公平出效率 共富鑄和諧

摘要：堅持馬克思主義的公平效率觀，重塑宏觀和微觀經濟運行的動力和制衡機制，構建社會主義分享經濟機制即共同富裕經濟機制，是堅持改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正社會收入分配體系的必然選擇。《共同富裕經濟學》做出的理論貢獻如同社會主義收入分配制度改革一樣，將載入社會主義建設的史冊。

關鍵詞：公平；效率；共同富裕；科學分配體系

中圖分類號：F275

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)04-0149-04

2006年5月26日，中共中央政治局對收入分配制度和規范收入分配秩序改革的研究[1]，以及相應政策的出臺，標志著社會主義市場經濟體制的完善，由社會主義基本經濟制度、經濟結構、公有制的實現形式為主的改革，進入到與社會主義基本經濟制度和市場經濟體制完善相適應的深層次經濟利益分配的制度化、法律化調整的歷史新階段。收入分配制度和規范收入分配秩序改革問題提上解決的議事日程，既有現實改革進程的實踐必然性，又有經濟、社會發展的歷史必然性。無疑，收入分配制度和規范收入分配秩序的改革，是一個需要花數年才可能完成的歷史過程。從而，也就成為理論界新的研究課題。也就是說，社會主義市場經濟體制下改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正社會收入分配體系的成功推進，呼喚相應堅實的理論支撐。而《共同富裕經濟學》恰逢其時的出版(經濟科學出版社2006年4月第1版)，應該是揭開了分配理論研究進一步深化并成為新熱點的大幕。若從《共同富裕經濟學》的人民性和堅定的馬克思主義立場，以及與假以“民本”之名販運全盤私有化新自由主義黑貨，旨在徹底否定公有經濟的《民本經濟論》形成鮮明對照看，應該還可以說，《共同富裕經濟學》的出版，標志著中國馬克思主義“人民經濟學”[2]的誕生，具有重大的理論和實踐意義，而且對經濟理論的發展和經濟改革的影響將會是深遠的，甚至是歷史性的[3]。

歷史地看，公平正義、共同富裕歷來是中華民族充滿凝聚力之魂，是中華民族歷代的美好追求，也是人類的共同愿望。現實地看，公平正義、共同富裕是共產黨人致力于社會主義乃至共產主義的終極目標。而共同富裕能夠凝聚人心的核心是公平正義。公平是平均主義，共富是劫富濟貧，是新自由主義者借以掩蓋其引發貧富差距過大窘境對公平正義、共同富裕的蓄意扭曲。公平是公道、正義的經濟實踐，共富是互助、多贏的自然結果。

一、深化分配體制改革，構建科學合理、公平公正社會收入分配體系具有歷史必然性

(一)深化分配體制改革，構建科學合理、公平公正社會收入分配體系的現實迫切性

對深化分配體制改革，構建科學合理、公平公正社會收入分配體系的現實必然性和迫切性，《共同富裕經濟學》列舉大量無可辯駁的事實、數據作了充分的論證。“據2004年聯合國人類發展報告的數據，中國的基尼系數已高達0.45～0.53”，“調查表明，城鎮居民中，從1990—1997年，20%最高收入戶與最低收入戶每年收入的差距由4.2倍擴大到17.5倍”!國家統計局2000年調查顯示，“20%的高收入者擁有42.5%的國民財富”[4]23。“一端是人數不多的暴富階層；另一端是生活非常貧困的窮人階層。”[4]2其嚴重性還在于貧富懸殊繼續擴大。2005年對城鎮居民家庭收入的調查結果[4]24是，高低收入組之比為11.8∶1，而2004年的同期是10.9∶1。而“造成當前分配不公的深層原因就在于所有制結構的畸形變化，公有經濟比重過小，不僅不占主導地位，而且所占比重越來越小，已大大超過極限。”[4]42經過近30年的改革，“國有工業在整個工業產值中比重大幅度下降，從20世紀80年代的70%多下降到30%左右。”[4]36因而鞏固和發展公有制，確保其“主體地位，同時發展多種所有制經濟，才能實現收入分配公平正義，才能最終走上共同富裕，防止兩極分化。”[4]42可謂一針見血，入木三分。這正是《共同富裕經濟學》崇尚真理的人民性品格和無畏精神決定的風格，更是對馬克思主義原理在現實深化分配體制改革，構建科學合理、公平公正社會收入分配體系過程中的堅持和發展。任何社會的產品分配方式，都服從于生產條件的分配，決定于生產資料的所有制形式。即便在市場經濟條件下，公有經濟及建立其上的按勞分配規律，決定了公有經濟內部不存在出現兩極分化的可能性；私有經濟及建立其上的剩余價值規律，決定了兩極分化的必然。馬克思主義這些原理的正確性，再次被我國現實所證實。

