南非非洲人國(guó)民大會(huì)簡(jiǎn)介

南非非洲人國(guó)民大會(huì)(African National Congress， ANC)現(xiàn)為南非執(zhí)政黨，簡(jiǎn)稱(chēng)非國(guó)大，是南非最大的黑人民族主義政黨，也是南非惟一跨種族的政黨。1912年1月8日，非國(guó)大在布隆方丹成立，最初叫南非土著人國(guó)民大會(huì)，1923年改稱(chēng)現(xiàn)名，現(xiàn)有約100萬(wàn)黨員，另有大量支持者。

在南非種族隔離時(shí)期，非國(guó)大主張進(jìn)行非暴力斗爭(zhēng)來(lái)擺脫一切形式的歧視和民族壓迫。1927年起與南非共產(chǎn)黨合作至今。1956年制定《自由憲章》作為斗爭(zhēng)綱領(lǐng)，提出南非民主改革的基本任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)。1960年，因參加發(fā)動(dòng)“反對(duì)通行證法運(yùn)動(dòng)”及“沙佩維爾慘案”，被南非種族主義政權(quán)宣布為非法組織而遭取締，其主要領(lǐng)導(dǎo)人流亡國(guó)外，在贊比亞首都盧薩卡設(shè)立總部，并將國(guó)內(nèi)組織轉(zhuǎn)入地下。1961年12月，非國(guó)大決定開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，并建立軍事組織“民族之矛”，曼德拉任總司令。1962年10月、1969年4月和1985年7月，非國(guó)大在國(guó)外分別召開(kāi)三次重要會(huì)議，通過(guò)了《政治行動(dòng)路線(xiàn)》、《戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)》等重要斗爭(zhēng)綱領(lǐng)，將武裝斗爭(zhēng)和群眾抗議運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。

20世紀(jì)80年代后期，非國(guó)大注意根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略，1989年提出政治解決南非問(wèn)題和靈活處理制憲談判的主張。1990年2月國(guó)民黨政府解除黨禁后，曼德拉等非國(guó)大領(lǐng)導(dǎo)人獲釋。1991年非國(guó)大倡議所有黨派討論制憲和制憲原則，主張通過(guò)民主選舉的制憲議會(huì)負(fù)責(zé)起草和通過(guò)新憲法。1992年5月，非國(guó)大宣布放棄武裝斗爭(zhēng)和全面國(guó)有化政策，11月，有條件接受?chē)?guó)民黨提出的“分享權(quán)力”主張，不再堅(jiān)持黑人多數(shù)統(tǒng)治，同意實(shí)行聯(lián)邦制。1994年4月，在南非首次不分種族的民主選舉中，以非國(guó)大為首，由非國(guó)大、南非共產(chǎn)黨和南非工會(huì)大會(huì)組成的三方聯(lián)盟獲62.65%選票，贏得大選，成為民族團(tuán)結(jié)政府中的主要執(zhí)政黨。

非國(guó)大執(zhí)政后，積極推進(jìn)種族和解和經(jīng)濟(jì)重建，保持了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1997年12月，非國(guó)大召開(kāi)第五十次全國(guó)代表大會(huì)，曼德拉辭去黨主席職務(wù)，姆貝基當(dāng)選黨主席。1999年6月，南非舉行第二次全國(guó)大選，非國(guó)大以66.35%選票獲勝繼續(xù)執(zhí)政，在國(guó)民議會(huì)中占266個(gè)席位，在全國(guó)7個(gè)省中居主導(dǎo)地位。2003年《議員轉(zhuǎn)黨法》實(shí)行后，非國(guó)大在國(guó)民議會(huì)的席位增至275個(gè)，同時(shí)成為西開(kāi)普省和夸祖魯/納塔爾省第一大黨。2004年4月，新南非舉行第三次全國(guó)大選，非國(guó)大以69.68%選票獲勝繼續(xù)執(zhí)政，在國(guó)民議會(huì)中占279個(gè)席位，全國(guó)9省省長(zhǎng)均為非國(guó)大人士。2005年，非國(guó)大再獲14席，議席總數(shù)達(dá)到293個(gè)。在2006年3月地方選舉中，非國(guó)大除開(kāi)普敦外，以66%的得票率獲得全國(guó)6大都市中的5個(gè)，231個(gè)地方政府中的174個(gè)，與2004年相比又有新拓展。

非國(guó)大主張建立種族平等的統(tǒng)一民主國(guó)家，奉行民族團(tuán)結(jié)與和解的政策。強(qiáng)調(diào)民主以多數(shù)人參與為基礎(chǔ)，保障所有公民的基本權(quán)利和自由，消除一切形式的種族、性別歧視；經(jīng)濟(jì)上主張建立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則為基礎(chǔ)的混合經(jīng)濟(jì)，不搞國(guó)有化；優(yōu)先解決就業(yè)、住房、教育等廣大黑人最為關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，使人民過(guò)上幸福、自由和富裕的美好生活，但不以損害白人利益為代價(jià)；對(duì)外奉行和平、不結(jié)盟、睦鄰友好、民主、人權(quán)等原則。非國(guó)大執(zhí)政10多年來(lái)，在緩解種族矛盾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)等方面成就顯著，其“一黨主政”地位日益鞏固。但是在創(chuàng)造就業(yè)、減少貧困、懲治犯罪等方面，非國(guó)大仍面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，不斷受到國(guó)內(nèi)外的批評(píng)。

非國(guó)大于1999年11月正式加入社會(huì)黨國(guó)際。

2002年12月，非國(guó)大第五十一次代表大會(huì)再次選舉塔博·姆貝基為領(lǐng)袖，非國(guó)大其他領(lǐng)導(dǎo)人有副領(lǐng)袖雅可布·祖馬、全國(guó)主席帕特里克·勒科塔、總書(shū)記卡萊馬·莫特蘭蒂、副總書(shū)記桑姬·姆坦比－馬汗耶利和總司庫(kù)曼迪·姆西芒。非國(guó)大將于2007年12月舉行五十二大，選舉新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，黨領(lǐng)袖姆貝基的接班人仍未浮出水面。三方聯(lián)盟各伙伴之間在涉及國(guó)家發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題上分歧日漸突出，非國(guó)大及三方聯(lián)盟內(nèi)部以接班人問(wèn)題為焦點(diǎn)的矛盾和斗爭(zhēng)日益加劇。

(本文責(zé)任編輯:劉萬(wàn)鎮(zhèn))