一條高速公路背后至少有幾十億元的投資,這些動輒就以億元為單位的錢究竟是怎么花的,對大多數老百姓來說都是一個謎。近日國家審計署發布的對北京六環路、京珠公路等34條高等級公路的審計公告,揭開了這些公路1662億元投資下的秘密:有的資金背后藏著幕后交易,甚至商業賄賂;有的資金被擠占挪用做了招待費或是發了獎金;還有的錢本來應該補償給失地農民,結果卻不知去向。
商業賄賂影響了工程質量
審計署的公告說,雖然被審計的34個公路項目都實行了招投標制度,但其中20個項目執行招投標制度不嚴格,有些項目涉嫌幕后交易,個別項目存在著商業賄賂,影響了工程的質量。
一些工程明著是走公開招投標的形式,但實際卻存在著建設單位指定分包和施工單位違規轉分包的問題。其中,建設單位違規直接發包和指定分包工程17.96億元,施工單位違規轉分包工程72.39億元,兩者合計占抽查項目合同總金額的36%。部分工程甚至轉分包給不具備相應資質的施工隊和個體包工頭,導致一些公路建設項目因偷工減料而造成質量缺陷。
新疆昆侖路港工程公司等4家單位在安徽省蚌埠至明光高速公路建設中,將8497萬元的工程分包給36個無資質施工隊,收取管理費1946萬元。投資2813萬元的重慶市長壽至萬州高速公路的邊坡綠化工程被轉包4次,承包單價由每平方米130元降到每平方米42元,建設資金在中間環節被抽取了70%,其中一個體戶將工程一次轉包就非法獲利672萬元。……