陜西“第一村”貪大求洋嘗苦果

14年前就住上別墅的村，如今不但沒有更加富裕，反而滿眼“土氣”、外債難還。

14年前，陜西省三原縣大程鎮(zhèn)東周村的村民以“超前的勇氣和超前的消費(fèi)”，比許多城市居民還要早地住上了別墅。一時間，東周村聲名鵲起，被人們稱為“陜西第一村”，吸引了絡(luò)繹不絕的參觀、學(xué)習(xí)者，最多的時候一天要接待十多批客人。

然而時隔10年之后，記者最近再次走進(jìn)東周村時，眼前的情景讓人難以置信：當(dāng)年的“別墅村”竟然變得“土氣”十足，曾經(jīng)讓人羨慕的“別墅村”失去了昔日的光彩。

在“別墅村”甲區(qū)靠馬路的住戶墻邊，放著一堆雜物，夾雜著一些垃圾。在“別墅村”的乙區(qū)和丙區(qū)，根本看不出來和關(guān)中地區(qū)的普通村莊有什么兩樣。在一些別墅的門前屋后，樹枝、土堆、垃圾隨處可見，個別村民的別墅前后還養(yǎng)起了羊、喂起了豬，有的村民則將家中的玉米棒子掛在別墅頂部。更讓村干部煩心的是，為給村民建別墅，村集體當(dāng)年貸下的400萬元銀行貸款，如今還有150多萬元難以償還。

在黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，14年前就住上別墅的東周村，本應(yīng)該是一個新農(nóng)村建設(shè)的典范，可是為什么東周村不但沒有更加富裕，反而滿眼“土氣”、外債難還呢？

超前消費(fèi)債難還

東周村位于富饒美麗的八百里秦川，村子人口不多，只有105戶、425口人，西距三原縣城15公里。上個世紀(jì)80年代后期至90年代中期，在村黨支部書記李正和村委會主任郭建華的領(lǐng)導(dǎo)下，憑借村子的區(qū)位優(yōu)勢，東周村大力興辦企業(yè)，建起了淀粉廠、葡萄糖廠、溶劑廠等。

1992年，東周村村辦企業(yè)達(dá)到了20多家，全村所有勞動力都成了工廠工人。企業(yè)最景氣時，年銷售收入超過億元，上繳稅款上百萬元，東周村成為陜西省乃至全國聞名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)村。全村年人均收入最高時達(dá)到了4000多元，村集體收入最高時達(dá)數(shù)百萬元。

根據(jù)當(dāng)時村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，1991年，東周村黨支部和村委會決定讓富裕起來的村民全部住上別墅，并根據(jù)村民家庭經(jīng)濟(jì)狀況，將“別墅村”分為甲、乙、丙3個區(qū)，戶型分為286平方米、195平方米和160平方米3種。全村當(dāng)時共106戶人家，全部建成別墅需要投資600萬元，按照村民自己投資三分之一的原則，由村民集資籌款200萬元，其余400萬元由村集體從銀行貸款解決。村民代表根據(jù)當(dāng)時東周村企業(yè)發(fā)展的情況預(yù)測，用不了幾年就可以將貸款全部還清，而且村民們的收入將越來越多。

1992年，東周村106戶人家高高興興地住進(jìn)了別墅。但讓他們沒有想到的是，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到產(chǎn)品更新?lián)Q代、市場變化等因素影響，全國不少地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大面積滑坡，東周村也未能幸免。從1996年開始，東周村村辦企業(yè)逐漸停產(chǎn)或倒閉，“工人們”大都重新回到農(nóng)田，過起“面朝黃土背朝天”的生活。

今年52歲的李正，1984年以來一直擔(dān)任東周村黨支部書記。據(jù)李正向記者介紹，當(dāng)時村上“兩委會”以及村民代表集體研究討論決定建設(shè)“別墅村”，出發(fā)點(diǎn)是好的，用意也是積極的。當(dāng)時大家認(rèn)為，全村勞力都進(jìn)入企業(yè)當(dāng)工人了，村民的生活習(xí)慣慢慢會像城里人一樣。因此，貸款建設(shè)“別墅村”，讓大家提前住上別墅理所應(yīng)當(dāng)。沒想到，村民們住上了別墅，卻有70%的家庭為此背上了債務(wù)，至今難以償還銀行貸款。

回想起14年前建設(shè)“別墅村”時的情景，李正不無感慨地說：“按理說，建設(shè)‘別墅村’應(yīng)該量力而行，等到村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入達(dá)到一定程度時再建不遲。現(xiàn)在看來，當(dāng)時的想法太理想化了，消費(fèi)太超前了！”

追求“洋氣”留難題

如今的東周村，除了甲區(qū)部分高標(biāo)準(zhǔn)的別墅住戶還保持著當(dāng)年的“洋氣”外，大部分住戶的別墅已顯得非常“土氣”。在丙區(qū)一位姓來的村民家中，大客廳被當(dāng)作倉庫，堆滿了各種物品，屋內(nèi)墻壁上覆蓋著厚厚的灰塵，如果不是房屋外型是別墅，給人的感覺就是一個關(guān)中農(nóng)村普普通通的農(nóng)家房屋。房屋主人說：“咱這農(nóng)村，客廳用處不大，只好當(dāng)了倉庫。”