當然，公有制經濟不占主體地位的嚴重性不僅僅在于分配的不公平，更大的危害甚至危險性在于“如果國有企業真的全部退出競爭性產業領域”，“公有經濟的主體地位、國有經濟的主導地位將蕩然無存。社會主義基本經濟制度，也將失去其存在的前提而被瓦解”[4]37!進而，可以延伸的結論是，迄今為止的社會主義事業已有的重大成就亦存在隨之東流的巨大可能性!這是對鄧小平1990年講的“如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展，相應地中央和地方的矛盾也會發展，就可能出亂子”[6]364的遠見的闡釋。所以，繼續深化社會主義基本經濟制度改革的同時，深化分配體制改革，構建科學合理、公平公正社會收入分配體系，從經濟上看十分迫切，從整個社會主義事業的政治高度上看，則不僅迫切，而且嚴峻。

(二)深化分配體制改革，構建科學合理、公平公正社會收入分配體系的重大意義

改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，關系到最廣大人民的根本利益，關系到廣大干部群眾積極性、主動性、創造性的充分發揮，關系到全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業的全局，必須高度重視并切實抓好。要在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，加大收入分配調節力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。對這些中央精神，《共同富裕經濟學》從歷史和現實兩個角度，通過對更加注重社會公平、社會主義的本質和共同富裕原則以及公平與效率的關系的分析，作了深刻論證和闡述。

1.從歷史和現實兩個角度對更加注重社會公平的“現實性、針對性、緊迫性、長期性”的研究。認為“社會公平，歸根到底就是把發展的成果惠及全民。”[4]154-157“從現階段看，在一部分人先富起來后，注重社會公平，讓廣大人民分享改革成果”，“才有利于更好地調動大家的積極性和創造性，促進經濟社會更快、更好發展和全面建設小康社會”。“當前存在的收入分配差距擴大的現象，……會加劇經濟秩序和社會秩序的混亂，甚至會威脅到社會政治穩定，還有可能會危害到民族團結和國土安全，已成為一個嚴重的社會問題”[4]161。因而結論是，中央當前提出更加注重社會公平如洪鐘大呂，足以振聾發聵[4]154。

2.提出“深化收入分配制度改革”，“理順分配關系、整頓和規范收入分配秩序是當前我們工作中的重中之重”[4]163。這是總結我國近30年的改革實踐和俄羅斯兩極分化的教訓得出的一個具有前瞻性的研究結論。俄羅斯全盤私有化導致的兩極分化“引發的社會問題，已經威脅到整個民族的生存”，清楚地告訴我們這不僅僅是社會主義事業付之東流的問題。從而，發出“我們絕不能倒退而走資本主義道路”[4]115的吶喊。這應是一個馬克思主義經濟學家面對一些地方全盤私有化導致的廣大人民相對日漸貧困、分配嚴重不公、國資大量流失、公有經濟漸失主體地位等嚴峻現實而發出的由衷吶喊，是一個人民經濟學家歷史責任感的表現。

3.把勞動人民的利益作為研究的出發點和落腳點，立場鮮明地提出“必須對分配政策的重點進行適當調整，更多地注重社會公平，向低收入群體和貧困人口適度傾斜。”并強調“只有這樣，才能使全國人民在共同富裕的道路上攜手前進，促進社會主義和諧社會的構建。”[4]20因為“目前不合理、不合法、過度的收入差距，特別是群眾深惡痛絕的按權力分配、按關系分配，甚至違法亂紀地暗中分配等等造成的過大收入差距，不僅違背了社會公平正義，而且直接侵害了人民群眾切身利益。”[4]22僅此，已足見解決居民收入差距過分擴大問題的重大意義。

二、正確認識和處理公平與效率的關系，通過利潤分享實現共同富裕

如前所述，收入分配差距過大根本性制度原因在于公有經濟主導地位的下降。而公有經濟主導地位下降的主要原因之一，是全盤私有化新自由主義改革理論的誤導。可以說，全盤私有化的新自由主義改革理論迎合了改革中急功近利的機會主義，二者結合，是“十五”一度出現私有化風潮的重要原因。而其主要的理論前提是公有經濟無效率，“效率優先，兼顧公平”，等等。事實上，公有經濟無效率是一個假命題。“效率優先，兼顧公平”的分配原則，理論上是片面的，實踐的結果是貧富差別的拉大。對這一問題的研究，是《共同富裕經濟學》作出的一個重大理論貢獻，對我們當前改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，提供了迫切需要且十分重要的理論支持。

