學術觀點

焦點

全球經濟收斂的環境挑戰

美國哥倫比亞大學經濟學教授 杰弗瑞薩克斯（Jeffery Sachs）

清華大學公共管理學院演講

2007年3月8日

總體而言，全球經濟正處于收斂過程中，亞洲經濟近年的快速增長就是其表現。尤其是基礎設施和人力資本達到一定門檻水平的國家，其收斂過程是非常強勁且穩健的，中期增長前景相當樂觀。例如，中國可持續發展的經濟增長速度大約是6％，這是非常高的水平；預計未來中國增長速度將逐漸降到這樣的水平上。

在2050年以前，亞洲在全球生產總值中所占的份額將會由現在的20％，提高到超過50％；而西方發達國家的份額則會由目前的三分之二降到約20％，從而與其人口比重更為匹配。

如果按照目前的增長方式，預計全球人口到2050年將在目前基礎上增加約50％，而人均產值則會增加到目前的4倍；因此，全球生產總值將會是現在的6倍左右，即約300萬億美元。但目前的經濟增長并未處于環境可持續的路徑上，全球資源和生態環境無法支撐如此速率的消耗。環境壓力是全球經濟收斂的最大威脅。

最為嚴重的環境問題之一，是礦物燃料大規模使用所產生的二氧化碳對于全球氣候的影響。到本世紀中葉，大氣中二氧化碳濃度將會是現在的2倍左右；而到本世紀末，將達到現在的3倍－4倍。

要解決全球變暖問題，至少有三種途徑：提高能源使用效率；發展礦物燃料的替代物，如太陽能、風能、生物能等；在火力電站等附近建立捕捉二氧化碳的裝置。此外，國家間和個體間的利益協調對于二氧化碳減排也相當重要，必須建立全球共識和協調機制來促進減排目標的實現。

宏觀

富國無必要干預經常賬戶赤字

麻省理工學院經濟學教授

奧利弗布蘭查德（Oliver Blanchard）

美國國家經濟研究局2007年工作論文

過去20年，富國的經常賬戶赤字持續上升。雖然美國的問題最為引人矚目，但其他國家尤其是歐元區國家，也同樣經歷著巨大的赤字。這種赤字與20世紀80年代初拉丁美洲或90年代初墨西哥的赤字不同，它們所牽涉的是富裕國家，反映的主要是私人儲蓄與消費決策，而財政赤字在其中只起到了邊際上的作用。

一個不存在市場扭曲、行為者具有理性預期的基準模型顯示，政府對于這種經常賬戶赤字并無干預的必要。而如果在商品、勞動或金融市場上存在著扭曲，則采取相應的最優干預政策有可能會、也有可能無法減少經常賬戶赤字。

金融

“全球不平衡”的未來形態

歐元區經濟政策研究中心研究員

菲利普雷恩（Philip R. Lane）等

“中國和印度的國際金融一體化”

世界銀行2007年工作論文

中國和印度各自的國際金融一體化進程有三個共同的主要特征：

第一，雖然他們在全球私人外匯資產和負債方面所占份額較小（中國的外商直接投資負債是惟一的例外），他們的官方儲備都非常龐大；

第二，中印的國際收支平衡表都是高度不對稱的，短期是盈余，長期則負債；

第三，在過去十年中，中印都改善了其凈外部頭寸，但如果按照標準的新古典模型，在他們目前的收入水平上，他們本應該是凈借入者。

這種特征是由兩國國內金融的發展以及其在金融自由化、匯率等方面的政策所決定的。預計未來兩國非儲備外匯資產持有將逐漸增加，而隨著其資產負債表變得更加平衡，兩國將很有可能（并非必然）經歷一段相當長時期的經常賬戶赤字。如果那種情況出現的話，它或許將成為未來“全球不平衡”問題的核心。

社會

新型合作醫療下一步

中國科學院農業政策研究中心

研究員 張林秀等

“新型農村合作醫療的實施效果分析”

中國社科院社會學所社會政策評論

2007年3月9日

對中國五省101個村的調查顯示，農村特別是貧困地區農村存在著對新型合作醫療的較強需求，應將更多的農村貧困地區納入到新型合作醫療體系中。較其他群體而言，進城農民工處于醫療衛生保障的真空地帶，應該將其納入到城鎮醫療保障體系，由當地政府、用人單位和農村進城務工人員共同出資參保。

研究還表明，農民和農村的村醫對新型合作醫療補償政策的理解還存在著不同程度的偏差，新型合作醫療補償信息的透明度有必要不斷增強。

此外，新型合作醫療的補償比率較低，并沒有真正起到減輕農民醫療支出負擔的作用，這將影響新型合作醫療的可持續性。應加強新型合作醫療基金的支付測算，在保證新型合作醫療基金不出險的前提下，盡量提高補償比例。