一個縣委書記的貪婪“秘史”

廣西藤縣原縣委書記秦國明的貪婪與大多數貪官并無多大區別，惟有一點不同的是，為了排除自己搞腐敗的家庭阻力，他竟授意他的老板朋友向自己的老婆送錢。結果，老婆被他拉下了水，他自己也墜入了深淵。

2007年4月30日，廣西梧州市中級人民法院對藤縣原縣委書記秦國明受賄、貪污和巨額財產來歷不明案作出判決，判處其有期徒刑15年，并沒收財產75萬元，其受賄所得以及來源不明財產共560多萬元予以沒收上繳國庫。

秦國明成為迄今為止廣西落馬的涉案金額最大的縣委書記。

赴任縣長開走原單位小車

秦國明是個“年少得志”的人，23歲從廣西財經學校玉林分校畢業，進入岑溪縣財政局工作。文憑雖不顯赫，卻因能力突出頗得賞識，4年后即當上財政局副局長；接著在鄉鎮任職幾年，33歲時又升任岑溪縣副縣長；兩年后調任原梧州地區財政局局長，成為梧州地區機關最年輕的正職局長。

1996年7月，39歲的秦國明再次受到重用，被安排到藤縣任縣委副書記、縣長。為了顯示自己的不同凡響，上任時，秦國明將自己在地區財政局使用的一輛三菱越野車帶到了藤縣。

秦國明帶走了車，地區財政局便向秦國明提出讓藤縣財政付車款。于是，秦國明向他的老上級廣西自治區財政廳游說，財政廳領導又向梧州地區財政局打招呼說，那輛車就讓秦國明帶走算了，財政廳從別的渠道補助財政局的車款。地區財政局領導樂得落個順水人情，告訴秦國明車款不要了。

這時，秦國明卻起了貪婪之心。由于車款的事兒是與上級領導私下里談妥的，秦國明便想，何不保守這個“秘密”，叫縣財政局撥出這筆車款，然后自己再弄輛車？于是，秦國明指令政府辦以還車款名義向縣財政局要了30萬元。這筆錢之后被轉進了廣州市一家汽車銷售公司賬戶，秦國明找到他的企業家朋友黃某，叫他以他承包的藤縣工業供銷公司梧州分公司（以下簡稱“梧州分公司”）的名義購買了一輛廣州本田放在梧州。周末回家，秦國明就開著這輛車四處逍遙。

授意老板拉自己老婆下水

梧州分公司的黃某與秦國明是老相識了。黃某原是藤縣某國營公司干部，1993年停薪留職下海經商，承包了梧州分公司，并在藤縣辦了一家松脂廠。在梧州經商期間，黃某認識了時任地區財政局局長的秦國明。兩人十分談得來，很快就稱兄道弟，業余時間常常形影不離。

調任藤縣后，秦國明不由感到有些“寂寞”，于是想讓黃某回藤縣工作，他對黃某說：“給你個經貿局長你干不干？”于是，本是停薪留職的一般干部的黃某，搖身一變成了局長，同時還繼續當著老板。兩人又兄弟般形影不離了。

秦國明與黃某來往密切，有一個人看在眼里，急在心上，這個人就是秦國明的老婆梁某。梁某出身貧寒家庭，父母都是個體裁縫，她自己也沒什么文化，原在一家印刷廠工作，后來“夫貴妻榮”，調到財政部門工作。生活中她一直沒有太多的欲望。黃某來家里多了，她多少也看得出黃某是個什么樣的人，總覺得當領導的丈夫與這個個體老板整天混在一起，不會有什么好事兒。漸漸地，黃某來家里時，她就不給好臉色。黃某走后，她又忍不住數落丈夫。兩人為此經常發生爭吵。

老婆的嘮叨讓秦國明很是苦惱。為了“改變“老婆的觀念，秦國明想出了一個主意。

1999年底，秦國明對黃某說：“我們夫妻之間因為我與你來往有了些矛盾，這樣吧，你以后時不時送些錢給她，就說是我跟你一起做生意賺的錢，讓她高興高興，這樣她就不會懷疑我跟你在外面胡混了。”黃某同意了。

一天，秦國明帶著黃某回到家里，黃某掏出一大包用報紙包著的錢遞給梁某說：“嫂子，我和國明在外面一塊做生意賺了些錢，這是8萬，你拿去用吧。”梁某看看站在一邊的秦國明，秦國明點點頭。梁某頓時歡喜不已。這期間，梁某父母雙雙重病住院，正需要錢。過了一段時間，黃某又按秦國明的意思，給了梁某兩萬元。漸漸地，黃某再來家里，梁某笑臉相迎，熱情了許多。

除了黃某送錢，秦國明時不時也拿個十萬、八萬的給老婆，開始還說是做生意賺的，到后來什么也不解釋了。雖然梁某下意識感覺丈夫帶回來的錢有些是見不得光的，可此時她已欲罷不能。后來在接受審訊時，梁某痛哭流涕地說：“我上班辛辛苦苦工作，一年收入也不過兩萬多元，而秦國明交給的錢來得實在太容易了，本來作為妻子，我平時總是提醒他不要貪污受賄，過清貧平安日子的，可錢拿在手上的時候，我自己也變得貪婪了……”

