中拉經貿關系的發展有利于推動南南合作

最近幾年，中拉關系取得了良好的發展。在政治領域，雙方高層領導人的互訪越來越頻繁。在外交領域，中國已與33個拉美國家中的20個建立了外交關系。在經濟領域，繼2004年雙邊貿易達到400億美元后，2005年突破了500億美元，2006年超過了600億美元。此外，中國還與智利達成了雙邊自由貿易協定。

中拉經貿關系中的互補性

雖然中國和拉美國家都是發展中國家，經濟發展水平相差不大，但雙方在經貿領域中的互補性是顯而易見的。

第一，中國可從拉美進口大量初級產品的自然資源。中國擁有大量自然資源，但就人均而言，資源擁有量極為有限。此外，由于中國經濟長期保持較高的增長率，對自然資源和初級產品的需求與日俱增。

拉美可謂地大物博。南美洲的森林面積達920萬平方公里，占世界森林總面積的23％。世界上最大的、保存最完整的熱帶雨林就在南美洲。此外，拉美還有豐富的礦產資源，有些礦物的儲藏量居世界前列。例如，墨西哥和委內瑞拉是世界上的石油生產大國。巴西的鐵礦儲藏量名列世界第一，智利和秘魯的銅礦儲藏量分別居世界第二位和第四位。墨西哥的銀和硫磺、智利的硝石、古巴的鎳以及哥倫比亞的綠寶石等礦產品的儲藏量，在世界上都名列前茅。拉美許多國家還盛產大豆、魚粉、羊毛、水果和其他一些農產品。

盡管科學技術的發展使新材料層出不窮，但人類社會對原料和自然資源的需求總是不斷增長的。就此而言，拉美國家在世界市場上的這種初級產品“供應者”地位不容忽視。

第二，中國巨大的市場潛力為拉美企業提供了無限商機。最近幾十年，拉美國家的經濟實力在不斷提高，其企業的國際競爭力也在持續上升。在這一過程中，不少拉美企業走向世界，在國際市場上占領了一席之地。

對于拉美企業來說，擁有13億人口和2萬多億美元產值的中國無疑是一個巨大的“聚寶盆”。目前，無論在中國的沿海地區還是在西部，都可以發現拉美企業的蹤跡。此外，更多的拉美企業正在為進入中國市場作準備。

第三，中國和拉美國家各自擁有一些較為先進的技術。在許多領域，中國的科學技術水平已達到相當高的水平。拉美亦非例外。例如，巴西的支線飛機制造技術、智利和阿根廷等國的農產品加工技術以及古巴的生物技術等，在世界上處于領先地位，這些技術非常適合于中國的需求。中國的一些技術也非常適宜于拉美。因此，中國和拉美國家在這一領域加強合作的潛力非常巨大。毫無疑問，中國與巴西聯合發射人造衛星，堪稱發展中國家在科技領域合作的典范。

中拉經貿關系是“雙贏”的南南合作

值得注意的是，近幾年中拉經貿關系得到發展的同時，“中國威脅論”也在一定程度上蔓延。雖然一些拉美國家甚至經常性地對中國產品實施反傾銷，但中拉經貿合作仍然是“雙贏”的南南合作。

誠然，在外國產品的沖擊下，拉美的一些競爭力較弱的中小企業不得不減小生產規模或倒閉。但這一狀況不能歸咎于中國對拉美出口的擴大，因為在中國擴大向拉美國家出口以前，拉美的那些競爭力弱的中小企業就已經陷入困境。

眾所周知，拉美國家是在20世紀80年代末或90年代初開始實施改革開放的。貿易自由化是這一政策的重要組成部分。當拉美市場開放后，一大批中小企業因不敵歐美產品的競爭而陷入困境，而當時中國對拉美國家的出口還為數不多。事實上，在近幾年拉美國家進口的4000多億美元中，中國對拉美的出口僅相當于5-6％左右。

在全球化時代，國家與國家之間、企業與企業之間的競爭是難以避免的。中國實施改革開放以來，拉美國家和發達國家也在不斷擴大對中國的出口。既然拉美國家奉行的是市場開放政策，那么，包括中國在內的世界上所有國家擴大對拉美的出口也是無可厚非的。

已故的阿根廷經濟學家勞爾#8226;普雷維什曾提出過著名的“貿易條件惡化論”。這一理論認為，包括拉美國家在內的發展中國家面臨著貿易條件不斷惡化的趨勢，因為發展中國家的出口貿易以自然資源和初級產品為主，發達國家的出口貿易則以工業制成品為主。在國際市場上，由于發展中國家從技術進步中得到的好處少于發達國家得到的好處，因此，自然資源和初級產品的價格呈持續下跌的趨勢，而工業制成品的價格則不斷上升。

中拉經貿關系的發展卻在一定程度上改變了普雷維什的論斷。一方面，由于近幾年中國從拉美進口了大量初級產品和原料，其價格一直維持在較高的水平上;另一方面，由于中國的勞動力價格比較低，拉美從中國進口的工業制成品的價格也比較低。其結果是，近幾年拉美國家的貿易條件得到了改善。

中拉關系的發展還有利于拉美國家進一步擴大對外經濟關系多元化。長期以來，拉美國家一直在努力追求外交多元化戰略。這一戰略的重要組成部分之一就是擴大對外經濟關系，減少對美國市場的依賴，在世界各地尋求更多的貿易伙伴。雖然目前中拉雙邊貿易額在拉美對外貿易總額中所占比重不足6％，但其增長潛力是十分巨大的。

