深化中拉黨際交往服務和諧社會建設

近年來，隨著中拉關系的快速穩步發展，中國共產黨與拉美地區政黨的交往也日趨活躍，每年都有數十個拉美國家的政黨代表團應中國共產黨的邀請訪問中國，中國共產黨也應邀派出不同級別的代表團訪問拉美。迄今，中國共產黨同拉美地區近30個國家的80多個政黨有著不同形式的友好往來。其中，既有執政黨，也有參政黨和主要在野黨。此外，中國共產黨還與社會黨國際拉美和加勒比委員會、美洲基督教民主組織、拉美政黨常設大會、圣保羅論壇等地區政黨多邊組織建立并保持了較為密切的聯系。目前，中拉黨際交往的領域不斷拓寬，內涵不斷豐富，雙方關系已進入一個新的發展時期。

遵照黨際關系四項原則，中拉黨際交往特點突出

中國共產黨始終遵循獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的四項原則，同拉美各國政黨開展友好交往與合作。無論對方是執政黨、參政黨，還是在野黨，也不管是大黨還是小黨，在交往過程中都不計較意識形態差異，彼此平等，相互尊重，互不干涉內部事務。通過與拉美政黨的交往，增進了解，加深互信，擴大共識，促進合作，努力為實現全面建設小康社會的總目標營造良好的國際環境。

近年來，中拉黨際交往呈現出五大特點：一是黨際高層交往日益增多，增強了雙邊政治互信，擴大了雙方共識。二是交往面不斷拓寬，接觸范圍越來越廣，彼此加深了了解和友誼。三是深入交流，廣泛探討，加強了治黨、治國理政經驗的交流。四是重視注入經濟因素，“以政帶經，以經促政”，黨際交往的務實性增強。五是加強了黨際交往中的外宣工作，增進了拉美人民對中國的全面了解，擴大了中國共產黨的影響。

服務和諧社會建設，中拉黨際交往大有可為

中國共產黨在與拉美各國政黨進行友好交往過程中，始終注意處理好外交與內政的互動關系，不斷深化中拉黨際交往，努力為中國國內的和諧社會建設服務。

（一）深化中拉黨際交往，努力為構建和諧社會創造有利的外部條件。黨際交往具有靈活性強、交往面寬、交流內容廣的特點，特別是在做人的工作方面優勢明顯。近年來，中國共產黨進一步解放了思想，拓寬了交往視野，擴大了交往面，不僅同拉美各建交國的政黨發展關系，還積極探索同拉美未建交國政黨發展關系；不僅重視同拉美一些左翼和中左翼政黨發展關系，還重視同該地區一些右翼和中右翼政黨發展關系；不僅重視同各國執政黨、參政黨發展關系，還重視同各國重要在野黨發展關系；不僅重視同政黨進行交往，還重視同政治組織進行交往；不僅重視同政黨領導人進行交往，也注意同這些黨的議員和下屬機構建立聯系。自2000年以來，拉美國家政黨和地區政黨組織已有130多個代表團訪問中國。迄今，中國共產黨在拉美的政黨關系已涵蓋了拉美各種政治傾向的絕大多數執政黨、參政黨、在野黨及地區政黨組織。通過中拉政黨間的廣泛接觸，增進了拉美各國政黨、政要、政治組織對中國黨情、國情、社情、民情的了解，贏得了拉美人民更多的理解與支持。

通過黨際交往，中國共產黨在拉美結交了一大批政界朋友。黨的領袖在拉美多數政黨組織中的作用突出。特別是近年來拉美一些傳統政黨日漸衰落，新興政黨異軍突起，一批政治新秀開始嶄露頭角。中國共產黨在與一批老朋友保持密切關系的同時，又積極結交了一批青年政治家朋友。近20年來，拉美有16位總統（如秘魯總統加西亞、智利前總統拉戈斯、巴西總統盧拉、烏拉圭總統巴斯克斯等）當選前曾作為黨賓訪問中國。2006年，委內瑞拉第五共和國運動代表團、薩爾瓦多民族解放陣線代表團、墨西哥勞動黨青年代表團、多米尼加執政聯盟三黨聯合代表團、智利爭取民主黨代表團等先后40人次訪問中國。中國之行使他們加深了對中國國情的了解，增進了對中國人民的感情。

近年來，中國共產黨非常重視同拉美國家執政黨和參政黨的交往，雙邊高層交往越來越多。目前，中國共產黨同拉美20個建交國中的16個國家的執政黨建立了聯系。來訪的拉美執政黨或參政黨代表團成員大多兼任政府要職。自1990年起，已有17位中共中央政治局常委、政治局委員、書記處書記率中國共產黨的高層代表團出訪拉美。通過這些訪問，雙方黨和國家的高層領導人就共同關心的國際、地區和雙邊關系問題進行直接溝通，有助于雙方從政治高度和戰略全局把握國家關系的發展方向，并促進雙方在各領域的務實合作；有助于減少歧見，增信釋疑，增強雙邊政治互信；有助于就重大國際問題達成廣泛共識，加強雙方在國際事務中的合作。

