二十一世紀(jì)，仍會是一個美國世紀(jì)嗎？

二○○四年，布什在伊戰(zhàn)陷入僵局，卻仍以較二○○○年更高比例的票數(shù)贏得大選。美國的右翼力量，曾一度為此歡呼雀躍，認(rèn)為美國人民已選擇了共和黨右翼作為長期領(lǐng)導(dǎo)美國的政治力量。在墮胎權(quán)、同性戀等社會議題上均采取基督教原教旨立場，并反對種族平權(quán)政策的社會保守主義，和在外交上以強(qiáng)硬軍事方式解決一切問題，確保美國霸權(quán)永不受挑戰(zhàn)的新保守主義，仿佛已成了屹立不倒的主導(dǎo)意識形態(tài)。

但二○○六年底的一場中期選舉，卻出其不意地讓打著反戰(zhàn)旗號的民主黨重奪參、眾兩院的控制權(quán)，打破了共和黨右翼對行政、立法、司法機(jī)器的壟斷。世界各地的主流媒體，紛紛猜想民主黨若一旦在二○○八年的總統(tǒng)選舉中勝出，美國的外交政策將會做何種調(diào)整。屆時的民主黨政府，又將會以何種方式結(jié)束在國內(nèi)外均極不受歡迎的伊拉克戰(zhàn)爭。

但主流媒體往往太看重民主、共和兩黨的戲劇性斗爭，而較少關(guān)注美國決定出兵伊拉克背后的更深遠(yuǎn)背景。在這一不足下，媒體才會產(chǎn)生民主黨一旦當(dāng)政即天下太平的一廂情愿預(yù)期。但只要我們仔細(xì)考察一下，便不難發(fā)現(xiàn)，無論是二○○四年挑戰(zhàn)布什的約翰·克里，還是大有機(jī)會在二○○八年大選代表民主黨出戰(zhàn)的政治人物如希拉里，都一直不敢否定伊戰(zhàn)。他們強(qiáng)調(diào)伊戰(zhàn)本身并無原則性錯誤，錯的只是布什政府的具體戰(zhàn)略。

一九五六年，深受馬克思與韋伯影響的美國社會學(xué)家米爾斯（C.Wright Mills）出版了《權(quán)貴精英》一書，指出當(dāng)時美國的政治和社會權(quán)力，高度集中在一群分別掌控國家行政權(quán)力、軍隊與大企業(yè)的精英手里。這一精英集團(tuán)的成員皆由綿密的姻親、社交，甚至秘密會社網(wǎng)絡(luò)連成一體。這個小集團(tuán)擁有龐大財政資源和廣泛人脈。美國的選民雖擁有選票，但民主、共和兩黨的爭論和向選民提出的政策選擇，往往難以超越這個集團(tuán)劃下的界限。米爾斯因此認(rèn)為這個小集團(tuán)的利益，才是左右美國主要國內(nèi)外政策的關(guān)鍵力量。選民在表面上乃國家主人，但實際上，他們的生活卻牢牢地被一個“軍事——工業(yè)綜合體”及其政治代理人操控著。

該書出版后，即為五十年代美國麥卡錫時期莫名其妙地從天而降的反共白色恐怖提出了一個合理闡釋。六十年代，越戰(zhàn)在民眾強(qiáng)烈反對下仍不斷升級。當(dāng)時的民主黨與共和黨在越戰(zhàn)問題上口徑一致，令很多反戰(zhàn)的民主黨支持者失望。米爾斯的權(quán)貴精英說，因而得到更廣泛的傳播。該書在五六十年代暢銷不止，并迅速成為二十世紀(jì)美國社會科學(xué)的經(jīng)典。

