公權腐敗的根源在于公權壟斷

貪官之所以可以動輒收受賄賂幾百萬乃至上千萬，一個關鍵的問題就是公權腐敗。公權腐敗的根源在于公權壟斷，而公權壟斷的根源則是權力失去了應有的監管。

哪些公權能產生腐敗收益？最常見的就是所謂的“行政審批權”。掌握“審批權”的官員，利用手中的“大紅公章”，就能輕而易舉地獲取巨額的賄賂。而那些本來就是假冒偽劣的產品，要想走向市場，獲得合法的生產和銷售權，商家必然要采取行賄的辦法來打通掌握審批大權的政府官員。在行賄與受賄的利益鏈條上，不法生產者和掌握審批大權的官員們，雙雙都獲益，這就是我們說的公權腐敗收益。

從鄭筱萸案件中不難看出，鄭筱萸利用手中掌握的藥品生產批準文號這一特定的審批權，竟然給6種假藥換發了藥品生產文號，而這些假藥被生產出來之后，直接受到侵害的就是普通民眾，其社會危害性和負面影響力是非同一般的。

一個鄭筱萸被判了死刑，可在公權的背后，還有多少像鄭筱萸這樣的腐敗官員在做著權錢交易的勾當？還有多少行政審批權讓一個人或幾個人把持著？的確，對鄭筱萸的判決，彰顯了中央反腐的決心，但是，該案的教訓更值得人們深思。中紀委負責人在分析此案時得出五大教訓，其中一條就是行政審批權力配置不科學，制約不合理，運行不公開，監管不到位。可是，我國的行政審批權基本上是一把手說了算，又能如何做到監管到位？所以，筆者認為，如果不能有效地從制度上遏制人事權力及行政審批權力的壟斷性，其他一切努力都是蒼白無力的。

鄭筱萸是公權腐敗收益的典型代表，更是公權壟斷的“犧牲品”。只有從根本上消除公權壟斷，公權腐敗才有可能消除。這就是鄭筱萸案的警示意義。