多元一體與多民族國(guó)家政治整合

【摘 要】如何協(xié)調(diào)民族多元與國(guó)家一體的關(guān)系，是多民族國(guó)家政治整合要解決的基本問題，也是現(xiàn)代多民族國(guó)家面臨的基本問題。“多元一體”是多民族國(guó)家民族結(jié)構(gòu)的顯著特征。我國(guó)是一個(gè)主體民族的多民族結(jié)構(gòu)的多民族國(guó)家。“多元一體”理論是對(duì)我國(guó)一個(gè)主體民族的多民族結(jié)構(gòu)的理論升華，也為我國(guó)多民族國(guó)家的政治整合提供了理論依據(jù)。在這一理論指導(dǎo)下，我國(guó)多民族國(guó)家的政治整合要以中華民族多元一體格局作為現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】多元一體；多民族國(guó)家；政治整合

【作 者】侯萬鋒，甘肅省社會(huì)科學(xué)院政治研究所碩士。蘭州，730070

【中圖分類號(hào)】C95 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-454X(2007)04-0001-005

Diverse Integral and Politics Integrate of Multinational Country Hou wanfeng

Abstract：how to coordinate with national integrated multi-ethnic relations are multinational political integration to solve the basic problems facing the modern multi-ethnic country’s basic problems. “Pluralistic one，\" ethnic structure of the multi-ethnic country is notable features. China is a multi-ethnic nation’s main structure of the multi-ethnic country. “Pluralism and unity t\" Theory is a mainstay of China’s national multi-ethnic structure of the theory of sublimation，as well as the political integration of China’s multi-ethnic country provides a theoretical basis. Under the guidance of this theory，the political integration of our multi-ethnic country will be the starting point starting point pattern.

Key words：diversity and unity；multi-ethnic country；political integration

在多民族國(guó)家里，每一個(gè)民族既具有民族屬性，也具有國(guó)家屬性。民族屬性表現(xiàn)出的多元性是多民族國(guó)家的特點(diǎn)與各民族生存和發(fā)展的內(nèi)在要求，國(guó)家屬性表現(xiàn)出的統(tǒng)一性又是現(xiàn)代民主國(guó)家政治整合的必然要求。這就使現(xiàn)代多民族國(guó)家面臨這樣一個(gè)基本問題：如何協(xié)調(diào)民族多元與國(guó)家一體的關(guān)系，如何保證多元性與統(tǒng)一性的有機(jī)統(tǒng)一，即政治整合問題。“多元一體”是多民族國(guó)家民族結(jié)構(gòu)的顯著特征。從多民族國(guó)家的多民族結(jié)構(gòu)的類型看，我國(guó)是一個(gè)主體民族的多民族結(jié)構(gòu)的國(guó)家。這種多民族結(jié)構(gòu)，就是中華民族多元一體的民族結(jié)構(gòu)，它是由56個(gè)民族單位構(gòu)成的多元一體的整體。如何把“多元一體”理論與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，分析中當(dāng)代中國(guó)多民族國(guó)家的政治整合無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“多元一體”：多民族國(guó)家民族結(jié)構(gòu)的顯著特征

