美國在華直接投資的行業結構及其決定因素

摘 要：當前美國在華直接投資的行業結構特點是：廣泛投資制造業，積極開發能源，大量投資知識密集型服務業；其在華直接投資的行業結構的決定因素包括：勞動力成本因素、產業集聚和關聯因素、資源因素、政策因素、戰略因素、目標選擇因素等。

關鍵詞：美國；在華直接投資；行業結構

中圖分類號：F830.59；

文獻標識碼：A

文章編號：1008-6439(2007)05-0074-03

Industrial structure of American direct investment in China and its decisive factorsZHAN Jin-hua

(School of Economics，Yangen University，Fujian Quanzhou 362014，China)

Abstract：The industrial structure characteristics of American direct investment in China are large-scale investment in manufacture industry，active exploitation of energy，and large-scale investment in knowledge-intensive service industry. The decisive factors of American direct investment in China are labor cost，industrial agglomeration and relation effect，resources，policies，strategy，objective selection and so on.

Key words：the United States；direct investment in China；industrial structures

一、美國在華直接投資的行業結構

從美國在華直接投資的行業結構看，在20世紀90年代以前，美國在華直接投資的領域最初主要以服務業與能源開發為主，以后逐漸增加在華投資行業，如電子、機械等行業；90年代后，投資行業種類不斷增多，制造業成為投資的重點，服務行業領域也不斷擴大。

經過近幾年的發展，當前美國在華直接投資的行業結構特點是：投資于第一產業的比重很小；投向第二產業的直接投資占據主導地位，特別在制造業和能源開發方面，投資積極；隨著中國加入WTO，對外開放的程度越來越深，美國投向第三產業的投資呈迅速上升的趨勢，特別在知識密集型服務業(服務業約占33%)方面，尤為突出。

(一)廣泛投資制造業

美國企業在中國制造業的各個領域都有所涉足，從制造業內部投資結構來看，電氣和電子行業的投資增長最快，如通用電氣公司在華建立的醫療儀器、照明設備、塑料產品、發電和輸變電設備等20多家工廠。在食品工業方面，投資增長幅度也較明顯，如可口可樂、百事可樂、麥當勞和肯德基等企業的投資增長較快。日用化學工業也是美國制造業在華投資的重要行業，如杜邦公司和寶潔公司在華設立的生產日用化學產品的企業。此外，美國企業在信息通訊設備工業方面的投資增長也較迅速，如IBM、朗訊科技、惠普、摩托羅拉等著名跨國企業都在華設立了公司，生產包括移動電話、光纖光纜、電子計算機和打印機等的信息通訊產品。與其他國家相比，美國企業在信息通訊設備工業方面的投資較多。

總的來說，美國對華制造業的投資重點將由一般制造業轉向裝備制造業、由輕型制造業轉向重型制造業、由傳統產業轉向高新技術產業。

(二)積極開發能源

在20世紀80年代初，埃克森(EXXON0)、德士古(TEXACO)等著名石油公司在中國通過合作方式，參與了中國海上和陸上油氣田的勘探和開發。改革開放后，中國海洋石油總公司先后與阿科、飛利浦、雪佛龍、德士古、阿莫科、西方石油公司等25家知名的跨國公司簽訂了66個石油勘探開發協議。2002年簽訂的41個協議或合同中，美國公司參與的就達30個。近年來美國的大石油公司認識到中國西部偏遠的塔里木盆地所蘊藏的豐富的石油資源，產生強烈的投資興趣。美國的德士古石油公司已和意大利石油公司等五家大公司在投標中勝出，草簽了協議。1999年德士古不僅簽署了在上海南面的東海勘探石油的協議而且參與了在北京東南渤海灣的石油勘探。另外，美國的埃克森石油公司、阿莫科石油公司也積極參與同中國的合作。2005年9月，美國博地能源公司中國公司北京代表處開業。目前，博地能源公司和中國華能電力、神華煤炭以及一些大型鋼鐵企業等企業進行了協商和技術交流。這些都表明了美國企業在中國積極投資開發能源。

(三)大量投資知識密集型服務業

與其它國家的企業不同的另一點是，美國企業在多項服務業中進行了大量投資，特別是知識密集型服務業。服務業是美國對華主要投資的另一領域，其地位僅次于制造業。如2001年底，美國對華服務業直接投資存量為19.94億美元，所占比重為15.1%；2004年，美國公司在服務業領域新投資項目1150個，合同金額33.9億美元，實際投入外資金額10.57億美元，分別占總量的29.3%，27.9%和26.8%。在服務業，美國企業對中國的金融、保險、咨詢、會計、公關、物流等行業的投資具有強烈的興趣。因為這些領域在中國屬新批準開放的行業，尚屬摸索階段，有很大的發展空間，美國企業投資這些行業，易取得較大的獲利空間。例如，世界著名的管理咨詢公司麥肯錫在上海和北京設立了分公司，另一家管理咨詢公司波士頓顧問公司也在上海設立了分公司；美國的友邦保險和美亞保險在廣州和上海設立了4家營業性分公司；美國的花旗銀行獲準經營人民幣業務；著名的愛德曼、博雅、偉達等公關公司在中國設立了分公司或合資企業，從事企業形象設計和公關業務。

