公共檔案館在縮小數字鴻溝中的作用（５則）

公共檔案館在縮小數字鴻溝中的作用

目前，我國與發達國家之間、國內各地區之間均存在著明顯的數字鴻溝，無論在信息資源的豐富性、信息政策的完善程度、信息技術的普及與應用程度、還是在公眾的信息素養等方面，都存在較大的差異。盧加明、張浩在2007年第三期《湖北檔案》上撰文，提出在縮小數字鴻溝的進程中，應當重視公共檔案館的作用，尤其是在豐富信息資源、完善信息政策方面的作用。作者認為，需要在以下方面進一步完善：

（一）信息資源建設方面。首先，需破除部分不合時宜的觀念，明確國家檔案信息資源數量不多主要是由于歷史檔案不足造成的，將館藏檔案信息資源的增長方式由傳統的粗放型轉變為集約型。嚴格推行檔案收集和檔案鑒定，進一步擴大收集范圍，通過與社會中介機構、公民“更親密”地接觸，調整收集政策，多收集與公眾生產、生活密切相關的檔案，多收集非紙質載體的檔案，充實人文、人本檔案的館藏，使館藏檔案能全面準確地反映社會的基本面貌，滿足公眾多方面的信息需求。其次，樹立大資源觀，推動圖書館、檔案館、博物館、科技情報機構的信息資源整合與共享，構建中華文化信息資源庫。

（二）信息政策建設方面。1、全面推進信息資源開放，促進信息政策的合理安排。2、調整圖書館、檔案館、博物館、科技情報機構的管理體制，促進圖書館、檔案館、博物館、科技情報機構的信息資源共建、共享。可以從兩方面著手，一方面調整管理體制，把圖書館、檔案館、博物館、科技情報機構業務更好地進行銜接，將各自的工作流程整合，置于統一的信息資源收集、存儲、開發、利用的體系下，推動信息資源的共建、共享。另一方面，從檔案館自身的管理體制著手，進一步理順各類型檔案館的關系，科學協調公共檔案館與檔案中介機構、現行文件開放利用中心、文件中心等機構的關系，創新與機關檔案室的銜接方式，最終推進檔案公共服務體制創新。

（三）信息技術建設方面，抓緊以“金檔工程”為主的檔案信息化建設，促進信息技術的普及與應用。

（四）信息主體方面，提高公共檔案館工作人員自身的信息素養，為公眾提高信息素養奠定前提；創新服務，切實提高信息利用者的信息素養。

工作縱橫 飯后四件事有損健康

對于忙碌的職場人來說，可以自由支配的午休時間就顯得尤為珍貴。很多人都會抓緊時間做些自己喜歡的事情。男人們會做些自己喜歡的運動或沉浸在網絡游戲中，愛美的女人們則會吃點美容減肥的水果或開車去附近的商場淘淘新貨。在這些看似精彩的“我的午休我作主”節目背后，你是否知道，其實也隱藏著很多謀殺你腸胃健康的隱形殺手呢。

飯后運動毀腸胃飯后立即進行劇烈運動，會使流到肌肉的血液量增多，而流到胃里的血液則相對少了，而飯后消化吸收時，胃腸道是需要大量的血液的，如果在這時劇烈運動，那么血液都分布到運動系統，從而影響消化系統正常工作，帶來一系列的負面影響，比如胃里沒來得及消化的食物會在運動過程中震蕩顛簸牽拉腸系膜，引起腹痛。

飯后“趴倒睡”傷身不解乏飯后消化器官正處于工作狀態，這時入睡會降低消化機能。同時，低頭趴在桌子上也會不同程度影響流入腦部的血液，造成全身和大腦供血不足，醒后更疲勞。另外，當人趴在桌上睡覺時，既不能像上班那樣保持良好坐姿，而且長期使腰部扭曲，久而久之就會引起腰肌勞損。

飯后游戲消耗大量精力剛吃完飯，人的胃腸等消化器官需要大量的血液來幫助消化，如果這時大腦高度集中，那么流向大腦的血液增多，自然會影響消化系統正常工作，消化系統沒有好好工作，自然沒足夠的營養支撐下午繁重的工作。

飯后開車變“殺手”其實，司機在飯后立即開車，是很容易發生車禍的。這是因為飯后胃腸對食物的消化需要大量的血液，血液集中在消化道造成大腦器官暫時性缺血，從而使人反映遲緩而導致操作失誤。