二○○四年大選期間，有媒體發(fā)現(xiàn)兩名看來水火不容的總統(tǒng)候選人，原來在耶魯大學(xué)求學(xué)期間均是組織極嚴(yán)密、神秘，每年只欽點十五名新會員加入的耶魯骷髏會（Skulls and Bones）成員。記者翻查記錄，發(fā)現(xiàn)歷屆骷髏會成員，還包括了老布什、小布什任內(nèi)提拔的五名主要政府官員，及不少呼風(fēng)喚雨的企業(yè)家、高級將領(lǐng)和特務(wù)頭子等。小布什和克里在被記者問到他們的骷髏會會籍怎樣影響他們的世界觀和幫助他們在權(quán)力階梯迅速攀升時，均異口同聲地以會員曾起誓對有關(guān)骷髏會的一切保守秘密為由，堅拒作答。媒體有關(guān)骷髏會的發(fā)現(xiàn)，引起了公眾對橫跨民主、共和兩黨的寡頭精英集團(tuán)的關(guān)注，并再思考“誰統(tǒng)治美國？”的問題。

其后兩年，伊戰(zhàn)在美國人民日益厭倦和反對下不斷升級、惡化。民眾由此而產(chǎn)生的無力感，令《權(quán)貴精英》一書在其出版五十周年之際，再次成為媒體和學(xué)術(shù)圈熱烈討論的題材。《紐約時報》和《當(dāng)代社會學(xué)》等報章刊物，紛紛組織專題討論該書的當(dāng)代意義。不少論者感嘆，美國在經(jīng)歷了民權(quán)運(yùn)動與各種社會運(yùn)動的沖擊后，現(xiàn)今國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)與一九五六年相比，并沒有進(jìn)步多少。有趣的是，《權(quán)貴精英》再次洛陽紙貴，竟觸動了精英們的神經(jīng)，連以中上階層男性讀者為對象的“高檔”色情雜志《花花公子》，也罕有地加入學(xué)術(shù)辯論，發(fā)表文章抨擊米爾斯散布陰謀論，破壞公眾對建制的信任。

按照米爾斯的思路，我們要探討美國二○○三年為何要攻伊，這場戰(zhàn)爭將邁向何方，便不能囿限于戰(zhàn)爭的民意支持度、兩大政黨的態(tài)度等表面因素，而要深入探究這場戰(zhàn)爭背后的長時段政治經(jīng)濟(jì)背景，和這個背景怎樣導(dǎo)引美國的權(quán)貴精英不計成本地發(fā)動戰(zhàn)爭。

在伊拉克戰(zhàn)爭剛開打的二○○三年春天，一直是美國外交官搖籃的喬治城大學(xué)（Georgetown University）外交服務(wù)學(xué)院(Edmund Walsh School of Foreign Service)邀請了世界體系學(xué)派的老中青三代學(xué)者(包括沃勒斯坦、阿瑞基、Christopher Chase-Dunn、Ravi Palat、Peter Gowan、Faruk Tabak等)，從美國、歐洲與亞洲的三角關(guān)系探討美國霸權(quán)的前途。會議結(jié)束后，多位作者就局勢的最新發(fā)展修改論文，特別加強(qiáng)了有關(guān)伊拉克戰(zhàn)爭的討論。這些論文，已于二○○五年結(jié)集成書出版(Allies as Rivals:US，Europe and Japan in a Changing World System Paradigm Publisher)。該書的大視野，為我們思考伊戰(zhàn)的去向，提供了不少嶄新的啟發(fā)。

該書每一章都有特定主題，但各章內(nèi)容互相呼應(yīng)，令全書呈現(xiàn)出一個鮮明主旨，那從二十世紀(jì)七十年代起，美國相對于歐洲與亞洲的政治和經(jīng)濟(jì)實力，一直下滑；最近的伊拉克戰(zhàn)爭，乃美國權(quán)力精英為扭轉(zhuǎn)這一幾乎是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢而做出的一場豪賭。