對于“別墅村”的怪現(xiàn)狀，東周村一些村民編了順口溜來描述：門口養(yǎng)起了豬牛羊，客廳成了雜物廳，鋤頭、鐵锨沒處放，垃圾棄物隨處扔。

村黨支部書記李正說，“別墅村”建設(shè)還帶來了另外一些弊端。在村莊規(guī)劃建設(shè)過程中，只追求了“洋氣”，而忽視了農(nóng)村應(yīng)有的“土氣”，沒有考慮到農(nóng)村和土地的關(guān)系。比如群眾家中雜物往哪兒放？群眾養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊怎么辦？收回來的糧食放在哪里？農(nóng)具放在哪里等等。那時，只看到全村的勞動力都到企業(yè)當(dāng)工人，沒有想到村辦企業(yè)一旦滑坡，村民們回到家中仍是農(nóng)民。是農(nóng)民就得和土地打交道，還得從事種養(yǎng)業(yè)，還得有場所。現(xiàn)在看來，“別墅村”建設(shè)和農(nóng)村的實(shí)際有點(diǎn)背離。

“全村所有的別墅都沒有考慮到種養(yǎng)業(yè)需要。農(nóng)民畢竟離不開土地，必然會把傳統(tǒng)習(xí)慣帶到別墅里。不論房子修得多漂亮，可對于長期與土地在一起的農(nóng)民來說，也會變得越來越土。”李正說，“當(dāng)年規(guī)劃時，別墅就沒有設(shè)計養(yǎng)殖場所，現(xiàn)在也沒有辦法改變了。”李正舉例說：村里有一位在外工作多年，退休后回家居住的職工，自己住在別墅里，又想養(yǎng)些鴿子，只好人與鴿子同住在別墅里，一二層住人，三層養(yǎng)鴿子。其實(shí)，這樣“人禽混居”既不衛(wèi)生，也容易傳染疾病。“看來，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，一定要從實(shí)際出發(fā)，千萬不能脫離農(nóng)村的實(shí)際。”李正說。

農(nóng)村建設(shè)應(yīng)量力而行

如今，全國不少地方的農(nóng)民已經(jīng)住上了別墅，還有越來越多的農(nóng)村計劃建設(shè)“小洋樓”。李正認(rèn)為，建不建別墅、建不建“小洋樓”應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)際、生活習(xí)慣。

李正說：“東周村人住上別墅已經(jīng)14年了，按理說人們應(yīng)該接受了城鎮(zhèn)的生活習(xí)慣和生活方式，至少也應(yīng)當(dāng)保持整潔的村容村貌，但是東周村的村容村貌為什么不但沒有保持如初，而且變得和普通村莊差不多，臟亂問題依舊呢？最根本的原因一是規(guī)劃設(shè)計存在不足，二是村民意識和素質(zhì)沒有提高。”

思考片刻，李正接著說：“當(dāng)時，我們村只是考慮到發(fā)展快一些，讓農(nóng)民像城里人一樣早點(diǎn)住上充滿洋味的別墅，卻沒有考慮到農(nóng)民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣和素質(zhì)的提高，沒有對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和教育。比如說忽視垃圾堆放問題造成了現(xiàn)在一大難題。當(dāng)時建別墅沒有規(guī)劃垃圾處理坑，現(xiàn)在重新建設(shè)的話，既沒有資金也沒有土地，解決起來不太容易。”

當(dāng)年擔(dān)任東周村村委會主任的郭建華是東周村發(fā)展的領(lǐng)頭人，今年71歲的郭建華6年前已經(jīng)卸任。郭建華最近接受采訪時也表示：“現(xiàn)在看來，當(dāng)時建別墅是太冒了，有點(diǎn)太急了。如果從當(dāng)時的實(shí)際出發(fā)就好了。”

目前，東周村正在汲取過去建設(shè)別墅村時的教訓(xùn)，通過招商引資，將閑置的廠房和宿舍租出去，以增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。去年，通過租廠房的形式，為村里增加了10萬元收入，但要還清150多萬元銀行貸款還需要時間。

東周村黨支部書記李正總結(jié)說，現(xiàn)在各地建設(shè)新農(nóng)村的熱情很高，廣大農(nóng)民改善住房的愿望也很強(qiáng)烈，但我們東周村先走一步的教訓(xùn)說明，建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵還是要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民生活，一定要量力而行，一定要尊重農(nóng)民的意愿，千萬不能操之過急，甚至“超前消費(fèi)”。

東周村建設(shè)“別墅村”的教訓(xùn)已經(jīng)得到當(dāng)?shù)卦S多干部的反思。大程鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李向陽說：“東周村建‘別墅村’的做法使我們在新農(nóng)村建設(shè)中更加冷靜、更加清醒了。如今，大程鎮(zhèn)在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要求各村組把生產(chǎn)發(fā)展放在第一位。每個村子的發(fā)展要根據(jù)實(shí)際，并結(jié)合農(nóng)村的情況和農(nóng)民的生活習(xí)慣，絕不做違背農(nóng)民要求的事，也不做與農(nóng)村實(shí)際相背離的事。”