圍繞中心 不斷提高檔案管理水平和服務(wù)能力

過(guò)去的一年里，在中共北京市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想、朝陽(yáng)區(qū)新的城市功能定位和“三化四區(qū)”目標(biāo)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的臺(tái)階，城市建設(shè)管理平水不斷提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活達(dá)到新水平，全區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

全區(qū)檔案部門和檔案工作人員緊跟各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的步伐，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)《“十一五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以服務(wù)為導(dǎo)向，以發(fā)展為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極主動(dòng)地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)，全區(qū)檔案事業(yè)有了很大的發(fā)展，檔案工作整體水平上了一個(gè)大的臺(tái)階。成績(jī)的取得，離不開(kāi)市檔案局的監(jiān)督、指導(dǎo)，離不開(kāi)全區(qū)廣大檔案工作者恪盡職守、默默無(wú)聞的辛勤工作。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向市檔案局的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向重視支持檔案工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的謝意！向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問(wèn)！

下面，我就進(jìn)一步做好今年的檔案工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好檔案工作的

責(zé)任感和使命感

2007年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府的首屆之年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃、落實(shí)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵之年。隨著奧運(yùn)會(huì)的臨近，城市建設(shè)步伐加快，城市管理要求日益提高，各項(xiàng)工作任務(wù)不斷加大。如何抓住機(jī)遇，發(fā)揮積極作用，做出新的貢獻(xiàn)，是每一個(gè)檔案工作者應(yīng)該深入思考的問(wèn)題。各部門要立足本單位實(shí)際，根據(jù)全區(qū)中心任務(wù)要求，結(jié)合區(qū)《“十一五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整思路，明確重點(diǎn)，搞好服務(wù)。

檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有依靠全區(qū)各個(gè)部門的共同努力，才能真實(shí)記錄我區(qū)發(fā)展變化的歷程，不斷地總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗的教訓(xùn)，才能為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展做好服務(wù)。檔案工作更是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是各部門各單位管理水平的綜合體現(xiàn)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想的責(zé)任感，緊緊圍繞中心，自覺(jué)服務(wù)大局，扎扎實(shí)實(shí)地做好檔案工作，在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹《檔案法》，落實(shí)有關(guān)檔案的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷改善檔案保管條件，確保檔案安全。

二、圍繞中心，不斷提高檔案管理

水平和服務(wù)能力

前不久召開(kāi)的全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議，明確要求各級(jí)檔案部門，要把服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)作為檔案工作服務(wù)大局的重要任務(wù)，把促進(jìn)檔案工作自身的和諧發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的基本前提，不斷完善法制建設(shè)、深化檔案業(yè)務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，把優(yōu)化檔案工作外部條件作為推進(jìn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要保障，把加強(qiáng)檔案宣傳作為提高全社會(huì)檔案工作認(rèn)知程度的重要途徑。會(huì)議的召開(kāi)，為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和今年檔案工作的開(kāi)展指明了方向。區(qū)委提出了以和諧社會(huì)建設(shè)為中心，在黨的建設(shè)、奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)與管理、群眾利益維護(hù)五個(gè)方面取得實(shí)效的工作任務(wù)。在區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)上審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中明確提出，2007年全區(qū)上下要圍繞“全力迎接奧運(yùn)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”的中心任務(wù)，重點(diǎn)做好六方面工作：即著力服務(wù)奧運(yùn)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平；強(qiáng)化功能區(qū)帶動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升公共服務(wù)水平；維護(hù)安全穩(wěn)定，提升社會(huì)和諧水平；做好就業(yè)保障，提升人民生活水平；加強(qiáng)政府建設(shè)，提升依法行政水平。希望全區(qū)廣大檔案工作者在實(shí)際工作中，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家檔案局提出的工作要求，圍繞區(qū)委區(qū)政府年度工作重點(diǎn)，制定措施，研究方案，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加大服務(wù)力度，促進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和部門監(jiān)管。2006年，區(qū)檔案局在服務(wù)全區(qū)中心工作方面取得了明顯突破，特別是加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)重點(diǎn)工程檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)方面做了大量工作，得到了有關(guān)部門的充分肯定。希望今年繼續(xù)努力，在推進(jìn)奧運(yùn)、CBD、電子城三大功能區(qū)建設(shè)方面進(jìn)一步做好檔案服務(wù)，在更多的領(lǐng)域發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)。