從國(guó)內(nèi)政治和國(guó)家層面看，一個(gè)國(guó)家的民族結(jié)構(gòu)是指“構(gòu)成國(guó)家的人口的民族組合及其相互關(guān)系，它偏重于國(guó)家這一特定社會(huì)范圍的民族構(gòu)成。這種民族結(jié)構(gòu)一般包括三方面的內(nèi)容：以數(shù)量構(gòu)成即一國(guó)之內(nèi)民族的數(shù)量；二是性質(zhì)構(gòu)成，即國(guó)家范圍內(nèi)民族之間發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)形式和族體形態(tài)等方面的不同組合；三是相互關(guān)系，即，國(guó)內(nèi)各民族之間的相互關(guān)系。”①(P119)從民族數(shù)量構(gòu)成看，構(gòu)成一個(gè)國(guó)家的民族數(shù)量是一個(gè)，這種類型國(guó)家的民族結(jié)構(gòu)就是單一民族結(jié)構(gòu)，構(gòu)成一個(gè)國(guó)家的民族數(shù)量是兩個(gè)或兩個(gè)以上，這種類型國(guó)家的民族結(jié)構(gòu)就是多民族結(jié)構(gòu)。如果僅從民族的數(shù)量構(gòu)成看，在現(xiàn)代社會(huì)，純粹的單一民族結(jié)構(gòu)是不存在的，單一民族組成的國(guó)家只是一種理想。即使像日本、朝鮮、孟加拉等所謂典型的單一民族國(guó)家，也都包含有其他民族成分。因此，多民族結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代多民族國(guó)家的普遍現(xiàn)象。

民族理論研究多民族國(guó)家有著多樣化的民族結(jié)構(gòu)。從一國(guó)國(guó)內(nèi)層面看，多民族國(guó)家的民族結(jié)構(gòu)有這樣幾種類型：一是單一主體民族的多民族結(jié)構(gòu)。在這種類型的國(guó)家里，居住著多個(gè)民族，但主體民族只有一個(gè)，其人口占全國(guó)總?cè)丝诘慕^對(duì)多數(shù)，其他民族種類雖多，但人口數(shù)量卻不大，都是少數(shù)民族。二是兩個(gè)主體民族的多民族結(jié)構(gòu)。在這樣的國(guó)家里，國(guó)內(nèi)存在著多個(gè)民族，其中有兩個(gè)民族的族體規(guī)模較大，其人口在全國(guó)人口數(shù)量中占絕大多數(shù)。有兩個(gè)民族是主體民族，其他民族則為少數(shù)民族。三是多個(gè)主體民族的多民族結(jié)構(gòu)。這種國(guó)家里不僅民族數(shù)量繁多，而且有三個(gè)或三個(gè)以上的民族的族體規(guī)模較大，在全國(guó)人口數(shù)量中占絕大多數(shù)，其他民族族體規(guī)模較小，人口數(shù)量也相對(duì)較少。四是尚未形成主體民族的多民族結(jié)構(gòu)。在這樣的國(guó)家里，國(guó)內(nèi)的民族種類很多，但各個(gè)民族的族體規(guī)模較為均衡，各民族人口數(shù)量相當(dāng)，尚未在全國(guó)范圍內(nèi)形成一個(gè)或多個(gè)主體民族。放眼當(dāng)今世界各國(guó)，“如果按一個(gè)國(guó)家境內(nèi)人數(shù)最多的民族在全國(guó)總?cè)丝谥兴嫉谋戎兀瑢⑹澜绺鲊?guó)區(qū)分為四大類：第一類在95%以上，第二類在95%—75%之間，第三類在75%—50%之間，第四類在50%以下，那么，這四類國(guó)家的數(shù)量各占1/4左右。”②(P44)顯然，這四類國(guó)家中的每一類僅從民族構(gòu)成的數(shù)量看，都不是單一民族組成。在現(xiàn)實(shí)的國(guó)家中，的確有個(gè)別國(guó)家是民族成分相對(duì)單純，民族構(gòu)成相對(duì)單一如朝鮮、韓國(guó)、日本、孟加拉國(guó)、埃及、丹麥等。在朝鮮和韓國(guó)，朝鮮人都占全國(guó)人口總數(shù)的99.5%以上；在日本，大和民族占全國(guó)人口總數(shù)的99%；在孟加拉國(guó)，孟加拉人占全國(guó)人口總數(shù)的97.7%；在埃及，埃及人占全國(guó)人口總數(shù)的99.8%；在丹麥，丹麥人占全國(guó)人口總數(shù)的97.3%。但即使如此，這些國(guó)家在主體民族之外也還存在著其他民族集團(tuán)，并非單一民族結(jié)構(gòu)，而是多民族結(jié)構(gòu)。正如有學(xué)者指出：“沒有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的民族國(guó)家是單一民族的國(guó)家，在主體民族之外還存在著少數(shù)民族是民族國(guó)家不可避免的現(xiàn)象。”③(P49)

