美國對伊朗怎樣動武？

最近一段時(shí)間以來，布什政府對伊朗采取了一系列空前強(qiáng)硬的措施，科威特媒體甚至稱，美可能在今年4月對伊朗動武。這是真的嗎？

美旨在警告和威懾伊朗，迫其妥協(xié)

最近一段時(shí)間以來，布什政府對伊朗采取了一系列空前強(qiáng)硬的措施，政治、外交、軍事、經(jīng)濟(jì)全方位出擊。一時(shí)間大有山雨欲來風(fēng)滿樓之勢。不過，從當(dāng)前情勢判斷，美目前對伊朗動武可能性不大。美此番接連動作旨在警告和威懾伊朗，迫其妥協(xié)。布什沒有接受貝克—漢密爾頓報(bào)告提出尋求伊朗幫助的建議，反其道而行之，對伊朗大加威懾，既反映了布什對伊朗的固有認(rèn)識并未改變，同時(shí)也有多重考慮。

首先，在伊拉克問題上，布什認(rèn)為，伊拉克當(dāng)前安全形勢不斷惡化與伊朗密切有關(guān)，伊軍情機(jī)構(gòu)在伊拉克空前活躍，支持什葉派武裝。因此，對伊朗進(jìn)行遏制和反擊，將是改善局勢的關(guān)鍵因素之一。若求助于伊朗，只會使伊朗坐大，在核問題上要價(jià)節(jié)節(jié)攀升。

其次，在伊核問題上，雖然美竭力促使安理會通過了制裁決議，但是，對該決議的成效，無論是美國還是國際社會，都不樂觀。美認(rèn)為1737號決議對伊制裁范圍有限，難以迫使伊返回談判桌。因此，必須輔以武力，制裁與威嚇同時(shí)并舉，才能加大威懾力，迫使伊朗讓步。

第三，回應(yīng)美中東盟友沙特、埃及、約旦以及以色列等的關(guān)注。這些國家對伊朗即將擁核以及在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦等中東其他地區(qū)影響不斷擴(kuò)大憂心忡忡。貝克報(bào)告出爐后，它們更擔(dān)心布什可能從伊拉克撤軍，并與伊朗妥協(xié)，允伊擁核，從而導(dǎo)致地區(qū)力量對比嚴(yán)重失衡。海灣國家宣布啟動核計(jì)劃不僅是對伊朗的警告，也是對美的警告。以色列和沙特等阿拉伯國家空前地對伊朗形成了一致陣線，并對美進(jìn)行游說，希望美努力解決伊朗核問題。而布什決定增兵海灣，既是向盟友宣示，美不會放棄對它們的安全承諾，也是警告伊朗的手不要伸得太長。

第四，從伊朗內(nèi)部看，去年12月伊舉行地方議會和專家會議選舉，務(wù)實(shí)派獲勝，內(nèi)賈德派失利，伊內(nèi)部不滿內(nèi)賈德內(nèi)外政策的聲音增大。尤其是安理會通過制裁決議后，內(nèi)賈德遭嚴(yán)厲批評。哈塔米時(shí)期得到大幅度改善的伊歐、伊朗與海灣國家關(guān)系重新惡化，伊朗國際孤立加深。針對伊內(nèi)部的分裂，布什有意借此進(jìn)一步分化伊內(nèi)部，孤立內(nèi)賈德，以壓促變。

美近期無意對伊動武

之所以說美近期無意對伊動武，主要有如下幾個(gè)判斷。

第一，對布什而言，當(dāng)前最關(guān)鍵的是穩(wěn)定伊拉克局勢。雖然伊核問題解決的迫切性日益增加，但伊拉克仍是重中之重。對伊朗動武可能導(dǎo)致伊拉克局勢更為惡化。貿(mào)然對伊朗動武，不僅無助于改善伊拉克局勢，反而會加劇伊拉克局勢惡化，這與布什的目標(biāo)相違。

第二，國內(nèi)輿論準(zhǔn)備還不充分。美國內(nèi)反對布什對伊動武聲音很高，不愿意開辟繼阿富汗、伊拉克之后的第三個(gè)戰(zhàn)場。民主黨掌控國會后，對布什開戰(zhàn)也構(gòu)成重要制約。此外，布什政府也尚未啟動戰(zhàn)爭宣傳機(jī)器，來爭取國會和民眾的支持。這從美國內(nèi)輿論以及政治和外交運(yùn)作可以看出。