二是拓寬檔案服務(wù)領(lǐng)域。隨著我區(qū)農(nóng)村市化步伐的加快和城市管理中心下移，社區(qū)自治組織不斷完善，成為構(gòu)建和諧社會(huì)中重要的載體。區(qū)檔案局近兩年在各街道（地區(qū)）辦事處的大力支持下，在社區(qū)檔案管理方面投入了很大力量，也取得了一定成績(jī)。隨著退休人員社會(huì)化管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立、社區(qū)中介服務(wù)組織等新的管理方式出現(xiàn)，帶來(lái)退休人員檔案、居民健康檔案、社區(qū)團(tuán)體檔案等新的問(wèn)題，希望檔案工作者結(jié)合實(shí)際不斷探索，創(chuàng)造出更好的方式。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，提高管理水平。以“嚴(yán)格守法、嚴(yán)肅執(zhí)法、積極普法”為標(biāo)準(zhǔn)，加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段來(lái)抓，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法查處。要全面推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，完善配套制度，提高行政執(zhí)法的合法化、規(guī)范化、公開(kāi)化、制度化水平。要加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公民的檔案法制意識(shí)，充分利用好檔案法律法規(guī)這一有力武器，進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平。

四是加快信息化建設(shè)步伐。信息化建設(shè)是檔案管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是檔案部門當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)。“十一五”期末，區(qū)檔案館館藏檔案文件級(jí)目錄要全部實(shí)現(xiàn)機(jī)讀檢索，各立檔單位的檔案工作各項(xiàng)程序全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，檔案信息化的任務(wù)相當(dāng)繁重。要進(jìn)一步整合信息資源，提高檔案網(wǎng)站的利用效率，擴(kuò)大檔案信息服務(wù)范圍，豐富檔案信息利用手段，努力使檔案信息化建設(shè)與政務(wù)信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，要建立和完善檔案信息和網(wǎng)絡(luò)安全管理，杜絕一切安全隱患。各單位要將檔案信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)本單位電子文件的積累、著錄、歸檔、移交進(jìn)館等工作，保證電子檔案的齊全完整和有效利用。

三、抓好隊(duì)伍建設(shè)，保證事業(yè)健康發(fā)展

檔案工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，為社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供著有力的保障。為保證檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵：

首先，要保持和發(fā)揚(yáng)廣大檔案工作者無(wú)私奉獻(xiàn)的拼搏精神。檔案工作是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作，也是一項(xiàng)非常神圣的工作，多年來(lái)，廣大檔案工作者在各自崗位上恪盡職守、勤奮工作，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以實(shí)績(jī)樹(shù)形象，以作為求地位，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足本職，履行職責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)檔案的作用和價(jià)值。

第二，要繼續(xù)優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作擺上議事日程，切實(shí)保證和加大對(duì)檔案事業(yè)的投入。分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步改善檔案工作的軟硬件條件，切實(shí)解決檔案部門在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，努力為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

第三，要重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。一支高效、穩(wěn)定的檔案工作隊(duì)伍是全區(qū)檔案事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。新時(shí)期檔案工作具有專業(yè)性強(qiáng)、現(xiàn)代化管理要求高、工作連續(xù)性顯著等特點(diǎn)。目前一些單位還存在檔案人員不穩(wěn)定、兼職過(guò)多的現(xiàn)象，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視和了解檔案工作人員的工作情況，關(guān)心并切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪杏龅降膶?shí)際困難。同時(shí)，要高度重視檔案部門人才的選拔和培養(yǎng)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性，加強(qiáng)這支隊(duì)伍的學(xué)習(xí)，保證專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高全區(qū)檔案工作人員的整體素質(zhì)和工作水平。

朝陽(yáng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨著各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，檔案工作的作用越來(lái)越顯現(xiàn)，任務(wù)也越來(lái)越艱巨。希望全區(qū)檔案工作者，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為朝陽(yáng)區(qū)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

（張洋在全區(qū)檔案工作會(huì)議上的講話）