河南城市基礎設施現代化水平綜合評價

摘要：從交通、信息通訊、給水能源、文化衛生、環境基礎設施五個方面構建了河南省城市基礎設施現代化評價指標體系。在此基礎上選取了2006年的有關統計數據，采用主成分分析法和層次分析法對河南省各地級市基礎設施現代化水平進行綜合評價，并試圖揭示河南省基礎設施發展水平的空間差異。結果表明：河南省城市基礎設施的發展水平在全省區域內整體上呈現出北部區域要高于南部區域的空間格局，這種基礎設施發展水平的不平衡格局反映了全省經濟發展區域差異，證實了基礎設施水平與經濟發展之間存在正相關關系。

關鍵詞：城市基礎設施；主成分分析；層次分析

中圖分類號：F129.9

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)04-0128-03

１ 引言

20世紀80年代開始興起的新增長理論，以盧卡斯、羅莫等為代表。在他們的研究中，生產率的提高直接依賴于勞動力教育、RD投入、高速公路總量以及基礎設施資本。隨著西方經濟增長和城市的迅速擴張帶來的公路、機場、給排水、電力等基礎設施的大量投資建設，使得有關基礎設施對經濟增長影響的研究越來越多。

國外對基礎設施與經濟增長關系的研究可以分為兩種觀點：一種觀點認為，基礎設施資本對生產率的提高有顯著的作用：Aschauer在名為“Is Public Expenditure Productive?”的文章中，研究顯示生產率的提高和政府支出用于公共設施的資本高度相關，他的研究發現了政府公共部門的基礎設施資本對經濟總產出有著巨大的貢獻。而Munnel在其后的研究中又延續了這一研究成果，基礎設施對生產率提高不僅重要，而且作用非常強烈。但有的學者進一步研究發現，基礎設施的構成或種類不同，對經濟增長的影響程度不同。如Canning和Fay證明核心基礎設施如高速公路比非核心基礎設施對經濟增長的貢獻要大。另一觀點的研究結果顯示基礎設施的影響不顯著。Aaron、Hulten和Schwab發現基礎設施對美國制造業分不同的地區的TFP作用不明顯。

目前，國內現有文獻很多研究基礎設施和經濟增長之間的關系，表明基礎設施水平與經濟增長之間確實存在正相關的關系，而且我國基礎設施水平的區域差異狀況與地區人均國民收入差異狀況存在很大的吻合。蹤家峰、李靜在《中國基礎設施發展與經濟增長的實證研究》中，以巴羅型增長模型為基礎，借鑒Demurger(2000)的研究方法，實證分析了基礎設施在中國經濟增長中的作用，研究了中國基礎設施對經濟增長作用的地區間的差別。張靈瑩一文《主觀指標評價的模糊綜合評價方法及應用》介紹了模糊綜合評價法。另外，許多學者還研究和完善了確定權重的方法。李文娜、夏永久在《寧波市基礎設施現代化水平綜合評價與預測》一文中采用灰色系統預測模型，對寧波市基礎設施現代化水平進行預測。繆仕國在《江蘇省基礎設施投資對社會其他部門投資影響效應研究》中，建立計量經濟模型對基礎設施投資于其他部門投資之間的關系進行實證分析，表明基礎設施每增加一單位投資可以擠出約0.634的單位的社會其他投資。

本文以河南省各地級市的基礎設施發展為研究對象，首先要了解河南在全國經濟發展格局中的地位，河南作為主要的農副產品生產和輸出基地、能源和原材料生產與輸出基地、公路鐵路交通樞紐，是我國國民經濟發展的重要支撐點。因此，河南省基礎設施建設和基礎產業的發展，對河南乃至對全國經濟與社會發展都具有重要的意義。現有對河南省基礎設施進行研究的文獻資料，多側重于定性的分析，主要探討河南省基礎設施的現狀問題以及建設建議等，很少從實證研究的角度來分析基礎設施的空間差異狀況。本文借鑒以上的研究，擬采用主成分分析和AHP分析綜合定量的評價各市的基礎設施水平，兩者相互結合加以驗證評價結果。探討河南省城市基礎設施發展水平的空間差異情況。