可見，世界大多數(shù)國(guó)家都是由多民族組成，民族多元在多民族國(guó)家具有普遍性。單一民族結(jié)構(gòu)的國(guó)家只能被看作“理想中國(guó)家形式”，甚至被看作“一場(chǎng)虛構(gòu)”。④(P266-267)民族多元是當(dāng)前世界絕大多數(shù)國(guó)家活生生的現(xiàn)實(shí)。但在一個(gè)多民族國(guó)家內(nèi)部，這些多元的民族并不是被放任的，都是要凝成“一體”的國(guó)族。“國(guó)內(nèi)各民族形成一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)族，是歷史發(fā)展的一個(gè)普遍趨勢(shì)。”⑤(P350)統(tǒng)一國(guó)族形成的過程實(shí)際上就是國(guó)家一體的過程。也就是基于現(xiàn)代國(guó)家的多重統(tǒng)一性展開，即國(guó)家主權(quán)的統(tǒng)一性、領(lǐng)土的統(tǒng)一性、法律與制度的統(tǒng)一性；經(jīng)濟(jì)生活方式與規(guī)則的統(tǒng)一性；核心價(jià)值的統(tǒng)一性等。正是借助這些統(tǒng)一性獲得實(shí)現(xiàn)的國(guó)家的一體。顯然，“多元一體”是多民族國(guó)家的顯著特征。

二、中華民族多元一體格局的理論闡析

從多民族國(guó)家民族結(jié)構(gòu)的類型看，我國(guó)是一個(gè)主體民族的多民族結(jié)構(gòu)的多民族國(guó)家。根據(jù)2000年的人口普查，全國(guó)人口12.9533億人，漢族人口11.5940億人，占全國(guó)人口總數(shù)的91.59%。其他55個(gè)少數(shù)民族的人口0.10894人，占全國(guó)人口總數(shù)的8.41%。漢族作為主體民族占全國(guó)人口總數(shù)的比重占絕大多數(shù)。這種多民族結(jié)構(gòu)，就是中華民族多元一體的民族結(jié)構(gòu)，它是由56個(gè)民族單位構(gòu)成的多元一體的整體。即“它的主流是由許多分散、孤立存在的民族單位，經(jīng)過接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合，同時(shí)也有分裂和消亡，形成了一個(gè)你來我去，我來你去，我中有你，你中有我，而又各具個(gè)性的統(tǒng)一體。”⑥(P3-4)

在中華民族多元一體的民族結(jié)構(gòu)中，“多元”、“一體”各有不同的指代和涵義。“多元”指我國(guó)56個(gè)民族單位，“一體”是指中華民族。“眾多民族各有其發(fā)展的歷史與文化，是中華民族的多元性；有著長(zhǎng)期在同一國(guó)家共處并發(fā)展其統(tǒng)一不可分割的聯(lián)系，最終自覺聯(lián)合成不可分割的整體，是中華民族的一體性。”⑦(P252)在這里，中華民族“不是中國(guó)各民族相加之和的稱謂，而是一個(gè)復(fù)合民族的稱謂，它是指中國(guó)版圖這個(gè)共同區(qū)域里生息的各個(gè)民族的語言、經(jīng)濟(jì)、文化的相互滲透、交融中形成的一個(gè)具有共同心理素質(zhì)的復(fù)合民族。”⑧它“具有中國(guó)國(guó)家象征，由中華各民族共同組成的多元一體格局的民族共同體。中華民族與中國(guó)同義。”⑨(P5)中華民族的“多元”，表現(xiàn)為民族的多元，即中國(guó)56個(gè)民族，包括漢族這一主體民族在內(nèi)一樣是平等的，是多元中的一元。多元不僅僅是民族的來源的多元，而是文化、風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)等多方面表現(xiàn)的多元，其本質(zhì)是民族文化的多元。中華民族的“一體”，最根本的是國(guó)家的一體或政治的一體，是國(guó)家疆域的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整，各民族血脈相連和利益相關(guān)的不可分割性，各民族根本利益的一致性與各民族歷史和文化發(fā)展的相互交融性和凝聚力。“‘一體’絕不是主體民族對(duì)非主體民族的同化，而是各民族文化的互動(dòng)，最終形成各民族共有的‘合文化’的過程，這個(gè)合文化的根本是各民族共創(chuàng)、共治、共有中華，國(guó)家意識(shí)與中華民族意識(shí)完全一致、重合。”⑩在中華民族多元一體的民族結(jié)構(gòu)中，56個(gè)民族是基層，漢族雖是主體民族，但和其它55個(gè)少數(shù)民族是同一層次的民族單位，具有平等的地位，享有平等的權(quán)利，他們相互融合逐漸形成中華民族。中華民族是56個(gè)民族的多元形成的一體，是高一層次的民族實(shí)體。