(一)馬克思主義的公平效率觀，是我們改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系的主要理論依據。

《共同富裕經濟學》系統詳盡地探討了馬克思、鄧小平以及西方經濟學的公平效率觀和古今中外的共同富裕思想，尖銳地批判了一次分配講效率，二次分配講公平的謬論，旗幟鮮明的結論是，“共同富裕：公平與效率理論的抉擇。”[4]144

一次分配講效率，二次分配講公平，這是割裂了公平與效率關系的形而上學觀點[7]。似乎一次分配不講公平，二次分配不講效率，這怎么可能呢?沒有公平就沒有效率，越公平越有效率，越不公平越無效率；效率源于公平，公平出效率；公平是效率的前提，在此前提下，效率為進一步公平提供經濟基礎，這是《共同富裕經濟學》堅持的馬克思主義的公平與效率統一觀，也是人類歷史發展的基本事實。馬克思的勞動價值論和資本主義生產方式的剩余價值規律作用的歷史告訴我們，按資分配的經濟關系本質上當然是不公平的。這種不公平的直接后果，集中表現為人力產權的異化和“人是物的生產要素的奴隸”[5]55，使廣大人民群眾勞動積極性出現抹殺性下降，從而必然導致經濟和社會運行效率的下降。資本主義生產方式所謂的經濟效率，基本上是建立在人類技術進步、不公平分配和廣大人民群眾身心健康付出極大代價的基礎上。馬克思及所有馬克思主義者面臨的歷史性問題，是構建公平的經濟、社會制度，讓人成為物的和社會的主人，才能真正激發起廣大人民群眾勞動積極性，提高經濟、社會的運行效率。歷史歸根到底是人民群眾創造的。當前，改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，必須堅持馬克思主義的公平效率統一觀和共同富裕的原則，從基本經濟制度入手，正確認識和處理好公平與效率的關系，才能切實構建起科學合理、公平公正的社會收入分配體系。對此，《共同富裕經濟學》還有如下方面的精辟論證和重要結論。

1.鄧小平公平效率統一觀，即社會主義經濟起點公平、過程公平、結果公平，都與效率具有統一性的觀點，這是對鄧小平理論的一個極具創新的概括，應該是我們正確認識“效率優先，兼顧公平”片面性的重要理論武器[4]158-159。

2.“馬克思認為，每個社會成員無論自身條件如何，都有同等的基本生存權與發展權利，每個勞動者都有享受經濟增長、經濟發展帶來福利的平等權利，……”[4]123。這應是我們構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系的一個基本理論依據。

3.共同富裕作為公平與效率理論抉擇的根本依據，在于“共同富裕”“是社會主義本質的規定”、“是社會主義原則的客觀要求”、“是社會主義生產目的的具體體現”、“是社會主義優越于資本主義的重要體現”[4]144-146。

當然，《共同富裕經濟學》更具創新意義的論述，還有對科學發展觀體現的共同富裕思想的論述。其中“以人為本是共同富裕的本質與核心”、“全面發展是共同富裕的必然要求”、“協調發展是共同富裕的實現途徑”、“可持續發展是共同富裕的增長方式”，以及共同富裕在確保社會穩定，推動經濟社會全面、協調、可持續發展方面的重要作用[4]98-106等方面的論證，等等。這些論證都自然而然地把貫徹科學發展觀、馬克思主義的公平效率觀和堅持社會主義共同富裕的社會本質，與改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系有機地融為一體。

若再從全盤私有化新自由主義誘至分配不公的哲學基礎，即“精英”論的唯心史觀看，《共同富裕經濟學》的“人民經濟學”或“人本經濟學”，而非“物本經濟學”的理論特質，則更顯其作為改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系理論基礎的現實針對性和重大的實踐意義。

