對當前高校輔導員職業化問題的若干思考

【摘要】高校思想政治輔導員是高校從事學生思想政治教育和日常管理工作的教師和管理干部。新形勢下，輔導員隊伍的建設中遇到的一些問題嚴重影響了學生的培養質量，輔導員職業化勢在必行。本文從這輔導員職業化過程中遇到的問題出發，提出了一些解決問題的初步設想。

【關鍵詞】輔導員 職業化 問題的思考

高校思想政治輔導員（以下簡稱“輔導員”）是一支從事學生思想政治教育和日常管理工作的教師和管理干部。這支隊伍在高校的教育管理中肩負著重要的責任，其素質的高低、力量的強弱，直接影響和決定著高校學生思想政治教育的效果和學生培養的質量。

筆者認為，要從根本上解決輔導員職業化進程中遇到的問題，就必須從輔導員職業化的含義及要求、非職業化的弊端和職業化進程中出現的問題成因等三個方面出發，立足于現有條件推進輔導員的職業化。

一、輔導員職業化的含義

談及職業化，我們就首先應該明確職業的含義。《現代漢語詞典》將職業定義為“個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作”。而對于職業化，目前則沒有普遍認可的定義。針對當前輔導員隊伍建設的現狀和發展方向，筆者認為，高校輔導員職業化應該包涵兩層含義：專業化和社會化。

所謂專業化，主要是針對輔導員應該具備的職業素養和職業技能而言的。上崗者必須經過專門的教育和培訓，掌握專門的知識，形成專門的技能，對高校學生遇到的事情的理解比其他任何人都更深刻，對困擾學生的問題的了解比學生本人更加透徹，能夠運用自己的專業、技能、經驗為學生提供指導，并能為學生所接受。

所謂社會化，主要是指高校輔導員身份和來源的社會化。高校輔導員職業化，意味著其不再只是高校的一個工作崗位，而是一種社會職業，進而意味著輔導員隊伍要形成一種行業生存方式。如體現為同業人員之間共同的身份感、共同的語言、共同的價值觀、清晰的社會邊界、自我管理以及新成員強有力的社會化過程等的同業協會、專業社團等。從更直觀的意義上說，高校輔導員隊伍的來源將不再局限于年輕的高校畢業生，而是可將視野拓展到更廣闊的社會大環境中，從社會上求得熱心社會工作、青年工作而又有此職業資質的人員從事學生輔導工作，借助于他們更為豐富也更具社會人角色的社會經驗為學生提供更有針對性的輔導。結合輔導員所從事的具體工作來說，筆者認為輔導員職業化應該包含三個方面的內容。

（一）明確輔導員職業的從業條件。從事高校輔導員工作的人員應當經過相關專業的理論知識學習和工作技能培訓，并達到輔導員職業的從業基本要求，即具備三種基本知識和三種基本能力。這三種基本知識是指較為專業的高等教育學、管理學和人文自然學科的知識。三種基本能力是指較高的政策理論水平、對學生進行心理輔導的能力和為學生提供就業指導的能力。

（二）逐步建立輔導員工作的進入、考核、晉級和淘汰等運行機制，從而最大程度地確保輔導員隊伍的穩定性。

（三）根據高等教育發展、學校工作需要和學生群體實際情況為輔導員職業從業人員提供與高校其他崗位平等的培訓深造機會和工作待遇，從而形成推動其職業發展的原動力。

二、輔導員非職業化的弊端

早在1987年，《中共中央關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》就明確提出“輔導員是高校從事學生思想政治教育的專職教師，應列入教師編制，實行教師聘任制”。然而，長期以來，輔導員卻未能和從事教學工作的專業教師一樣成為一種能夠長期從事的職業。輔導員工作長期的“非職業化”不僅使得高校輔導員隊伍的建設舉步維艱，而且給高校的學生教育培養工作造成了不可估量的負面影響。

首先，“非職業化”造成輔導員隊伍的嚴重不穩定性。穩定是一支隊伍生存和發展的前提和基礎，沒有穩定就會人心渙散，整個隊伍也就會失去了凝聚力和戰斗力。長期以來，輔導員在自身崗位上所能感受到的始終是對職業前景的迷茫，承擔著轉崗分流的種種壓力，而不能從自身所從事的工作中看到自我價值實現的可能和職業的成就感。隨之而來的就是輔導員對工作沒有長期規劃，不把輔導員工作當作一種職業去考慮，而是把輔導員工作作為尋求“真正的穩定職業”的一塊跳板。

其次，“非職業化”造成輔導員隊伍建設長期受到制約。任何一項工作都是需要目標來支撐和引導的。沒有了明確的目標，工作就失去了前進的動力。高校的學生思想政治教育和日常管理是一門復雜的科學。作為從事這項工作的輔導員，他們必須具備完成其工作職責所必需的知識、能力和經驗。輔導員工作的非職業化，使得很多高層次的優秀教師甚至是高層次的優秀畢業生不愿意從事輔導員工作，高校只能從本科畢業生中遴選部分有過學生工作干部經歷的畢業生從事輔導員工作。這就從源頭和人員結構兩個方面降低了輔導員隊伍建設的起點。

同時，由于非職業化，輔導員的工作職責、關系隸屬、考核評定、工作條件、生活待遇等一系列問題的關系長期無法理順，從而使得輔導員崗位處于“說起來重要，使用起來很重要，沒事的時候不重要”的狀態，很多輔導員為個人發展、生活困難等問題所牽累，精力分散，工作時難以帶著滿腔熱情盡職盡責，也就更談不上提高學生的培養質量。