七十年代，美國霸權(quán)在石油危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退和越戰(zhàn)挫敗中搖搖欲墜。沃勒斯坦等世界體系學(xué)派的始創(chuàng)者，即通過考察資本主義體系自十六世紀(jì)始的長時段規(guī)律，指出美國正進(jìn)入荷蘭在十八世紀(jì)初和英國在二十世紀(jì)初經(jīng)歷的霸權(quán)沒落階段。該學(xué)派一時被認(rèn)為是最有能力捕捉世界大勢的政治社會理論。八十年代末美國打贏了冷戰(zhàn)，加上九十年代由互聯(lián)網(wǎng)泡沫帶動的持續(xù)繁榮，令人覺得美國已重振雄風(fēng)，甚至比以前更強(qiáng)大。世界體系理論所代表的美國衰落論，一時被視為過時，漸被冷落。

但事實上，美國在九十年代的風(fēng)光背后，國勢下滑的趨勢其實并無止息。當(dāng)時歐洲在法國和德國的主導(dǎo)下加速整合，進(jìn)行貨幣一體化，甚至將建構(gòu)獨立軍事體系提上議程，大大削弱了美國在大西洋事務(wù)中的影響力。中國崛起，日本經(jīng)濟(jì)下滑，韓國開始走出冷戰(zhàn)體系，與美國疏遠(yuǎn)，則對美國通過日韓主導(dǎo)太平洋地區(qū)的布局構(gòu)成威脅。同時，無論是歐盟成員還是亞洲國家，均開始向中東產(chǎn)油國猛送秋波。不想繼續(xù)對美國保護(hù)傘過度依賴的油王們，亦樂于與這些新興力量禮尚往來。當(dāng)時仍受聯(lián)合國制裁，卻擁有大量石油資源的伊拉克，即設(shè)法拉攏德、法，后來更承諾以歐元代替美元結(jié)算其石油出口。這一舉動，成功換取到德、法支持聯(lián)合國撤銷對伊制裁。

若當(dāng)時薩達(dá)姆能夠成功打開先例，其他石油國便有可能跟著考慮完全或局部改以歐元結(jié)算出口，減低對美元的依賴。若美元喪失了在世界石油市場的獨特地位，世界各國便可能在不同程度上將外匯儲備轉(zhuǎn)向歐元等其他貨幣。美國經(jīng)濟(jì)自八十年代起即受到不斷擴(kuò)大的財政赤字與貿(mào)易赤字困擾，工業(yè)競爭力每況愈下。美國之所以仍能夠維持繁榮，全賴美國憑美元獨尊地位向外國大規(guī)模舉債的能力。一旦美元不再獨尊，美國經(jīng)濟(jì)和美國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，將立即受到重創(chuàng)。

美國的權(quán)貴精英把這種種趨勢看在眼里，當(dāng)然會為外強(qiáng)中干的國勢憂心如焚。在九十年代仍然在野的新保守主義者，于一九九七年初組成名為“新美國世紀(jì)計劃”（Project for the New American Century）的智囊機(jī)構(gòu)，為永久地延續(xù)美國霸業(yè)提供藥方。這個機(jī)構(gòu)的成員，包括后來成為布什外交軍事團(tuán)隊中堅的切尼、沃爾福威茨、拉姆斯菲爾德，企業(yè)巨頭霍布斯（Steve Forbes）和布什的弟弟（Jeb Bush）等，可謂粒粒巨星。他們匯聚資源深入研究的結(jié)論是，如要確保二十一世紀(jì)仍是美國世紀(jì)而不是別人的世紀(jì)，美國便應(yīng)加強(qiáng)對中東石油資源的控制，實行以油制歐、以油制亞。

他們在眾多評論、政策研究報告中或明或暗地表達(dá)出的思路十分清晰：美國無本錢跟新崛起的歐洲與亞洲作正面沖突；但只要美國能重建對中東產(chǎn)油區(qū)的絕對控制權(quán)，砍斷歐洲與亞洲在該區(qū)新近經(jīng)營的關(guān)系網(wǎng)，美國在大西洋與太平洋的競爭對手，便難以真正崛起，最后只能繼續(xù)仰美國鼻息而活。自七十年代石油危機(jī)起動輒以減產(chǎn)來與美國討價還價的產(chǎn)油國威權(quán)政府，已不再是美國在中東的最可靠盟友。美國要實現(xiàn)以石油控制全球的計劃，便須在中東建立一個完全受美國控制，又擁有巨大石油資源的新國家。將伊拉克政府推倒再建，在當(dāng)時看來即為實現(xiàn)這一計劃的最佳杠桿。

