加強領導 為檔案事業發展創造良好環境

這次全區檔案工作會議，任務非常明確，在總結2006年工作的基礎上，全面部署2007年工作任務，并對在過去的一年里為全區檔案工作做出貢獻的先進集體、先進個人進行表彰。首先，我代表區委、區政府，向受到表彰的檔案工作先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向關心、支持檔案事業的各級領導和辛勤工作在檔案戰線的同志們表示親切的問候！

剛才，區檔案局總結了2006年全區檔案工作，部署了2007年的工作任務，我完全同意。希望各單位、各部門按照這次會議精神的要求，結合實際認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，使檔案工作更好地

為全區經濟社會發展服務

2007年，是懷柔新一屆區委、區政府的開局之年，區三次黨代會明確提出“建設文化新都、宜居名城、和諧懷柔”的奮斗目標，這一奮斗目標的提出賦予檔案工作者在新的起點上，全面推進懷柔區檔案工作再上新臺階的歷史重任。

我們的檔案工作者要深刻認識檔案工作的重要性。檔案不僅僅在于記錄歷史，它是我們經濟建設的參考資料，是維護合法權益的憑證，是加強管理的必要手段，是科學研究的可靠資源，是宣傳教育的生動素材。檔案工作更重要的作用在于它能夠為經濟建設服務，為文化事業服務，為懷柔旅游開發、新農村建設、“三大板塊”建設服務。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，檔案工作已經越來越多地滲透到社會生活和經濟建設的各個方面，對于推動經濟社會發展、促進“三個文明”建設起著越來越重要的作用。

從懷柔的實際來看，實現社會經濟戰略大發展，“建設文化新都、宜居名城、和諧懷柔”的奮斗目標，要求各單位要站在歷史的新起點，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領檔案工作全局，切實做到區委、區政府的中心工作需要什么服務，檔案工作就提供什么服務。努力為懷柔區“全面推進經濟社會戰略大發展，建設文化新都、宜居名城、和諧懷柔”提供全方位、系列化的檔案服務。

二、突出重點，全面提升全區檔案工作水平

做好今年檔案工作，必須抓住重點，以重點突破帶動全局工作上水平、上新臺階。要突出抓好四個方面的工作。

一是圍繞中心突出抓好服務。各鎮鄉，區直各單位要緊緊圍繞區委、區政府中心工作，找準檔案服務的切入點和結合點，努力做好優質的檔案服務。全區的檔案工作要面向經濟社會大發展、面向新農村建設、面向廣大人民群眾，特別是要對東區、廟城、紅螺山、楊宋等全區經濟文化建設的主戰場進行跟蹤服務。各鎮鄉要采取措施，圍繞新農村這個中心，切實抓好農村建設檔案的收集、利用工作，為更好地抓好新農村建設服務。各級檔案工作者要充分利用現有檔案，為廣大人民群眾提供優質、高效、便民、利民的服務，解決實際問題，為建設和諧懷柔做出自己的貢獻。

二是加快推進檔案數字化、信息化建設。檔案工作信息化建設是電子政務的一個重要組成部分，加快檔案工作信息化進程，逐步實現檔案保管和開發利用的數字化、網絡化，是我們要重點解決的問題。我區已經將“區檔案館數字化”列入了區“十一五”規劃，區檔案館要加快實施數字化檔案館建設，各單位、各部門也要落實數字化檔案室建設，沒有檔案室的數字化，就沒有檔案館的數字化。在信息化建設上既要加強信息化的硬件設施的投入，又要切實加強電子文件歸檔和電子檔案移交進館工作，逐步實現檔案存貯數字化和檔案服務網絡化。

三是進一步推進檔案法制建設。依法治檔是促進檔案事業全面、規范、可持續發展的重要保證。各鎮鄉、街道，各委、辦、局（公司），各企事業單位要繼續認真貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》，推進依法治檔進程。區檔案局一要深入開展《檔案法》宣傳教育；二要加強檔案法規體系建設；三要依法行政，嚴格執法。各級檔案工作者要進一步強化依法辦事的理念，依法行政，嚴格依法辦事。

四是高度重視檔案安全，切實負起歷史責任。確保檔案安全是檔案工作的永恒主題，全區各級領導和檔案工作者必須高度重視檔案安全工作，堅決杜絕檔案損毀、丟失、泄密等現象，消除檔案管理中存在的各種不安全隱患，確保檔案萬無一失。特別是一些檔案設施還比較簡陋的單位，更要引起高度重視，及時更新防護設備，特別要注意防火、防丟失工作。區檔案局要加強檔案安全檢查，凡是存在問題的單位要依法進行處罰并追究相關責任。

三、加強領導，為檔案事業發展創造良好環境

加強領導是做好檔案工作的關鍵所在，在這里我重點強調以下三點：

第一、要把檔案工作擺上各級黨委、政府的議事日程。懷柔區正處在一個經濟、社會快速發展的大好時期，各級黨委、政府要本著對歷史負責，對子孫后代負責，對本地區經濟、社會發展負責的態度，真正高度重視檔案工作，切實加強領導，明確目標、任務，加強監督、檢查的力度，及時解決工作中的重大問題。各部門和單位要自覺地將文件材料的形成、整理、歸檔納入業務工作程序，納入本部門、本單位崗位目標責任制，并實行嚴格的考核。

第二、加強檔案基礎設施建設。各部門、各單位要從工作需要出發，不斷改善檔案工作的條件，包括人、財、物等，鎮鄉、街道和單位今年要重點抓好檔案基礎設施建設，真正做到工作有人抓，檔案有室存，要進一步改善檔案保管條件。

第三、加強檔案干部隊伍建設。關心檔案工作人員的工作、學習和生活，為他們多辦一些實事、好事，努力幫助他們解除后顧之憂，切實把檔案干部的工作積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。要加強對檔案工作人員的教育培訓，不斷提高檔案工作者的政治素質、文化素質和專業素質，努力打造一支政治強、業務精、作風正的檔案干部隊伍。廣大檔案工作者要努力發揚樂于奉獻、勇于創新、甘于清苦的精神，腳踏實地做好檔案工作。

檔案事業是一項功在當代，利在千秋的偉業。讓我們在區委、區政府的正確領導和市檔案局大力支持、幫助下，進一步提高認識，搶抓機遇，開拓創新，真抓實干，努力開創懷柔區檔案工作的新局面，為“建設文化新都、宜居名城、和諧懷柔”作出更大的貢獻。

（朱淑霞在全區檔案工作會議上的講話）