(二)使全體人民共享改革成果，是改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系的根本原則。

立足于廣大人民的利益，使全體人民共享改革成果，是《共同富裕經濟學》的立足點和根本目的。把共同富裕作為自己的旗幟，充分表明其勞動大眾的“人民經濟學”立場和鮮明的馬克思主義理論本質。針對假以產權改革，“‘劫窮濟富’，使社會財富向少數人大量聚集”的新自由主義改革傾向，堅定地提出“不能以弱勢群體的利益來維護強勢群體的利益”，認為這“會扭曲小康社會的目標”。目前的“當務之急就是要在堅持以公有制為主體的多元化所有制結構和以按勞分配為主體的多元化分配方式的前提下，通過制度和法律，切實維護和保障勞動者的主人地位，維護和保障作為最廣大的社會基層的勞動者的勞動權利和收入分配權；就是要通過制度和法律，確立勞動力產權，切實維護和保障勞動者與其他生產要素所有者一樣，以勞動力產權平等地享受自己的剩余勞動成果的權利[4]213。”我們必須從廣大勞動人民群眾的根本利益和長遠利益出發，認真對待和妥善處理好勞動力產權問題”。“建立勞動力產權制度，并將其納入需要建立的現代產權制度內容中去，切實保障工人和勞動者的勞動產權利益。”這是“社會主義市場經濟制度——自主聯合勞動經濟制度”的本質要求。“自主聯合勞動經濟制度就是：把企業的國家所有變成勞動者集體所有，使之成為自主勞動者自己管理的、按平均利潤率向國家繳納國資利息的、以勞動收入為目的的‘民營企業’，從而形成一個以這種勞動者所有的‘民營企業’為基礎的資本公有制市場經濟。”[4]223-228毫無疑問，這是《共同富裕經濟學》對社會主義市場經濟體制建設和完善的一個重大的理論創新。這一理論創新發展了馬克思異化勞動理論，是對馬克思異化勞動理論揭示的“勞動雇傭資本邏輯”代替“資本雇傭勞動邏輯”的人類歷史發展趨勢[5]56，在社會主義市場經濟這一特定歷史條件下的進一步揭示。其重大的實踐意義在于把社會主義與市場經濟有機結合起來，形成中國化、現實化、具體化的社會主義市場經濟體制建設和完善理論，把社會主義市場經濟體制建設和完善理論歷史性地向前推進了一大步。顯然，這一理論既是對改革方向的準確把握，又是對改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系的基本指導思想和根本原則的準確闡發，是《共同富裕經濟學》人民性的又一體現。

三、構建科學合理、公平公正社會收入分配體系的途徑——切入點和基本方案

黨中央要求在構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系中，不僅堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配，在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，加大收入分配調節力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果，而且要求要找準解決問題的切入點，拿出切實可行的方案。對此，《共同富裕經濟學》的研究十分令人矚目。

《共同富裕經濟學》堅定地認為解決貧富差別過大的準確切入點是初次分配，而不像有些人認為的是二次、三次分配。《共同富裕經濟學》對初次分配作為改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系的切入點的論證，基于共同富裕理論的公有制分享經濟觀理論和兩個領域改革的成功實踐——即我國農村卓有成效的家庭聯產承包責任制和通過構建“期股買斷，工人自治”的“自主聯合勞動經濟制度”，再造國企微觀動力和制衡機制的成功改革實踐[4]177-190。

(一)社會主義共同富裕經濟觀：公有制分享經濟觀

李炳炎博士早于美國馬丁·L .威茨曼于1981年提出了具有國際影響的分享經濟理論，并形成了獨具特點的公有制分享經濟觀，對社會主義經濟改革至今具有重要的現實指導作用。

如前所述，“更加注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，加大收入分配調節力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果”，已是我國目前以至今后相當長一段歷史時期經濟和社會發展必須堅持的重要原則，《共同富裕經濟學》的分析[4]170-177是，“‘共享’二字，分量千斤”。“共享成果，就是利益分享”。“利益分享”的新經濟觀，突破了“利益獨占”的傳統經濟思維方式的束縛，公開承認經濟個體的經濟利益和經濟權利，承認它們追求自身利益的合理性和合法性。這種新經濟觀極大地調動了經濟個體的積極性和創造性，使它們從長久的利益“蟄伏”中蘇醒過來，使長期受到抑制和束縛的經濟活力釋放出來，從而使我國經濟改革不斷邁向新的臺階。“當然，利益分享經濟觀不僅強調各經濟個體有其特殊的經濟利益，它還致力于在個體經濟利益與整體經濟利益之間建立起一種新的協調的利益分配關系。”這種新的協調的利益分配關系確立的起點或切入點就是一次分配。其“主要內容是：在一個特定的時期內，由各種經濟主體按照一個既定的比率去分享經濟發展所取得的成果”。這“是一種能夠實行各種經濟主體的經濟利益均衡增長的經濟模式”。其相應的經濟運行機制，即“社會主義分享經濟運行機制”。社會主義分享經濟運行機制，作為“一種新的經濟理論體系”的重要甚至是核心的內容，《共同富裕經濟學》從微觀和宏觀兩個方面，為構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，既提供了充分的基本理論支持，又提供了切實可行的操作原則和行動方案。應該肯定，這是《共同富裕經濟學》重大現實意義的獨創性貢獻。