（《健康世界》2007年第02期）

機關檔案信息公開問題的建議

《浙江檔案》2007年第三期梁國燦的文章，提出了機關檔案信息公開的若干思考與建議。

（一）完善檔案立法，為全面推行并規范機關檔案信息公開提供法律依據。1、通過立法，確立政府機關履行檔案信息公開的職責與義務，同時規范機關檔案室的對外服務行為。2、通過立法，包括修改《檔案法》、《保守國家秘密法》，制定《個人隱私權法》等法律法規等，準確界定機關檔案信息公開的范圍，避免政府機關在檔案信息公開上的隨意性，對于不能公開的檔案信息，則需要經過一定級別的批準才能豁免。3、通過立法，加強機關檔案信息公開與檔案館保存的檔案信息公開之間的協調與銜接，避免部分機關對檔案信息的壟斷。4、通過立法，做好檔案信息公開和政務信息公開的協調和融合。

（二）創新檔案管理和服務機制，構架檔案信息共享的良好平臺。1、建立機關檔案管理中心，集中整合機關檔案信息資源。2、深化已公開現行文件利用工作，建設政務信息查詢服務中心。3、將各級檔案館建設成為政務信息公開的主要場所。作者認為，從長遠看，檔案館、檔案管理中心與現行文件閱覽中心是個緊密的聯合體。通過它們，政府機關每一個階段的文件都由一個主體——檔案館集中統一管理起來，從而使檔案館成為名副其實的政府檔案信息乃至政務信息的“集中查閱場所”。

科技成果檔案信息

資源整合利用探討

唐寶蓮在《檔案與建設》2007年第四期上撰文，分析了科技檔案數字化、信息化存在的經費和標準規范化問題。

作者提出了建立檔案信息一體化服務平臺，促進科技檔案的開發利用建議。1、根據經費情況可分期實施，并預留接口。從全國范圍來看，科技檔案館有一些是和情報所聯合辦公的，檔案信息化工作可利用情報所的科技信息平臺，也可再進一步擴大到科學數據共享范圍。可將各家所藏數據的目錄加工成聯合目錄，放在平臺上共享，既可迅速實施，也不涉及知識產權問題。2、檔案數字化信息化工作要堅持標準化規范化和連續性。在建設之前應統一標準規范，以便于全國科技檔案館數據的互聯互通。統一標準后就應持續執行，不能朝令夕改。3、建立檔案信息一體化服務平臺，促進科技檔案的開發利用。考慮經費、時間和便利問題，對于原有已開發的數據，可利用類似情報信息平臺選用或開發異構數據庫檢索。4、處理好知識產權問題，使科技檔案信息化健康發展。開展檔案數字化全文服務，設定權限進行用戶身份認證是方法之一，但批量的檔案全文上網涉及到知識產權問題，也是對自身的建庫投入的一個保護，建設時考慮分類鑒定，對于密級為公開的成果推廣類成果可上網，其他的要研究一個鑒定辦法。目前可先期將檔案目錄或文摘庫上網，采用建立檔案聯合目錄數據庫以原文傳遞的方法，比較妥當。

如何突出機關文件材料歸檔范圍的特色

陳壯、王晨在2007年第四期《中國檔案》上撰文。

一、突出本機關主要職能活動的特色。應突出專業文件材料的特色。一是獨立的相對性，比如某些檔案各機關都可以作為專業檔案，如會計檔案、干部人事檔案，但多數專業檔案，只有在具有該項職能的機關，才能被稱為專業檔案；二是形成的漸進性，有些檔案開始數量少，不足以作為一種專業檔案，但隨著工作的深入，可以發展為一種專業檔案；三是發展的階段性，有些專業檔案隨著時代的變化，已成為歷史。突出本機關行政執法工作的特色，主要有如下三種：制定法律、法規和規范性文件過程中形成的文件材料；行政執法過程中形成的文件材料；執法監督檢查過程中形成的文件材料。（三）突出本機關行政審批工作的特色。

二、突出本機關基本歷史面貌的特色，主要通過本機關舉辦的重大活動、重要會議，制發的重要文件來體現。

三、突出本機關經濟利益的特色，比如產權關系、債權債務關系、下屬有經濟利益單位的經濟關系。

四、突出個人利益的特色。一方面，是本機關個人利益的文件材料，如個人述職報告、審計結論，職工名冊等文件材料。另一方面，是外單位的個人利益的文件材料，如行政確認工作中形成的文件材料、行政征收工作形成的文件材料、行政獎勵和行政給付工作中形成的文件材料。