２ 城市基礎設施發展水平綜合評價

2.1 城市基礎設施現代化分類指標體系設計

進行城市基礎設施綜合評價的前提條件是建立一套科學、準確的評估系統。本文根據瑞士洛桑國際管理學院在國際競爭力評價中對基礎設施的分類為標準，把基礎設施分為六大類：交通基礎設施、信息通訊基礎設施、給水能源基礎設施、文化基礎設施、衛生基礎設施、環境基礎設施。結合河南省各地級市的特點，以及根據數據收集的情況來選擇基礎設施的評價指標，以盡可能科學準確地反映河南省各個城市基礎設施的發展狀況(表1)。

2.2 樣本城市指標數據的選擇和處理

2.2.1 樣本城市的選擇：本文根據《中國城市統計年鑒》河南省各地級市的分類，選擇河南省17個地級市為樣本城市。由于某些數據的不可獲得性，本文并未選入1997年劃入地級市的濟源市。統計數據均來自2006年《中國城市統計年鑒》和2006年《河南統計年鑒》。

2.2.2 樣本數據無量綱化處理：為了消除原變量量綱、數量級給分析帶來的影響，對原始數據進行極差標準化處理。標準化處理的公式為：

yij是i市j類指標的標準化數值，xij表示i市j類指標變量的原始數據，Max是全省中j類評價指標原始數據的最大值， Min是全省j類評價指標原始數據的最小值。

2.3 主成分分析：

根據模型1得到城市基礎設施現代化水平的總分和排名。

2.4 層次分析法(AHP)

則城市基礎設施的AHP模型為：F=0.131^*y1+0.105^*y2+0.083^*y3+0.072^*y4+0.067^*y5+0.06^*y6+0.041^*y7+0.036^*y8+0.046^*y9+0.057^*y10+0.045^*y11+0.045^*y12+0.026^*y13+0.045^*y14+0.025^*y15+0.042^*y16+0.039^*y17+0.034^*y18(2)

根據模型2可以得出河南省各地級市基礎設施綜合評價的得分和排序(如表4)：

３ 基礎設施發展水平的區域格局比較

綜合以上兩種排序結果，按照等內差距最小、等間差距最大、合理確定級數的原則。將2004年河南省各地級市基礎設施現代化水平分為四個等級(如表5)：

從總體上看，河南省基礎設施發展水平的區域差異比較明顯，在全省的區域分布整體上呈現出南部區域要高于北部區域的趨勢(如下圖所示)，豫南地區的總體水平要低于豫北地區，其中，以省會城市鄭州和工業基礎較好、歷史悠久的洛陽為主，發展水平較其他城市高；一些工業發展速度較快的城市，如焦作、新鄉、安陽、濮陽、許昌、漯河、鶴壁基礎設施建設也有了較大的發展；但是，開封、三門峽、商丘、平頂山基礎設施發展水平仍然比較低；而南部的南陽、駐馬店、周口、信陽則最低。

４ 結論

根據本文主觀和客觀兩種方法的分析可以得出，河南省內基礎設施的區域發展水平存在著不平衡。主要表現在經濟發達地區，其基礎設施綜合發展水平相對較高，而越是落后的地區，其基礎設施發展也相對落后。這也就證實了基礎設施的發展與經濟發展之間存在著正相關關系。

從區域格局上看，發展水平相對較高的地區主要集中在以鄭州為中心的河南中北部，而廣大的豫南地區發展水平則相對較低，這與全省的經濟發展格局大致一體。基礎設施的發展既是經濟發展的基礎條件，又是經濟發展的結果和內容。因此，這種基礎設施區域分布的不平衡格局不僅反映了經濟發展的區域差異，同時，又進一步加大了河南中北部和豫西南地區經濟發展差距。

除此之外，我們還應看到河南省與其他發達地區的差距。從發展水平最高的鄭州而言，其基礎設施的各項指標與沿海發達城市相比，仍有很大的差距。因此，河南省基礎設施建設雖然取得顯著的成就，但是，仍然滿足不了經濟的快速增長、城市規模的不斷擴張以及人口迅速增長所帶來的巨大需求，基礎設施建設仍然任重道遠。

[責任編輯 張宇霞]

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