“新美國世紀(jì)計劃”的主要成員在九十年代起不遺余力地推銷侵占伊拉克的大計。根據(jù)他們的觀點，美國要再造伊拉克，須用上各種極端手段，美國的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)亦可能要為此付出極大代價。但一旦成功，美國將獲無比利益。換句話說，伊拉克戰(zhàn)爭，乃一場關(guān)系到美國能否在“家道中落”的頹勢中翻身的豪賭。

說伊戰(zhàn)是一場豪賭，并不為過。這場戰(zhàn)爭打從第一天起，便由外債支撐。主戰(zhàn)者在還未開打前，已不斷明言，將來美國成功在中東腹地建立起一個民主和石油存量充沛的親美新國家后，美元的國際公信力將大大提高，世界市場亦將充斥直接受美國支配的廉價石油。美國的赤字問題到時便能迎刃而解。布什團(tuán)隊的這一賭徒心理，解釋了他們?yōu)楹螘γ绹飞献铨嫶蟮碾p赤字置若罔聞，反而將全副精力放在一場令赤字暴增的戰(zhàn)爭之上。

由此觀之，德、法等歐洲國家與美國在二○○三年初就伊戰(zhàn)問題上的爭論，其實并非理念之爭，而是美元與歐元之間，以及兩個貨幣體系背后的兩地權(quán)貴集團(tuán)之間的較量。當(dāng)時美國一意孤行地攻伊，迅速地將日益親歐的薩達(dá)姆推翻逮捕，對德、法來說無疑是一個沉重打擊。現(xiàn)在美軍在伊拉克的族群沖突和反美游擊戰(zhàn)中泥足深陷，德、法肯定不會像他們在阿富汗戰(zhàn)爭和阿戰(zhàn)后重建中一樣幫美國一把，反而會樂于隔岸觀火。

二○○三年美國的權(quán)貴集團(tuán)通過伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的謊言和“九一一”后愛國主義的余溫動員起國民對侵伊的支持。但當(dāng)謊言被揭穿和戰(zhàn)爭陷入僵局后，美國民眾對直線飆升的美軍傷亡數(shù)字和戰(zhàn)爭對國庫造成的壓力深感不安。為權(quán)貴集團(tuán)的宏大謀略在伊拉克赴湯蹈火的軍人，不少是來自美國內(nèi)陸地區(qū)，因沒錢念大學(xué)或缺乏工作機(jī)會而受軍隊種種優(yōu)厚待遇吸引的窮孩子。他們的生命受到與日俱增的威脅，令他們原本毫無保留地支持布什的父母，逐漸對戰(zhàn)爭產(chǎn)生疑問。小布什一邊發(fā)動戰(zhàn)爭一邊向富人減稅，則令越來越多人意識到，精英集團(tuán)將不用為這場戰(zhàn)爭付出什么代價。這場豪賭為美國帶來的財政負(fù)擔(dān)，將不可避免地通過進(jìn)一步縮減社會福利、醫(yī)療、教育開支等方式填補(bǔ)。

歐洲主要國家和美國民眾對伊戰(zhàn)的厭惡，表明了這場戰(zhàn)爭，絕非一場“西方”的戰(zhàn)爭，亦非一場“美國”的戰(zhàn)爭，而是一場只屬于美國權(quán)貴集團(tuán)的戰(zhàn)爭。從現(xiàn)在的形勢看來，美國在這場賭博中的贏面，一點也不大。但越輸越賭，越賭越大，乃賭徒的典型行為。共和黨在最近的中期選舉中大敗后，布什除了將不受歡迎的國防部長撤換之外，并沒有真心聆聽選民的聲音，更缺乏改用外交而非軍事方式解決伊拉克問題的誠意。相反，他竟然迫不及待地增兵伊拉克，準(zhǔn)備將戰(zhàn)事升級。被反戰(zhàn)選民寄予厚望的新一屆國會，除了對增兵計劃提出強(qiáng)烈的口頭抗議之外，已束手無策。