除了黃某代送的11萬元，秦國明先后又交給老婆140多萬元“補貼家用”，但梁某不喜奢華，將大部分都存在銀行里。后來秦國明以辦酒店為名又拿了回去。

與老板哥們兒洗錢勾心斗角

在擔任藤縣縣長、縣委書記期間，秦國明利用職權大肆收受工程老板和下屬的賄賂。2002年至2006年間，9次收受在藤縣承包工程的一建筑公司經理張某送的“感謝費”38.2萬元；2003年9月，收受來藤縣投資建設電站的廣東一公司董事長蔣某送的10萬元；2004年底至2006年初，5次收受在藤縣收購三個國營水電站的廣東一公司董事長譚某送的90萬元；2006年3月，收受原藤縣蒙江鎮黨委書記胡某送的兩萬元；2006年6月，收受在藤縣承建體育館的建筑老板田某送的10萬元……

秦國明很快聚積了巨額錢財，可如何處理這些錢財又讓他犯愁，不敢存銀行，也不敢都交給膽小的老婆，放在宿舍里又像一顆定時炸彈，說不定哪天就爆炸了。為此秦國明沒少做惡夢。

了解秦國明為人的黃某估計他撈了很多錢，也想從中“沾”點光，便試探地問：“老大，我的松脂廠最近流動資金緊張，你能不能借點錢給我，我給你15%到20%的利息。”一句話說得秦國明心里豁然開朗：對啊，把錢放在黃某這里最安全不過了，又能得利息，何樂而不為？

1998年初，秦國明一次就借給了黃某50萬元，一年后，黃某果然付給秦國明20萬元利息。但是，黃某很快又提出繼續借錢，這樣秦國明得到的20萬元“利息”只在手上轉了轉，又返回到了黃某手上。

從1997年到1999年，秦國明先后借給黃某180萬元，借得多了，黃某不再給秦國明付“利息”，本錢也一直不還。久而久之，秦國明有些著急了，因為黃某的企業像王小二過年一年不如一年，萬一哪天黃某的企業破產了，這筆錢就是肉包子打狗有去無回。可是，秦國明也不好強要黃某還，他清楚黃某的秉性，到時翻臉不認賬也拿他沒辦法。于是，秦國明開始想辦法，變著法兒地讓黃某掏錢：他裝修房子，叫黃某幫著操作；他外出游玩，叫黃某跟在后面買單；他看望情人，叫黃某出“看望費”……

2002年底，岑溪百貨大樓因為中百大廈發生過火災，想把它賣掉，要價是180萬元。看著這個數字，秦國明計上心頭，他借給黃某的不正好是180萬么？他決定叫黃某替他把大樓買下來。

黃某看出秦國明的小九九，極不情愿地去幫這個忙，在自己掏錢交了20萬元定金、20萬元傭金和10萬元其他費用后，直說自己沒錢了，不愿再出錢。秦國明只得自己掏出了170多萬元。辦理房產、土地等過戶手續時，秦國明不好自己出面，用的都是黃某的名字。

中百大廈地處鬧市區，秦國明決定將它改造成酒店來經營，這時他的弟弟秦某夫婦下崗了，正好讓他們來管理。2003年，華輝酒店成立，法定代表人是秦某，合伙人是黃某。酒店運轉起來后，秦國明又想著怎么把黃某一腳踢開，他不愿沒出錢的黃某到時賴著要“分紅”。

秦國明動員黃某退伙，黃某哪里敢拒絕。經過一番運籌，秦國明通過秦某把黃某的房產“買”了下來。

在華輝酒店開業后的3年時間里，秦國明先后轉了600多萬元到華輝酒店，大部分都是他的非法收入。

由于黃某幫忙有功，1999年秦國明提名黃某當了藤縣政協副主席，2002年又讓他兼任藤縣商會會長。

電站轉讓收黑錢最終翻船

秦國明主政藤縣10年，他拍板決定和解決了很多事兒，他也從中中飽私囊。然而，有一件事他多方努力也無法“搞掂”，最終導致他翻船。

藤縣交口、三江、和平三座水電站，是上世紀六、七十年代建起來的國有水電站。前幾年電站虧損，藤縣政府決定通過轉讓70%的資產，以盤活三個電站。

廣東有一家民營企業叫林產化工公司，董事長譚某祖籍梧州。在回鄉考察投資過程中，得知藤縣政府轉讓電站資產的打算，很感興趣。

2004年7月，在“泛珠三角區域合作洽談會”上，譚某與藤縣政府簽訂了收購三個電站及在藤縣投資年產5萬噸不銹鋼廠項目的合作意向書。然而，有關部門要求三個電站資產轉讓必須通過公開拍賣。在2004年11月27日舉行的拍賣會上，譚某以高出標的2272萬元的價格勝出。

