近期以來,國務院有關部門已多次表示要盡快推出股票指數期貨。2007年2月7日,國務院第168次常務會議通過《期貨交易管理條例》,自2007年4月15日起施行,該條例將適用期貨交易范圍從原有規定的商品期貨交易擴大為商品和金融的期貨和期權合約交易,為推出股票指數期貨掃清了法律障礙,是中國完善資本市場的一件大事,
稅收是股指期貨交易涉及的一項重要成本和制度因素,股指期貨稅收政策仍有待研究明確。
稅法關于股指期貨的定義
股指期貨屬金融期貨的一種,應納入金融期貨統一定義。現行營業稅政策規定,非貨物期貨,是指商品期貨貴金屬期貨以外的期貨,如外匯期貨等,按照《期貨交易管理條例》的規定,金融期貨合約的標的物包括有價證券、利率、匯率等金融產品及其相關指數產品因此,在修訂營業稅稅目注釋過程中,對包括股指期貨在內的金融期貨應予以進一步界定,可對《期貨夏易管理條例》有關金融期貨內容予以確認。
稅法關于金融期貨機構及其提供服務性質的確認
現行營業稅政策對金融企業和非金融企業適用政策有所不同。在《期貨夏易管理條例》出臺過程中,考慮到金融期貨推出后,證券公司、基金管理公司、商業銀行等金融機構將成為重要的幣場參與者,將期貨公司明確定位為金融企業。據此,期貨公司應適用金融企業營業稅政策。但是,對于期貨公司提供的主要服務及其收取的各項費用,如擔保金等,是否屬于金融服務收入范疇,需要做出具體判斷和明確。根據《期貨交易管理條例》,金融期貨交易的收費項目、收費標準和管理辦法由國務院有關王管部門統一制定并公布,對于這些項目收入,應按照金融服務征收營業稅。
根據營業稅暫行條例及其實施細則的規定,銀行和非銀行金融機構從事期貨買賣業務,以妻出價減去買入價后的余額為營業額:非金融機構和個人買賣期貨,不征收營業稅。
股指期貨交易屬期貨交易范疇,如無特殊考慮,應沿用上述政策規定。
關于明確金融期貨交易涉及營業稅計營業額問題
目前,上海、鄭州、大連期貨交易所代收的期貨幣場監管費從其營業稅計稅營業額中扣除 比照該規定,對中國金融期貨交易所代收的股指期貨市場監管費用,應允許從其營業稅計稅營業額中扣除。對期貨經紀公司為股指期貨交易所代收的手續費,也應允許從其營業稅計稅營業額中扣除。
關于股指期貨交易中強行平倉免營業稅問題
《期貨交易管理條例》規定,期貨交易所會員未在期貨交易所規定的時司內追加保證金或者自行平倉的期貨交易所應當將該會員的合約強行平倉,強行平倉的有關費用和發生的損失由該會員承擔:客戶未在期貨公司規定的時司內及時追加保證金或者自行平倉的,期貨公司應當將該客戶的合約強行平倉,強行平倉的有關費用和發生的損失由該客戶承擔。
按照現行稅收政策原則,并不區分是自主交易還是強制行為。因此,在股指期貨交易過程中,不論是自行交易行為還是屬于交易所強行平倉行為,均按照統一的稅收政策執行。
關于股指期貨涉及企業所得稅政策問題
關于中國金融期貨交易所提供股指期貨交易服務所收取的手續費、會員費、席位占用費和年費,提取的準備金、固定資產折舊,以及代收的監管費所涉及到的企業所得稅政策問題,應在2008年1月1日起施行的《中華人民共和國企業所得稅法》框架內進行研究明確,可初步沿用現行商品期貨交易的有關規定。