一些國際機構的研究成果也表明，中拉經貿關系的發展是有利于拉美的。例如，聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會在多個研究報告中指出，由于拉美經濟的對外依存度很高，世界經濟形勢的好壞對拉美經濟的增長率影響重大，因此，中國經濟的快速發展對拉美作出了重要貢獻。該機構甚至認為，中國已成為拉美經濟增長的“引擎”。如果中國經濟增長速度放慢，那么世界經濟的增長率就會降低，拉美經濟的增長勢頭就會受到不良影響。

美洲開發銀行的有關研究報告也指出，拉美國家實際上得益于中國對初級產品的巨大需求。中國的發展沒有使拉美受到損失，相反，中國的發展在一定程度上迫使拉美國家調整產業結構，作出恰如其分的應對，以保護其在世界市場上的份額。從另一角度說，如果中國沒有得到快速發展，拉美經濟的狀況未必會比現在更好。

為了挑撥拉美國家與中國的關系，一些西方媒體經常稱中國從拉美國家進口初級產品和資源是一種“具有新殖民主義性質”的“掠奪”行為。這一論調無疑是無稽之談。最近幾年，中國從拉美進口的初級產品和原料固然在增加，但這種進口符合拉美國家的利益，拉美向中國和其他國家出口初級產品和原料符合其比較優勢原則。況且，中國進口拉美的初級產品和原料是按照國際市場價格結算的，是一種平等互利的行為，與昔日殖民主義者對殖民地的剝削不可同日而語。

中國的和平發展提高了中國人民的生活水平。這一了不起的成績同樣可以為拉美的發展作出貢獻。例如，先富起來的中國人已開始走出國門，領略世界各地的名勝古跡和自然景色。擁有非常豐富的旅游業資源的拉美，必將成為越來越多的中國游客的目的地。

中國的和平發展還能推動中拉文化交流。中國是一個有著五千多年悠久歷史的文明古國，拉美有舉世聞名的瑪雅文明、阿茲特克文明和印加文明。拉美人對中國的藝術、武術、中醫和烹飪等文化瑰寶十分喜愛，中國人對拉美在文學、體育和音樂等領域中展現的獨特才能和成就非常佩服。

綜上所述，中國的和平發展有利于提升南南合作，有利于推動拉美的發展，有利于增進中拉人民之間的友誼，有利于維護世界范圍的和平與發展。

中拉經貿關系的發展不會損害第三方的利益

不容否認，最近幾年，伴隨著中拉關系的快速發展，一些不和諧的音符也應運而生。美國國務院主管拉美事務的前助理國務卿諾列加曾說過，美國必須密切關注中國在拉美的擴張，必須確保中國的行為不與美國在拉美地區追求的目標相抵觸。眾議員丹#8226;伯頓則在這一次聽證會上更加露骨地說，中國在拉美的存在不利于美國在拉美的追求目標，因此，美國“應該把中國在拉美采取的行為看作是一個霸權在我們西半球的活動。”

美國的一些媒體也為“中國威脅論”的傳播推波助瀾。例如，《華爾街日報》的一篇充滿奇談怪論的文章認為，雖然中拉關系“尚未對美國產生嚴重的安全挑戰，但中國正在成為美國后院中的一個政治上的競爭者。……中國在拉美的崛起會使美國為控制非法移民、武器走私、毒品貿易和洗錢而作出的努力變得復雜化，因為中國正在與那些對美國上述努力不太友好的國家進行合作。那些拉美國家可能會利用中國來挑戰美國的霸權。”

上述言論無疑是站不住腳的，因為中國與拉美發展雙邊關系不針對任何一個第三方。中國沒有必要、也不可能通過提升中拉關系來縮小美國在拉美的勢力范圍。中國和拉美國家都屬于第三世界，在全球化時代，中國和拉美通過發展經濟關系來取長補短，有利于維護世界和平，有利于推動雙方的發展。此外，中國與拉美國家發展政治關系或與一些國家建立戰略伙伴關系，同樣是為了增進相互了解和維護世界和平，也是為了進一步推動南南合作。

中國在拉美投資1000億美元是以訛傳訛

中國的和平發展使中國擴大對外投資成為可能。目前中國在拉美的投資僅為數十億美元。隨著中國經濟實力的進一步強大和中拉關系的進一步發展，中國對拉美的投資規模會不斷擴大。

對于國內資本積累能力較弱的拉美國家來說，中國的投資無疑是有益無害的。2004年11月12日，胡錦濤主席在巴西國會發表演講時指出，中拉雙方應共同努力，力爭使中國在拉美的投資到2010年超過80億美元。

必須要指出的是，不少國外媒體（甚至包括拉美國家的許多媒體在內）一直在宣傳這樣一個不實的數據：“今后幾年中國要在拉美投資1000億美元”。事實上，胡錦濤主席在巴西國會演講時提到的1000億美元，是中國和拉美雙方力爭在2010年達到的雙邊貿易額，而不是中國在拉美的投資額。

“中國要在拉美投資1000億美元”的說法完全是國外媒體的以訛傳訛。這一誤傳對中國產生的負面影響是顯而易見的。第一，助長了“中國威脅論”，使美國對中拉關系的發展更持戒備心理，認為中國要在其“后院”中與其爭奪勢力范圍。第二，導致許多拉美人認為，中國不守信用。一些拉美人甚至認為，中國為了獲得拉美的資源，不惜夸下海口，提出要在拉美進行大規模的投資，但實際上投資額極為有限。

（作者系中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員、博士生導師）

(本文責任編輯：葉曉林)