(二)社會主義共同富裕經濟機制：公有制分享經濟機制

自上個世紀90年代中期以來，新自由主義全盤私有化改革，在股權多元化、領導層持大股的幌子下，國資產權分配嚴重向“精英”傾斜，直接導致我國貧富過分懸殊甚至某種程度的兩極分化現象，對整個經濟改革的方向曾一度產生嚴重干擾。盡管如此，我國分配制度改革，從工資制向全面分享制發展的方向或趨勢，應該是已經不可動搖地基本確立。若再從改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系的迫切性看，《共同富裕經濟學》對社會主義共同富裕經濟機制，即社會主義分享經濟機制的創新性研究，已構成社會主義市場經濟體制建設和完善不可或缺的方向性重要內容。

社會主義共同富裕經濟機制即分享經濟機制的實質[4]192是，立足社會主義基本經濟制度的完善，以共同富裕為目標，從企業分配改革入手，“國家、企業、職工按一定比率分享凈收入，協調三者利益關系，實現按勞分配”，重塑微觀經濟運行的動力和制衡機制，創建新的企業制度和宏觀管理體制，實現社會主義市場經濟體制條件下的自主聯合勞動的新經濟體制。

對于社會主義分享經濟機制亦即共同富裕經濟機制，《共同富裕經濟學》論證了微觀分享經濟機制和宏觀分享經濟機制兩大系統的四個方面以及相互之間的有機統一[4]356-382。核心內容是“運用國家權力確保公有制為主體的所有制結構”以及與此相應的“按勞分配為主的分配制度”和“企業凈收入分享經濟運行機制”[4]365。由于“企業凈收入分享經濟運行機制”使國家、企業、個人三者利益更有機地連為一體的同時，實現了“利潤分享，‘榮辱與共’”，從而形成三者共同“追求企業凈收入不斷增長的合力”，“有效地解決增加有效供給的生產動力問題，在凈收入分成中，利益分享是通過各經濟主體對每一邊際產量的凈收入分享來實現的，因而能夠有效地保證國家、企業、職工個人三者收入按比例同步增長，國家的財力、企業的實力和個人生活水平的合理同步增長”。進而，《共同富裕經濟學》對構成企業凈收入分享經濟運行機制的市場導向機制、增產節約機制、激勵機制、利益協調機制、消費約束機制、增量積累機制、冗員自動排斥機制、技術自動進步機制、質量保障機制、結構自我調整機制等十大機制，作了系統論述。另外，在宏觀方面還就“構建新的個人所得稅作為調節機制”、“加強勞動者人力資本培育機制”等方面作了富有實踐價值的詳盡論述。

可見，《共同富裕經濟學》以社會主義市場經濟體制下的社會主義基本經濟制度的完善和創新為基點，以消除當前貧富分化，推進共同富裕的實現為目標，運用所有制關系及實現方式決定分配關系和方式、生產關系的變遷史是人力產權權能和權益的實現方式的變遷史[5]55等馬克思主義的基本理論與方法，論證和設計了既有政治高度、理論高度，又切實可行，有可操作性的社會主義分享經濟機制亦即共同富裕經濟機制。應該可以說，這是《共同富裕經濟學》為改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系所做出的具有歷史意義的巨大貢獻。

當然，《共同富裕經濟學》并不完美無缺。可能由于時間較緊的關系和解決改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系的現實迫切需要，在一些內容的安排上還欠科學，有些論述還有些顯得粗糙；對于壟斷收入分配改革、非公有制經濟中的分配等方面還缺乏深入的研究。但這并不絲毫影響《共同富裕經濟學》作為開創現階段收入分配理論新階段的歷史價值。因為理論的創新源自實踐，實踐的雉嫩初始性最終決定理論完善程度的欠缺。可以說，《共同富裕經濟學》誕生的理論貢獻是歷史性的，標志著中國本土經濟學的誕生；其理論的光芒及其影響社會主義經濟改革走向的燦爛前景，都應是毋庸置疑的。

參考文獻：

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[責任編輯 孫莉艷]