在中華民族多元一體的民族結(jié)構(gòu)形成的過程中，“多元”和“一體”始終是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。正如林耀華先生所說的，“認(rèn)識(shí)到多元一體，或說多元中的統(tǒng)一，統(tǒng)一中的多元，這一對(duì)矛盾確實(shí)主導(dǎo)著中華民族的現(xiàn)實(shí)格局和歷史進(jìn)程。幾千年來，中國(guó)這個(gè)遼闊版圖上發(fā)生過無數(shù)次分分合合的事件，但無論是分是合，多元與一體這一對(duì)立統(tǒng)一體中的兩個(gè)相輔相成的側(cè)面始終沒有停止它的矛盾運(yùn)動(dòng)。[11](P305)”國(guó)內(nèi)也有學(xué)者從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，認(rèn)為，“‘中國(guó)’則主要是一個(gè)定義為具有56個(gè)民族的社會(huì)主義國(guó)家這樣一個(gè)政治概念了。因此，‘多元’與‘一體’的關(guān)系應(yīng)當(dāng)表述為‘文化多元’與‘政治一體’的關(guān)系。[12]”無論從哪一個(gè)角度理解，“多元”是以“一體”為前提和基礎(chǔ)，是在國(guó)家領(lǐng)土完整和民族統(tǒng)一條件下的“多元”；“一體”必須以多元民族文化為載體，是充分尊重各民族文化的多樣性和差異性的“一體”，抹殺“多元”，否定“多元”，不尊重和保護(hù)“多元”的利益，必然會(huì)危及“一體”的整體。

三、“多元一體”理論為多民族中國(guó)的政治整合提供理論依據(jù)

“多元一體”理論包含著豐富的內(nèi)涵，它是研究中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成、發(fā)展的重要理論依據(jù)。“多元一體”理論的邏輯推演，以中國(guó)地域文化的多元特征為起點(diǎn)，在多元的地域文化的交融和匯集過程中，漢族逐漸成為多元一體的凝聚核心，它從中原擴(kuò)展到中國(guó)的北部、南部和西部，最終形成了中華民族多元一體的格局。作為這一理論的最主要的代表人物費(fèi)孝通先生認(rèn)為，中華民族的范圍基本對(duì)應(yīng)于中國(guó)的國(guó)家疆域，盡管“國(guó)家和民族是兩個(gè)不同的又有聯(lián)系的概念”，但“同時(shí)從宏觀上看，這兩個(gè)范圍基本上或大體上可以說是一致的”。[13](P3)顯然，“多元一體”理論中的中華民族是相對(duì)于“中國(guó)”這個(gè)國(guó)家概念而言的，而中華民族之所以時(shí)至今日依然被概括為多元一體，這本身就表明中華民族是由多元的諸民族構(gòu)成的，是相對(duì)于中國(guó)這個(gè)國(guó)家實(shí)體而存在的。可見，“多元一體”理論是從當(dāng)代中國(guó)各民族關(guān)系現(xiàn)狀和大局來探討或建構(gòu)中國(guó)各民族相處和聯(lián)系的歷史過程。它是以當(dāng)代“民族—國(guó)家”的政治理論為參照框架，結(jié)合中國(guó)各族體歷史發(fā)展的狀況，以族體為中心的一種觀照方法，為如何理解現(xiàn)實(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)各民族的關(guān)系和互動(dòng)提供了一個(gè)富有創(chuàng)見的思路，這對(duì)我國(guó)相關(guān)學(xué)科的學(xué)術(shù)研究和現(xiàn)實(shí)的民族工作具有很大的啟發(fā)性和指導(dǎo)意義。

