陳云治理通貨膨脹

中央機(jī)關(guān)在七屆二中全會(huì)后離開(kāi)西柏坡，于1949年3月25日進(jìn)駐北平。5月13日，陳云急赴北平，就任中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，主持全國(guó)財(cái)經(jīng)工作。

陳云是在投機(jī)資本掀起的物價(jià)風(fēng)波中走馬上任的。

5月27日，上海解放。投機(jī)分子利用長(zhǎng)期通貨膨脹下人們對(duì)紙幣的不信任心理，哄抬金銀、外幣特別是銀元的價(jià)格，排擠人民幣，導(dǎo)致物價(jià)猛漲。上海市軍管會(huì)拋售10萬(wàn)銀元也沒(méi)能穩(wěn)住局勢(shì)。6月7日，他們報(bào)告中央，決定武力查封投機(jī)活動(dòng)的老窩上海證券大樓，毛澤東親自回電話表示贊同。6月8日，由陳云主持起草的《中共中央關(guān)于打擊銀元使人民幣占領(lǐng)陣地的指示》明令：鐵路交通事業(yè)及市政公用事業(yè)一律收人民幣；稅收一律征收人民幣；發(fā)行實(shí)物公債；通令私人銀行查驗(yàn)資金，開(kāi)放解放區(qū)匯兌，以老區(qū)為堅(jiān)強(qiáng)陣地，支持人民幣占領(lǐng)新區(qū)市場(chǎng)。6月10日，上海市軍管會(huì)派部隊(duì)查封了上海證券大樓，逮捕200多名銀元投機(jī)操縱者，并以經(jīng)濟(jì)手段相配合，穩(wěn)住了金融物價(jià)形勢(shì)。

但投機(jī)資本勢(shì)力強(qiáng)大，他們很快又將投機(jī)活動(dòng)從金融領(lǐng)域轉(zhuǎn)向商品流通領(lǐng)域，掀起了新一輪物價(jià)猛漲浪潮。為了應(yīng)對(duì)不利局勢(shì)，7月27日至8月15日，陳云在上海主持召開(kāi)財(cái)經(jīng)會(huì)議。他安排了全國(guó)各地對(duì)上海“兩白一黑（糧食、棉花和煤炭）”的供應(yīng)。與會(huì)代表認(rèn)為，物價(jià)上漲原因在于通貨膨脹。通貨膨脹是因?yàn)樨?cái)經(jīng)困難，不得不依賴財(cái)政發(fā)行。這在當(dāng)時(shí)條件下，似乎是一個(gè)無(wú)法解開(kāi)的死結(jié)。作為新上任的財(cái)經(jīng)當(dāng)家人，陳云能給大家交出一份什么樣的答卷呢?

陳云表示，票子還得發(fā)，物價(jià)還得漲。既然開(kāi)支不能減，想少發(fā)票子，主意只能打到增收上。陳云想了兩個(gè)辦法：第一個(gè)辦法是發(fā)公債，第二個(gè)辦法是抓緊收公糧和收稅。

上海會(huì)議后的8月和9月，全國(guó)物價(jià)相對(duì)比較平穩(wěn)，但陳云沒(méi)有被這種表面的現(xiàn)象迷惑。

10月15日，物價(jià)猛漲，此后每天漲幅達(dá)10％到30％。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，陳云并沒(méi)有驚慌失措。物價(jià)漲風(fēng)起來(lái)之后，陳云注意到：上海投機(jī)者主要囤積紗布，華北投機(jī)勢(shì)力集中沖擊糧食。為了避免兩面受敵，他決定首先抓住糧食，穩(wěn)定北方地區(qū)。

10月20日，陳云和薄一波急電東北，要求緊急調(diào)撥一批糧食支持華北市場(chǎng)。為求萬(wàn)無(wú)一失，陳云派中財(cái)委計(jì)劃局副局長(zhǎng)曹菊如趕赴東北，坐鎮(zhèn)沈陽(yáng)，保證東北每天發(fā)一個(gè)列車(chē)的糧食到北京。糧食運(yùn)來(lái)后，每天增加存糧席囤。同時(shí)，北京還逮捕和嚴(yán)懲了16家投機(jī)糧商。這些手段震懾了投機(jī)者，安定了民心。

在京津騰出手來(lái)之后，陳云開(kāi)始全力對(duì)付上海的投機(jī)勢(shì)力。

11月13日，陳云為中財(cái)委起草電報(bào)，分析形勢(shì)，部署戰(zhàn)略。電報(bào)分析了這次物價(jià)猛漲的原因，指出根本原因是紙幣發(fā)行量大增，國(guó)家沒(méi)有回籠或抵消巨大數(shù)量貨幣的物資。在物價(jià)漲了兩倍的情況下，貨幣發(fā)行量與流通中需要的貨幣量已能適應(yīng)，物價(jià)有了穩(wěn)住的可能，各地均應(yīng)以全力穩(wěn)住。電報(bào)中指示：在全國(guó)范圍調(diào)動(dòng)糧食，紗布，11月25日前集結(jié)到位，待機(jī)統(tǒng)一拋售；對(duì)于投機(jī)商人，這次要給以適當(dāng)教訓(xùn)。目前搶購(gòu)風(fēng)盛時(shí)，應(yīng)乘機(jī)將冷貨呆貨拋給投機(jī)商，但不要給其主要物資，等到收縮銀根、物價(jià)平衡，商人吐出主要物資時(shí)，應(yīng)乘機(jī)買(mǎi)進(jìn)。陳云的報(bào)告得到中央的批準(zhǔn)。

11月20日，各地國(guó)營(yíng)商業(yè)逐步提高貿(mào)易公司商品牌價(jià)，到24日使其與黑市價(jià)格持平。投機(jī)分子果然中計(jì)，還在不顧死活地繼續(xù)吃進(jìn)，資金不足的，甚至不惜借高利貸。

11月25日，全國(guó)采取統(tǒng)一步驟大量拋售紗布，而且一邊拋售，一邊降低牌價(jià)。投機(jī)分子一看大事不妙，也趕緊拋售，但他們拋得越多，市場(chǎng)行情跌得越快，上海的紗布價(jià)格，一天之內(nèi)下降了一半。投機(jī)分子叫苦不迭。

1950年春節(jié)前后，投機(jī)資本利用“紅盤(pán)看漲’的心理和國(guó)民黨飛機(jī)轟炸上海造成的恐慌，在糧食和紗布上又掀起風(fēng)波，但陳云周密組織了紗布生產(chǎn)和糧食的全國(guó)大調(diào)運(yùn)。到3月份，全國(guó)物價(jià)漲風(fēng)停止，上海，天津等6大城市物價(jià)3月份比2月份下降15%，投機(jī)資本受到毀滅性打擊。

經(jīng)過(guò)較量，人民政權(quán)終于擊退了投機(jī)資本的挑戰(zhàn)，在財(cái)經(jīng)沒(méi)有完全統(tǒng)一、財(cái)政收支還有較大赤字的情況下，掌握了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，遏制了物價(jià)猛漲勢(shì)頭。

1950年3月，陳云為政務(wù)院起草了《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》，統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政收支，物資調(diào)度和現(xiàn)金管理。4月，全國(guó)財(cái)政收支接近平衡，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)12年的惡性通貨膨脹局面。

新中國(guó)創(chuàng)造了消除通貨膨脹的“中國(guó)奇跡”。

（摘自《湘潮》2007.1）