第三，國際環(huán)境還未到最佳時(shí)機(jī)。除以色列外，美對伊動武目前在國際上并無明確支持者。沙特等海灣國家希望解決伊核問題，但不希望動武。歐盟雖與美立場日益靠攏，但對動武持懷疑態(tài)度。1月22日，歐盟外長會議宣布，如果伊朗積極回應(yīng)1737號決議，歐盟愿意與伊恢復(fù)談判。只要伊?xí)和Ｋ锈櫇饪s和后處理活動，歐盟的制裁將隨之中止。歐盟外長同時(shí)重申，支持通過談判找到長期解決伊朗核問題的方案。這暴露出當(dāng)前歐美聯(lián)盟的脆弱性。兩年來，賴斯在伊核問題取得的重要成果就是有效地構(gòu)建了歐美同盟，并爭取到俄、中的支持。在當(dāng)前歐、俄、中三方均明確表示繼續(xù)推動外交解決情況下，布什不會貿(mào)然中止，使此前外交努力毀于一旦，而將繼續(xù)走完外交途徑。

第四，美及其地區(qū)盟友尚未做好對伊動武的軍事準(zhǔn)備。若對伊動武，伊朗必然會采取全面報(bào)復(fù)，如封鎖霍爾木茲海峽、破壞海灣油船運(yùn)輸、打擊駐伊拉克及海灣的美軍、襲擊以色列、進(jìn)一步攪亂伊拉克和阿富汗形勢、在全球?qū)γ篮鸵陨羞M(jìn)行恐怖報(bào)復(fù)、石油禁運(yùn)，等等。如美對伊朗動武，目前最大可能是空中打擊。但是，美必須做好沖突擴(kuò)大化和沖突長期化的準(zhǔn)備，對其地區(qū)利益、盟友提供好保護(hù)。但從目前來看，無論是美，還是以色列、沙特等海灣國家都還未做好應(yīng)對的各種準(zhǔn)備。

美對伊采取空中打擊的可能性增大了

當(dāng)前美朝野在伊朗核問題上爭執(zhí)不一，但基本解決框架有三種:

一是政權(quán)更迭型，以副總統(tǒng)切尼為代表，主要通過發(fā)動伊拉克模式的大規(guī)模戰(zhàn)爭來實(shí)現(xiàn);

二是美伊達(dá)成一攬子“大交易”，以布熱津斯基、現(xiàn)任國防部長蓋茨為代表（兩位元老曾聯(lián)合主持一個(gè)關(guān)于伊朗核問題的研究報(bào)告，提出該建議。蓋茨出任防長后立場是否改變目前尚難料定），美向伊提供一些“胡蘿卜”，換取伊停止?jié)饪s鈾;

三是對伊朗核設(shè)施發(fā)動先發(fā)制人式的空中打擊。此舉最大好處是最大程度地中止或延緩伊核進(jìn)程，為美爭取時(shí)間。

從當(dāng)下看，第一種可能性基本排除，美軍目前處境窘境使其幾乎沒有實(shí)踐的可能性。第二、第三種都有可能，但第三種可能性又較前者稍大。這很大程度上是由美伊關(guān)系的敵對性質(zhì)以及布什對伊理念決定的。不過，其他一些因素也使美對伊采取空中打擊的可能性增大了。布什任期屆滿日益臨近，在所剩近兩年時(shí)間內(nèi)解決伊核問題的壓力不斷加大。對外交解決，美缺乏信心。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，對伊拉克進(jìn)行了十年制裁，最后還是需要通過武力來解決。而伊朗的實(shí)力以及核發(fā)展程度更使布什對制裁放心不下，時(shí)間不等人。一旦伊朗突破“紅線”，掌握了高濃度濃縮鈾技術(shù)，一切將為時(shí)已晚。因此，根據(jù)常識，在對伊核技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r所知有限情況下，越早動手，對美越有利。

未來一段時(shí)間，布什任內(nèi)對伊動武可能性的確在增大，但究竟是否動武還很難料定，這一方面要看布什的決心，另一方面還有諸多不確定因素，如伊拉克局勢走向、美對伊核發(fā)展的研判、動武的國內(nèi)外環(huán)境、伊朗的政策動向等，制約布什動武。