“多元一體”理論也是研究當(dāng)代中國(guó)多民族國(guó)家的政治發(fā)展的重要依據(jù)。我國(guó)多民族國(guó)家的政治整合作為當(dāng)代中國(guó)多民族國(guó)家的政治發(fā)展的重要內(nèi)容，應(yīng)該以這一理論為其研究的重要的理論起點(diǎn)。這主要可以從當(dāng)代中國(guó)多民族國(guó)家的政治整合研究所涉及的幾個(gè)方面加以說明：一是當(dāng)代中國(guó)多民族國(guó)家的政治整合研究的切入點(diǎn)就是中國(guó)的多民族結(jié)構(gòu)，就是在中國(guó)民族構(gòu)成上的多樣性以及各民族在文化、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的利益要求和文化訴求，在充分尊重各民族的各項(xiàng)權(quán)利，并未從國(guó)家層面予以關(guān)注。“多元一體”理論無疑提供了理論指導(dǎo)。正如郝時(shí)遠(yuǎn)研究員對(duì)“多元一體”理論的解讀：在5000多年發(fā)展過程中，中國(guó)經(jīng)歷了多次領(lǐng)土盈縮、朝代更迭，但生息繁衍在中華大地上的各民族在互動(dòng)交融中構(gòu)建了“文化多樣、國(guó)家一體”的多元一體格局。[14](P46)主要可從以下兩個(gè)方面加以分析：

一是當(dāng)代中國(guó)多民族國(guó)家的政治整合研究的主要問題就是“多元”與“一體”的關(guān)系問題，亦即基于我國(guó)多民族的狀況，基于我國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展起點(diǎn)、民族成分多樣與宗教的信仰的差異，把國(guó)內(nèi)各個(gè)民族統(tǒng)一到中華民族這一大家庭中，從制度、法律和政策的設(shè)計(jì)上協(xié)調(diào)好“多元”和“一體”的關(guān)系。顯然，“多元一體”理論對(duì)“多元”與“一體”的相關(guān)界定正是解決這一問題的一個(gè)理論鋪墊。

二是當(dāng)代中國(guó)多民族國(guó)家的政治整合研究的目的就是強(qiáng)調(diào)多元共存的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，是在堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一性和整體性基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)性和有機(jī)性，就是要把國(guó)內(nèi)各個(gè)民族統(tǒng)一到中華民族這一大家庭中，在尊重各民族多元差異的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)政治一體和文化一體的目的。不斷促進(jìn)從各民族認(rèn)同向中華民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同上升的過程，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和國(guó)家向心力的過程。在這方面，“多元一體”理論提供了一把鑰匙。費(fèi)孝通先生在對(duì)“多元一體”理論闡釋中，認(rèn)為“多元一體”理論中的中華民族包括56個(gè)民族已結(jié)合成相互依存的、統(tǒng)一而不能分割的整體，在這個(gè)民族實(shí)體里所有歸屬的成分都已具有高一層次的民族認(rèn)同意識(shí)，即共休戚、共存亡、共榮辱、共命運(yùn)的感情和道義。中華民族作為一個(gè)高層次認(rèn)同的民族。這種高層次的認(rèn)同并不一定取代或排斥低層次的認(rèn)同，不同層次可以并存不悖，甚至在不同層次的認(rèn)同基礎(chǔ)上可以各自發(fā)展原有的特點(diǎn)，形成多語言、多文化的整體。高層次的民族可說實(shí)質(zhì)上是個(gè)既一體又多元的復(fù)合體，其間存在著相對(duì)立的內(nèi)部矛盾，是包含了差異的一致，并通過消長(zhǎng)變化以適應(yīng)于多變不息的內(nèi)外條件，而獲得這共同體的生存和發(fā)展。[15]