三、推進輔導員職業化進程中的對策研究

當前，針對輔導員隊伍建設過程中存在的問題，許多高校都已經或正在積極主動地采取多種措施，從輔導員的選留、使用、考核和晉升等各個方面提高輔導員隊伍的整體素質和工作水平。但由于目前所采取的措施缺乏整體性和長遠性，且大多數是以臨時性的規定措施規范的沒有形成穩定的制度，更沒有上升為有指導性和約束力的政策法規，所以，輔導員職業化的進程中依然存在一些阻滯職業化實現的現實問題。

首先，從社會對輔導員職業化的認識上看，還沒有在全社會特別是在高校決策層形成廣泛共識。由于輔導員長期在學校中“戴著教師的帽子，干著學生的‘保姆’、‘警察’、學校機關部門的‘勤務兵’、院系的‘服務員’工作”，因此，高校絕大多數領導乃至普通教師始終認為輔導員是一個可有可無，誰都能干，都能干好的崗位。在這種情況下，很難在高校的小環境和社會的大環境中為輔導員職業化營造良好的思想輿論環境。思想是行動的先導，沒有正確的指導思想，輔導員職業化的進程必然無法正常地推進。

在中央下發的16號文件中，明確提出要在高度重視和大力加強大學生思想政治工作的形勢下，進一步推進輔導員職業化進程，筆者認為首先要在全社會，尤其是在高校范圍內開展“關于輔導員在高校思想政治工作中的作用以及輔導員職業化”的大討論，使得輔導員在高等教育過程中的重要作用和其職業化的深遠意義真正為社會所認可，進而為進一步推進其職業化進程營造良好的思想保障。

此外，在這個前提下，還應當吸納部分社會力量作為兼職輔導員充實輔導員隊伍，以實現輔導員隊伍年齡結構和知識結構的優化，進一步推進其職業化進程。

其次，從輔導員職業化的進程規范性來看，還沒有將與輔導員職業化相關的措施、辦法總結上升為有普遍指導性和約束力的政策法規。

筆者認為，輔導員職業化進程沒有有效推進的一個重要原因就是輔導員工作沒有規范性。這其中包含三層意思:1.工作內容沒有規范性。在高校，幾乎所有與學生工作有關的部門都可以隨時隨地地調派輔導員完成一些與輔導員崗位職責相距甚遠的臨時交辦或需要長期完成的工作。2.輔導員隊伍的領導關系沒有規范性。名義上很多高校成立學生工作指導委員會負責學生的思想教育和日常管理工作，但在實際工作中，學生工作指導委員會的十幾個組成部門都可以成為向輔導員安排任務的領導者。而輔導員的工資、人事管理由學院負責，考核、提拔、流動又由組織部和人事處負責。這就造成了輔導員隊伍的多重領導。3.輔導員的長遠發展沒有規范性。作為高校學生教育管理的一支重要力量，輔導員無法從現有政策中看到其職業發展的遠景規劃，培訓、進修都始終是一個不可預知的變數。這樣，輔導員就無法在其自身的崗位上尋求自己職業生涯的目標。

要解決這一問題，首先要理順輔導員管理體制。要本著誰使用、誰管理、誰負責、誰培養的原則將輔導員的隸屬關系與其日常管理劃歸統一的（或者說是單一的）部門管理，由其統一的管理部門根據實際情況明確其崗位職責，明確個體的分工，從而理順輔導員工作的體制。在此基礎上，將探索階段的成功經驗在系、院、校之間交流總結，進而形成教育主管部門的政策法規，為輔導員職業化進程提供可靠的制度保障。

最后，從輔導員職業化的進程物質保障來看，輔導員隊伍的工作環境和生活待遇問題依然是限制其職業化進程的一個重要瓶頸問題。目前，在絕大多數高校，輔導員雖然具有教師身份，但其平均收入水平大都低于普通教師。對于在同一時間參加工作的人員而言，這種差距一般還會隨著工作年限的增加而擴大。另外，在職稱評定、業績考核、轉崗分流等許多方面，高校往往按照普通任課教師的標準要求輔導員，而不是實事求是地根據輔導員工作的特殊性制定與之相適應的政策標準。而且，絕大多數輔導員處于成家立業的關鍵時刻，工作上和生活上的雙重壓力使得他們對物質條件有著特殊的需要。而如果在這樣一個關鍵時期，輔導員的工作生活環境得不到必要的保障，甚至低于普通教師的平均水平，其工作熱情、奉獻精神以及社會責任感就會受到一定的負面影響，最終影響到高校人才培養的質量。

安居才能樂業。要確保輔導員職業化的最終實現，各級教育主管部門和高校自身必須從行動上而不是僅僅從口頭上改善輔導員的工作條件，提高輔導員的生活待遇，使任何一個有志于長期從事輔導員工作的教師都沒有后顧之憂，都能潛心工作，甘心奉獻，精心育人。

輔導員隊伍是高校學生思想政治工作隊伍的重要基礎，是保證高校堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，培養高素質的社會主義事業建設者和接班人的一支不可缺少的重要力量。百年大計，教育為本。二十一世紀高素質人才的競爭將在很大程度上決定著一個國家和民族的興衰成敗。而要確保我們的高等學校所培養的人才的政治方向，從而確保社會主義建設事業的政治方向，就必須高度重視高校輔導員隊伍的建設和發展，采取切實可行的措施深入推進輔導員隊伍建設的職業化進程。

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資助項目：中國礦業大學哲學社會科學研究行動計劃專項基金項目

項目編號：OC060201

課題名稱：新時期高校思想政治輔導員隊伍建設研究

(作者單位：江蘇徐州中國礦業大學信息與電氣工程學院)