組數據顯示，加入WTO的利好主要體現在五個方面：一是經濟持續快速增長。5年間，中國經濟年均增長達到了10％，比入世前20年高出0.5個百分點，經濟規模躍升到世界第四。外貿迅速增長，2006年將突破1.7萬億美元，占世界的比重從4％上升到了7％左右，目前穩居全球第三。５年來，中國一共進口了2.7萬億美元的商品，所以一些國家把這個需求稱為中國特區，出現了“中國機遇論”。二是雙向投資快速發展。５年來，中國吸收外資保持在發展中國家的首位，累計將達到2800億美元，年均超過了550億美元。中國對外投資發展也很快，2005年達到了69.2億美元，是2002年的2.6倍，年均增長38％，中國的海外投資為眾多發展中國家提供了數百萬個就業機會。三是城鄉居民收入普遍提高。5年來，伴隨著經濟高增長，中國在減貧和提高人民生活水平方面成績顯著，農村貧困人口減少了500萬人；農村的人均純收入，年均增長達到5.3％，超過了3200元；城市人口的人均可支配收入超過了1萬元，年均增長9.6％。四是對國際規則更加熟悉。5年來，中國信守承諾，改革國內的審批體制，清理有關法律法規，降低關稅，并且取消了非關稅措施，加大了對知識產權的保護，市場經濟體制更加完善；同時積極參與多邊規則的制定，代表發展中國家的利益在多哈回合中提出了67份提案，多次在關鍵時候發揮了建設性的橋梁作用，樹立了負責任的大國形象。五是促進了國內產業的發展。入世前曾有人預測，加入WTO，短期內可能會是弊大于利。但實際上那些可能會受到沖擊的產業不但沒有被沖垮，反而在加入WTO帶來的競爭壓力之下獲得了更快更好的發展。這方面最明顯的例子是汽車。中國加入WTO以來，汽車出口以年均30％的速度遞增，不僅在2005年實現了貿易順差，汽車產業的生產集中度也有一定提升。 （蘇芳芳）

要把人才工作納入干部考核

中組部在武漢組織召開了全國部分省市人才工作座談會，中組部副部長、中央人才工作協調小組副組長李建華在講話時說，堅持和落實黨管人才原則，必須努力構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。組織部門履行牽頭抓總職責，必須堅持在黨委統一領導下開展工作，在人才工作協調（領導）小組領導下，圍繞黨委中心工作、國家重大戰略部署，研究重大政策、安排重大活動、協調解決重大問題，不斷完善協調（領導）小組議事、例會、辦事等制度。李建華強調，要完善人才工作目標責任制度，把人才工作作為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，促進各級黨委把人才資源開發作為經濟社會發展的重要推動力，重點抓好加強對人才工作和人才隊伍建設的宏觀指導，加強人才政策統籌和指導，牽頭制定人才工作重大政策，加強對人才工作的統籌協調和力量整合，為各類人才的健康成長和發揮作用提供服務等。 （張秀文）

央企企業文化建設成效顯著

國務院國資委自成立以來，高度重視企業文化建設，把它作為貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措，作為履行出資人職責、促進中央企業改革發展、實現國有資產保值增值的一項重要工作。2004年7月，國務院國資委在大慶油田召開中央企業企業文化建設研討交流會，總結交流了中央企業開展企業文化建設的經驗，對進一步加強企業文化建設進行了動員和部署。2005年3月，國務院國資委制定下發了《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》，提出了力爭用3年左右的時間建立企業文化體系的目標任務，明確了企業文化建設的指導思想、基本內容和基本要求等重大問題，對規范和推進中央企業企業文化建設起到了重要的作用。2006年8月，國務院國資委又召開了中央企業企業文化建設推進會，進一步明確了企業文化建設的任務和要求。近幾年來，中央企業貫徹國務院國資委的部署，以建設具有較強國際競爭力的大公司大企業集團為目標，把企業文化建設作為改革發展的助推器，作為凝聚員工力量、激發員工積極性和創造性、提升管理水平、增強核心競爭力的重要途徑，從戰略發展的高度統籌規劃，落實工作機構和人員，加大軟硬件投入，企業文化建設取得了明顯成效。據對146家中央企業的調查，目前，84%的企業初步確立了企業精神、核心價值觀和經營管理理念，78%的企業初步建立了價值理念體系、行為規范體系和形象識別體系，企業文化體系建設逐步走向完善。中央企業企業文化建設總體上進入到了有統一的目標導向、體現企業特色、與企業改革發展相適應同進步的整體深化階段。近年來，中央企業快速健康發展，取得了良好業績，在很大程度上也得益于企業文化建設的成效。（姜鴻）

（責任編輯：李萬全）