四、中華民族多元一體格局：中國(guó)多民族政治整合的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)

多民族國(guó)家的多元一體，即凝成國(guó)族的過程大部分還沒有實(shí)現(xiàn)，民族一體遠(yuǎn)未完成建構(gòu)，民族和國(guó)家一體還停留在國(guó)家政權(quán)層面，這是一種低水平的整合。從現(xiàn)實(shí)看，世界上許多的多民族國(guó)家在政治發(fā)展中已暴露出不整合的因素，有的國(guó)家已深受其害。如冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)一分為十五，南斯拉夫一分為五，捷克斯洛伐克一分為二；新世紀(jì)以來，英國(guó)的北愛爾蘭、加拿大的魁北克、印度的克什米爾等地區(qū)和非洲的一些多種族、多民族國(guó)家的民族沖突和矛盾。“現(xiàn)代民族——國(guó)家的形成過程，既是民族確立自己的疆域和空間活動(dòng)范圍即領(lǐng)土的過程，同時(shí)，也是共同體成員形成一種聯(lián)系形式的過程，是共同體成員確立一種可見外延并在此基礎(chǔ)上確立一種排斥性的政治認(rèn)同以區(qū)別于其他共同體的過程。在這一過程中，政治地域構(gòu)成了具體空間，構(gòu)成了建構(gòu)共同體和民族性的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)代國(guó)家的國(guó)民是通過領(lǐng)土聚合在一起的，民族的整合是在領(lǐng)土范圍內(nèi)進(jìn)行的。一個(gè)國(guó)家在邏輯上只能有一個(gè)民族(nation，國(guó)民意義上的民族)，但是國(guó)民卻是由一個(gè)以上的具有不同種族和文化的人口集團(tuán)組成的。國(guó)家疆域的確定性和疆域內(nèi)人口的非均質(zhì)性，使整合過程成為必要。”[16]從國(guó)家層面看，目前多民族中國(guó)政治整合面臨的潛在問題就是如何解決政治上的統(tǒng)一與民族多元之間的矛盾。如何在尊重各民族多元差異的基礎(chǔ)上把國(guó)內(nèi)各個(gè)民族統(tǒng)一到中華民族這一大家庭中，并把各民族認(rèn)同上升為中華民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和國(guó)家向心力成為我國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