總之，美資企業挾其強大的競爭優勢，已經在包括能源、制造業和服務業各個產業以及產業內部的各個行業全面進入中國。在這些產業或行業部門中，特別是能源開發、制造業中的信息通訊產品、服務業中的快餐以及包括金融、保險、企業管理咨詢、公關和財會等的知識密集型服務業，美資企業在華投資取得的成績都是令人矚目的。可以預見，在未來相當長的時間內，工業制造業雖然仍是美商在華投資最多的產業部門，但投資在第三產業和第一產業的比重將上升較快。

二、影響美國在華直接投資行業選擇的決定因素

影響美國在華直接投資行業選擇的決定因素有以下幾種因素：勞動力成本因素、產業集聚和關聯因素、資源因素、政策因素、戰略因素、目標選擇因素等。

(一) 勞動力成本因素

美國對華直接投資中制造業所占比重最大，并有逐年增長之勢，這主要因為在制造業領域，中國擁有源源不斷的低成本勞動力。當然，若中國只有廉價勞動力，并不足以吸引美國對制造業的投資。伴隨中國教育的迅猛發展，現代技術進步和生產力的提高，中國制造業領域的勞動力素質水平已大大提高，極大滿足了日益先進的制造業的發展。美商投資中國的制造業，借助質優價廉的勞動力成本因素，使產品在國際市場上具有更強的競爭力。

(二)產業集聚、關聯因素

美國在第一產業的投資比重較低，主要是由于中國農業體制方面的原因。長期以來，我國實行家庭聯產承包責任制為主體的農業經營體制，使美商投資產業與經營需要的規模經濟難以體現。此外，由于中國第一產業沒有明顯的優勢，不易形成集聚經濟，這些都大大降低了美商投資第一產業的積極性。而中國的制造業則不然，中國的制造業基礎較好，這必然使中國成為美國公司制造業或者制造環節轉移的首選之地。隨著跨國公司在中國制造業的蓬勃發展，易形成規模經濟和范圍經濟，使得制造業領域的配套企業不斷增加，因而有利于美國跨國公司降低成本、加快生產速度和及時對產品進行調整。目前僅在廣東東莞地區，全球計算機制造商及零部件供應商云集，不出這個地區，整機制造商可以采購到除芯片之外的所有零部件，大大提高了企業的國際競爭力。又如在江蘇的蘇州地區，筆記本電腦的生產也已經形成龐大的配套產業群。手機、汽車、辦公設備等行業，都大有集聚之勢。隨著制造業的良好發展，必然帶動制造業的上下游產業的發展，如原材料、零部件領域以及營銷、物流、研究開發、售后服務等現代服務業領域，美國在這些領域也都加大了投資。

(三)資源因素

中國是一個地大物博的國土，有著豐富的資源。20世紀80年代初，正值中國實行改革開放政策不久，中國迫切需要加快經濟的發展，但各種技術水平不高，需要借助他國先進的技術來開發資源，發展經濟。

此時中美關系已正常化，而美國當時對中國的投資興趣主要是以獲取資源為導向的。所以20世紀80年代初，中國與美國許多公司簽訂聯合開發石油合同亦在情理之中，美國公司后來在這些合作項目中獲得了很好的效益。中國領土上蘊藏的豐富的資源不斷吸引著美國公司在華投資。

(四)政策因素

中國加入世界貿易組織后，為適應新形勢，近年來全面充實、調整、完善了外商投資法律、法規和規章。2002年2月11日，國務院頒布了新修訂的《指導外商投資方向規定》，3月11日國家頒布了新的《外商投資產業指導目錄》，新《目錄》明顯加大了對外商投資的開放程度：一是鼓勵類由186條增加到262條，限制類由112條減少到75條；二是放寬外商投資的股比限制，如取消港口共用碼頭的中方控股要求；三是開放新投資領域，將原禁止外商投資的電信和燃氣、熱力、供排水等城市管網首次列為對外開放領域；四是進一步開放銀行、保險、商業、外貿、旅游、電信、運輸、會計、審計、法律等服務貿易領域；等等。由于這些政策的實施，貿易和投資進一步自由化，中國服務業對外資的開放程度顯著提高。新開放的許多領域發展空間較大，獲利前景極好，因而吸引了美國對中國服務業投資的快速增長，特別加強了對知識密集型服務的投資力度。

(五)目標選擇因素

20世紀80年代初，美國對外直接投資是以尋求資源為目標，因而在這個階段，美國對華投資的行業結構中石油開采業占有較大的比重。而效益和利潤尋求型目標的投資，則以行業平均利潤率高的行業為投資重點。美國在華投資的制造業可以分為三類：一是傳統行業部門，如鋼鐵工業、機械工業等，由于這些行業的生產技術已基本趨于成熟，企業要想謀求較高的利潤很困難，所以投資的增速變慢；第二類是輕工為主的行業，如食品工業、洗滌化妝品行業，近年的投資增長較快，原因在于這些行業投資少、收益快；第三類是電子、制藥等高科技行業，這些行業是新興的行業，具有較高的技術門檻，但美國在這些行業擁有較強的比較優勢，能夠獲得較大的利潤，因而在華投資增長較快。隨著中國成功加入WTO，許多服務性行業開始對外開放，這些領域發展前景良好，獲利空間頗豐，這也是當今美國企業開始熱衷在金融、保險和房地產業等服務性行業投資的主要原因。

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(責任編校：夏 冬)