若美國能在這場越賭越大的世紀(jì)豪賭中僥幸過關(guān)，世界或許會進(jìn)入一個相對穩(wěn)定但極度不公義的單一帝國秩序。若美國順著當(dāng)下的發(fā)展趨勢在此豪賭中輸光離場，伊拉克爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)，區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)油國家將很難不被卷入其中，引發(fā)更廣泛的區(qū)域沖突。由此而產(chǎn)生的殘局，在一段時間內(nèi)恐怕沒有任何一個地緣政治力量有能力和意愿去收拾。產(chǎn)油區(qū)陷入持久的大混戰(zhàn)，將對世界經(jīng)濟(jì)帶來何種打擊，大家都必定心里有數(shù)。

無獨有偶，當(dāng)世界體系學(xué)者在前面介紹的會議上探討美國國勢走向之時，著名社會地理學(xué)家大衛(wèi)·哈菲也在伊戰(zhàn)爆發(fā)前的二○○三年春天，在牛津大學(xué)發(fā)表一系列演講，探討美國在二十一世紀(jì)中的可能走向。這一連串演講的內(nèi)容，已在同一年年底以《新帝國主義》為題出版（牛津大學(xué)出版社）。

哈菲對伊戰(zhàn)的解釋與前述世界體系學(xué)者的觀點驚人的一致，認(rèn)為伊戰(zhàn)乃美國加緊控制中東石油供應(yīng)的手段。而加緊控制石油供應(yīng)，為的正是要卡住歐洲與亞洲(特別是中國)的咽喉，借此延續(xù)美國的唯我獨尊地位。但哈氏對這一觀點還提出了一個特別的補(bǔ)充：攻打伊拉克，并非美國權(quán)貴精英延續(xù)美國霸業(yè)的開始；直接控制世界石油供應(yīng)，亦非他們達(dá)到此一目的的唯一方法。

由八十年代里根政府展開，再由九十年代克林頓發(fā)揚(yáng)光大的全球化政策，同樣是美國重建全球霸權(quán)的重要一環(huán)。美國政府和企業(yè)在七十年代起遇到的一連串財政和經(jīng)濟(jì)困難，很大程度上與來自歐洲、亞洲和其他新興經(jīng)濟(jì)體的競爭有關(guān)。美國政府通過在各主要國際經(jīng)濟(jì)組織中仍然巨大的影響力，在八十和九十年代威迫利誘各個發(fā)展蓬勃的新興經(jīng)濟(jì)體開放市場(特別是金融市場)，讓美國的跨國資本進(jìn)入這些經(jīng)濟(jì)體中汲取利潤。崛起中的經(jīng)濟(jì)體，也就由美國的競爭對手轉(zhuǎn)化成為美國權(quán)貴精英的重要財富來源。

美國為新興經(jīng)濟(jì)體提供資本，再分享它們的利潤，看上去乃一個兩者皆獲益的雙贏游戲。但在九十年代相繼在不同區(qū)域爆發(fā)的金融危機(jī)，卻顯示美國資本的大規(guī)模跨國流動，其實是一場有意或無意地通過犧牲新興經(jīng)濟(jì)體而讓美資賺取暴利的零和游戲。在金融全球化之下，美國資本往往在一個特定時段大舉進(jìn)入特定的新興國家，再配合西方媒體有系統(tǒng)的夸張吹捧，將該國的房價、股價和匯價炒熱。當(dāng)這些資產(chǎn)的價格見頂后，跨國資本往往會以迅雷不及掩耳的速度借故套現(xiàn)離場。國際資本贏取暴利急速外逃后，原來的新興國便剩下一個房、股、匯價貶至一文不值的爛攤子。這時候，當(dāng)初外逃的跨國資本又會回流，利用其先前賺取暴利的一小部分，以低賤價格收購當(dāng)?shù)刎攬F(tuán)和政府急于脫手的資產(chǎn)。