“多元一體”是對(duì)中國(guó)多民族國(guó)家的歷史和現(xiàn)實(shí)的客觀概括。“多元一體，或說多元中的統(tǒng)一，統(tǒng)一中的多元，這一對(duì)矛盾確實(shí)主導(dǎo)著中華民族的現(xiàn)實(shí)格局和歷史進(jìn)程。中華民族歷經(jīng)幾千年連綿不斷的發(fā)展，終于形成今日這樣的統(tǒng)一國(guó)家；這樣一種漢族和少數(shù)民族插花分布，交錯(cuò)雜居而又各有畛域的分布格局；這樣的一套建立在互補(bǔ)共生的基礎(chǔ)之上，由多種經(jīng)濟(jì)文化類型構(gòu)成的完整的體系。凡此種種，甚至包括我國(guó)現(xiàn)行的民族區(qū)域自治制度，都無不與‘多元一體’這個(gè)特征密切相關(guān)。幾千年來，中國(guó)這片遼闊版圖上發(fā)生過無數(shù)分分合合的事件，但無論是分是合，多元和一體這個(gè)對(duì)立統(tǒng)一體中的兩個(gè)相輔相成的側(cè)面始終沒有停止它的矛盾運(yùn)動(dòng)。一般說來，在國(guó)家的政治統(tǒng)一時(shí)，文化多元這個(gè)側(cè)面會(huì)得到強(qiáng)調(diào)并得到合理的體現(xiàn)；而在天下動(dòng)蕩時(shí)，政治統(tǒng)一這個(gè)側(cè)面又會(huì)頑強(qiáng)地上升為各民族普遍認(rèn)同的當(dāng)務(wù)之急。”[17](P9-10)基于“多元一體”現(xiàn)實(shí)，有學(xué)者指出，“在國(guó)內(nèi)政治層面，中國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，其內(nèi)部的諸民族對(duì)中華民族及其相對(duì)應(yīng)的中國(guó)的認(rèn)同情況，依然是當(dāng)代中國(guó)內(nèi)部整合的重要事項(xiàng)之一。[18]”因此，“多元一體”從現(xiàn)實(shí)角度看，它是當(dāng)代中國(guó)多民族國(guó)家政治整合的起點(diǎn)。

第一，中華民族多元一體格局是一個(gè)統(tǒng)一多民族國(guó)家內(nèi)部民族構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)情況，而國(guó)內(nèi)各個(gè)民族對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)同程度，則在相當(dāng)程度上決定著這個(gè)統(tǒng)一多民族國(guó)家的命運(yùn)。“在具體的‘多元一體格局’形成過程中，各族體是如何從多元認(rèn)同于一體的，這種認(rèn)同過程主要是通過何種方式、何種步驟進(jìn)行的，是少數(shù)族群中精英人物的認(rèn)同帶動(dòng)整個(gè)族群的認(rèn)同，還是通過文化的傳播、文明的擴(kuò)張，使得一個(gè)地區(qū)、一個(gè)族群的百姓對(duì)‘中華民族’有了共同的體認(rèn)，這些具體的問題并沒有得到完全的解決。”[19]當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各個(gè)民族對(duì)中華民族和國(guó)家的認(rèn)同仍然是統(tǒng)一多民族國(guó)家的政治發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題，也是當(dāng)前我國(guó)多民族國(guó)家政治整合的現(xiàn)實(shí)難題。