然而，由于藤縣政府在三個電站改制過程中存在許多違規操作，出現了政府與投資商的合同糾紛、政府與電站職工的安置補償糾紛、電站職工與投資商的糾紛等諸多問題，職工頻頻罷工和上訪，導致電站生產陷入癱瘓。而譚某已陸續為三個電站投入近4000萬元，并且不銹鋼廠項目也沒著落，這讓他欲罷不能，苦惱萬分。

譚某參加了數次政府協調會，不但沒能解決問題，還聽到了要收回三個電站管理權的呼聲，更是心急如焚。他想找一個當地的鐵腕人物出來支持他，而這個人非秦國明莫屬。

從2004年底至2006年初，譚某先后5次送給秦國明90萬元。有一次，譚某甚至抱著孤注一擲的心態對秦國明說，如果能幫他擺平電站的事，可以掏1000萬元。1000萬！秦國明聽得砰然心跳，答應試試看。

然而，由于三個電站改制過程中存在許多違規行為，造成各種關系錯綜復雜，涉及到多方面利益角逐，還有700多名電站職工的安置問題，這些不是秦國明一個人能解決得了的。秦國明召開了幾次協調會，不但沒有什么效果，反而使各種矛盾進一步激化，以致后來藤縣縣委、縣政府宣布“終止資產轉讓”。譚某又開始四處投訴。

一邊是職工上訪，一邊是投資商投訴，最終引起了上級部門對電站問題的關注，梧州市紀委也介入調查。聽到風聲的秦國明慌忙將90萬元退給了譚某，然而此事已被紀委發覺，紀委對秦國明實施了“雙規”。2006年9月底，調任梧州市糧食局黨組書記不久的秦國明被逮捕。

值得一提的是，檢察機關在查處秦國明案中，深挖細查，一舉挖出岑溪市組織部部長、藤縣人大常委會一副主任及藤縣交通局局長、糧食局局長、財政局副局長等10人涉嫌賄賂案。

主政藤縣時期的兩則舊聞

2005年10月底，藤縣出了一個爆炸性新聞，占縣直屬部門總數70%的47個部門領導被責令在電視上一一亮相，向全縣人民說明或檢討他們招商引資不力的原因。從10月31日起到11月10日的每天晚上，藤縣居民打開電視本地頻道，就能看到這些部門領導的亮相。

原來，藤縣縣委、縣政府制定了一套“一個崗位，兩重責任；工作業績，雙重考核”的考核辦法，即在各部門正常的崗位職責之外，又加上了一個招商引資的職責，這兩方面的職責目標任務的完成情況都列入年終考核。這樣做的目的是營造“個個部門都是招商部門，人人都是招商引資責任人”的招商氛圍。

但是，并不是每個部門都有招商天才或有海外關系的，何況地處偏僻、經濟欠發達的藤縣自身招商條件不足，所以許多部門的招商引資情況并不盡如人意，有的甚至為零。為此，秦國明要求部門和單位的負責人都要在縣電視臺作說明，著重從自身主觀原因方面做深刻剖析。

對于“全民招商”的這種做法，秦國明認為，從情理上是講不過去，但在落后地區尤其是藤縣這樣的地方，這是迫不得已、比較易行且相對有效的辦法。

這些“苛刻”措施的出臺，使藤縣招商引資工作取得了新突破。據稱，當年1到9月，藤縣共引進項目45個，合同投資額10.34億元，實際利用資金5.52億元，同比增長76.2%。

在藤縣藤州鎮北流河口下游1000米處，有一座長1517.03米，寬16.5米，橫跨西江南北兩岸的西江大橋。這座大橋看上去雄偉壯麗，實際上卻沒有多少交通作用，因為橋的北端并沒有公路相接。藤縣人將這座號稱廣西最長的內河大橋稱為“斷頭橋”。

自西向東流的西江把藤縣分割成南、北兩部分，交通極不方便。為了解決這個問題，藤縣決定建造一座西江大橋，當時估計總投資為3000萬元。1995年10月，西江大橋工程正式開工。

因沒有建設資金，藤縣縣委、縣政府決定，除了動員施工單位帶資進場外，在全縣范圍內為西江大橋工程強制性集資籌款：每位農民每年繳納27元錢或15公斤稻谷，干部職工每人每年扣除一個月工資，并發動在外的藤縣籍人士募捐。從1995年開始集資到1997年，共集得資金5000多萬元，后來藤縣政府又陸續在上級部門跑了5000多萬元。

西江大橋工程建建停停，耗資上億元。2003年10月15日，大橋宣布竣工。但人們發現，這是一座沒有任何使用價值的“斷頭橋”。秦國明在接受新華社記者采訪時誠懇地說：“橋通路不通，我們壓力的確很大。現在看來，當時的攤子鋪得太大，決策沒有量力而行，有些急功近利。”