這種跨國資本一進(jìn)、一出、再回流的戲碼，從一九九四年的墨西哥比索危機(jī)，到一九九七至一九九八年的亞洲金融危機(jī)，再到二○○一年的阿根廷金融危機(jī)，不斷重復(fù)。這些受到打擊的經(jīng)濟(jì)體，雖然大部分都在資本回流后復(fù)蘇，但其國民經(jīng)濟(jì)中重要部門的控制權(quán)，卻往往在這危機(jī)—復(fù)蘇的急風(fēng)暴雨中落入美資手里。哈氏因此將這過程稱為“以掠奪他人財產(chǎn)完成的資本累積”(accumulation by dispossession)。這跟馬克思筆下歐洲新興資產(chǎn)階級在十六到十八世紀(jì)通過到世界各地到處搶掠完成的資本原始累積，有異曲同工之妙。

美國過去二十年在世界經(jīng)濟(jì)中推動的新自由主義，跟以伊戰(zhàn)為代表的新保守主義政策一樣，都是美國權(quán)貴精英集團(tuán)壓抑新興國家崛起，重建美國在世界支配地位的謀略。美國資本放棄本國經(jīng)濟(jì)舞臺而在全球經(jīng)濟(jì)中四處投機(jī)，當(dāng)然為富有的投資者帶來可觀利潤。但同時，美國的百姓卻要面對由此帶來的產(chǎn)業(yè)空洞化、本土工作機(jī)會消失和工資下降等惡果。

這一謀略，其實也是一場豪賭。美資什么時候，向哪個新興市場挺進(jìn)，什么時候撤走，什么時候回流，往往要靠個別資本的大膽判斷。時機(jī)的計算，永遠(yuǎn)都難以百分之百精準(zhǔn)。偶有不慎，這些雄厚資本也會在金融投機(jī)的大風(fēng)大浪中粉身碎骨。這些跨國資本不少都盛載著無數(shù)美國百姓的退休金、子女教育基金甚至畢生積蓄。它們一旦翻船，美國的金融穩(wěn)定也必受威脅。九十年代的亞洲金融風(fēng)暴，曾波及巴西、俄羅斯等其他金融市場，連美國金融巨鱷索羅斯最終也在此風(fēng)暴中損失慘重。雖然事態(tài)最后都沒有演變成很多人擔(dān)心的全球金融大崩潰，但足以彰顯金融全球化帶來的風(fēng)險。不少論者已開始猜度下一場金融風(fēng)暴將會在何地爆發(fā)，并憂心世界經(jīng)濟(jì)能否在被一次比一次更具破壞力的金融危機(jī)搞得全面崩潰之前，發(fā)展出一套更穩(wěn)健的全球金融秩序。

概括來說，二○○三年美國侵略伊拉克，并不像很多人所認(rèn)為的那樣，標(biāo)志著美國對外政策的大革命。從較長時段看，小布什侵伊和八十年代由里根開始推動的全球化，同樣都是美國權(quán)貴精英試圖扭轉(zhuǎn)國勢下滑趨勢而做出的豪賭。若他們勝出，他們將會是最大的贏家。但若他們輸?shù)脙A家蕩產(chǎn)，那么美國的百姓乃至全世界，都將要為其帶來的大規(guī)模戰(zhàn)亂和世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)而付出沉重代價。

《權(quán)貴精英》一書雖對現(xiàn)存秩序做出深刻的批判，但書中彌漫著一股無可奈何的悲觀情緒。米爾斯筆下二十世紀(jì)五十年代美國的一般百姓，都是被動、安于現(xiàn)狀、已經(jīng)自愿繳械的順民，社會上似乎并不存在足以改變現(xiàn)狀，令美國的民主體制更民主的力量。今天，美國的權(quán)貴精英正在迫使全世界人民在極不公正的帝國秩序及黑暗暴力的混沌時代之間做出選擇。在這兩個可能性之外，我們是否真的無法找到任何有能力和有抱負(fù)去促成更合理、更和諧的世界秩序的新力量？