第二，中華民族多元一體格局是對(duì)中國(guó)歷史和國(guó)情的現(xiàn)實(shí)寫照，基于歷史和國(guó)情的一體多元政治結(jié)構(gòu)則是多民族國(guó)家政治整合的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。政治結(jié)構(gòu)的一體多元是以民族結(jié)構(gòu)的多元一體為基礎(chǔ)的，不同時(shí)期多元政體形式表明多元內(nèi)容是變化的，而這些變化的多元都處于統(tǒng)一中國(guó)的行政一體中。從歷史上看，中國(guó)古代歷代統(tǒng)治者將政治結(jié)構(gòu)的一體多元納入其“天下體系”中，統(tǒng)一多民族中國(guó)從政治結(jié)構(gòu)上是一體多元的，秦漢時(shí)有皇帝封“王”、“侯”、“君長(zhǎng)”的屬邦或?qū)賴?guó)，隋唐以后有“藩屬國(guó)、羈縻州府、土司制、正式州府，這些多元共同隸屬于統(tǒng)一國(guó)家的一體之下；各種社會(huì)性質(zhì)政權(quán)的多元，亦歸屬于統(tǒng)一國(guó)家的一體之中。[20]1840年后，晚清中華民族政治結(jié)構(gòu)遭遇了西方資本主義文明體系的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“晚清統(tǒng)治階級(jí)從構(gòu)筑政治結(jié)構(gòu)的工具理性著眼，改變?cè)瓉怼煜麦w系’中‘腹地’與‘邊疆’之間層層淡化的行政管理體系，改變少數(shù)民族地區(qū)的分封眾建的局面，淡化民族多元性和政治結(jié)構(gòu)的多元性，加快‘腹地’與邊疆的‘一體化’進(jìn)程，通過擴(kuò)大‘腹地’來增強(qiáng)一體的核心力量而減少多元的政治存在。”[21]雖經(jīng)努力，但以失敗告終。與中華民族的多元一體格局相適應(yīng)，新中國(guó)開始重建政治結(jié)構(gòu)的一體多元。各族人民對(duì)中華民族和中央政權(quán)的雙重認(rèn)同中，多元的政治結(jié)構(gòu)緊密地統(tǒng)一于中華人民共和國(guó)國(guó)家體制中。既在行政上建立強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán)，以維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，又承認(rèn)和發(fā)展多元，給民族地方一定的自治權(quán)以滿足少數(shù)民族的自治要求。現(xiàn)階段，又通過堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度使各民族以完全平等的方式建立起新的一體多元的政治結(jié)構(gòu)。它不以追求民族結(jié)構(gòu)的一體化和政治結(jié)構(gòu)的一體化來保護(hù)一體，而以追求民族獨(dú)立、國(guó)家強(qiáng)盛、各民族的富裕、實(shí)現(xiàn)整體現(xiàn)代化來保障一體。但在實(shí)現(xiàn)政治結(jié)構(gòu)與民族結(jié)構(gòu)多元一體的結(jié)合中，基于民族與政治的差異性，往往會(huì)有一些矛盾和沖突。因此，當(dāng)代多民族國(guó)家的政治整合必須以協(xié)調(diào)和解決這些矛盾和沖突為起點(diǎn)。中華民族的多元一體格局仍是當(dāng)代中國(guó)多民族國(guó)家政治整合的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。

注釋：

①王希恩.民族過程與國(guó)家[M].蘭州：甘肅人民出版社，1998.②金濤，孫運(yùn)來.世界民族關(guān)系概論[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，1996.③周平.民族政治學(xué)導(dǎo)論[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001.④寧騷.民族與國(guó)家：民族關(guān)系與民族政策的國(guó)際比較[M].北京：北京大學(xué)出版社，1995.⑤寧騷.民族與國(guó)家：民族關(guān)系與民族政策的國(guó)際比較[M].北京：北京大學(xué)出版社，1995.⑥費(fèi)孝通.中華民族多元一體格局[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，1999.⑦費(fèi)孝通.中華民族多元一體格局[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，1999.⑧許力心，冉景福.論中華民族研究[J].天府新論，1998(6).⑨吳宗金.中華民族研究[M].北京：法律出版社，1997.⑩周建新.關(guān)于“中華民族”稱謂的思考[J].貴州民族研究，2000(3).[11]費(fèi)孝通.中華民族多元一體格局[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，1999.[12]納日碧力戈.民族與民族概念再辨證[J].民族研究，1995(3).[13]費(fèi)孝通.中華民族多元一體格局[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，1999.[14]王俊文.《炎黃文化研究》(第二輯)[M].鄭州：大象出版社，2005.[15]費(fèi)孝通.簡(jiǎn)述我的民族研究經(jīng)歷和思考[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)，1997(2).[16]陳建樾.多民族國(guó)家和諧社會(huì)的構(gòu)建與民族問題的解決[J].世界民族，2005(4).[17]林耀華.認(rèn)識(shí)中華民族結(jié)構(gòu)全局的鑰匙[J].費(fèi)孝通.中華民族研究新探索[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1991.[18]陳建樾.多元一體：多民族國(guó)家內(nèi)部的族際整合與合法性[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2003(5).[19]孫秋云.費(fèi)孝通“中華民族多元一體格局”理論之我見[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(2).[20]孫進(jìn)己.我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成與發(fā)展[J].史學(xué)集刊，2001(3).[21]高翠蓮.試論中華民族多元一體格局發(fā)展的階段劃分[J]中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(4).

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