此外，在中拉黨際交往中，中國共產黨還注意利用各種機會，采取靈活的方式加強對外宣傳。2006年3月，中共中央對外聯絡部副部長陳鳳翔在出席由墨西哥勞動黨主辦的“政黨與新社會”研討會期間，向與會各國代表著重介紹了中國特色社會主義的理論與實踐，并就涉臺問題做工作。在與會與中國未建交國代表推動下，研討會通過決議，堅持一個中國立場，堅定支持中國共產黨和中國人民為實現祖國完全統一所做的不懈努力。另一方面，中國共產黨在接待拉美國家政黨代表團工作中也有針對性地為代表團成員提供一些有關中國政治、經濟、社會、文化等方面的外文宣傳材料，取得了較好效果。

（二）深化中拉黨際交往，積極為構建和諧社會提供智力支持。黨際交往內涵豐富，具有靈活性，雙方可以就共同感興趣的各種問題進行交流探討。中拉在政治、經濟、社會等發展領域有許多相同或相似之處，雙方有許多經驗教訓可以相互學習和借鑒。例如中國和拉美國家同為發展中國家，在發展進程中，遇到了許多相同或相似的問題。拉美國家從20世紀50年代起GDP增長迅速，到70年代末，大多數拉美國家人均GDP超過1000美元。但從80年代起，拉美國家出現了貧富懸殊加劇、失業人口增多、城鄉和地區差距拉大、生態環境惡化等一系列問題，出現了特有的“拉美現象”。造成這一現象的原因是什么？拉美國家在發展道路上的經驗教訓可以為中國構建和諧社會提供怎樣的重要啟示？都是值得認真研究的問題。另外，上世紀90年代以來，拉美很多國家開始對新自由主義政策進行反思，并紛紛開始探索適合本國國情的發展模式。如智利、巴西、阿根廷等政府普遍對新自由主義政策進行調整和改良，委內瑞拉則提出要建設“21世紀社會主義”。拉美國家對發展模式的新探索對中國建設中國特色社會主義的發展道路也有一定的參考意義。

進入新世紀以來，隨著國家經濟社會的發展，中國共產黨和拉美各國政黨在如何適應形勢發展變化，加強黨的自身建設，提高黨的執政能力方面也有許多可以相互交流借鑒之處。當前，拉美地區政黨政治中出現了許多新變化，特別是象墨西哥革命制度黨這樣一個曾經執政長達70年的老黨，繼2000年大選失利后，在2006年的大選中不僅未能東山再起，民意支持率反而進一步下降，這是“拉美現象”在政治上的突出反映，其根本原因值得認真分析研究。

（三）深化中拉黨際交往，直接促進和諧社會建設。拉美許多政黨及其政要與經貿企業和財團有著密切的關系，許多政黨領導人都是商業界有影響的人物。政黨對外交往也可以成為中國企業拓展國外市場的重要渠道。黨際交往不僅可以促進中國國內企業同拉美企業建立聯系和獲取有關項目的信息，還可以為中國各地方省市的對外經貿合作提供良好的平臺。近年來，中國共產黨通過政黨渠道牽線搭橋，推動中國各類企業和地方省市積極開展對拉美的經貿工作取得了較好成效。例如在安排吉林、廣東、山東、上海、湖南、北京、海南等省市委領導出訪拉美時，利用黨際交往的渠道有效地開辟和擴大了雙方經貿合作的領域，同巴西、古巴、智利、烏拉圭等國的有關部門和企業建立了聯系并促成了一些合作項目，起到了“以政帶經”的作用。同時，經濟因素的注入，也使得黨際交往內涵進一步豐富和充實，又反過來促進了政治關系的發展，產生了“以經促政”的效果。

把握新的發展機遇，中拉黨際交往前景廣闊

新時期，隨著中拉關系的全面、快速發展，中拉政黨交往正面臨新的發展機遇。中國共產黨將繼續在獨立自主、完全平等、互相尊重，互不干涉內部事務的原則基礎上，同一切愿意與中國共產黨發展關系的拉美政黨和政治組織積極開展合作與往來，與拉美各國政黨和政治家分享和相互借鑒在黨的建設和國家發展過程中積累的經驗，通過加強黨際交往進一步增進中國同拉美各國的相互了解、友誼和政治互信，促進中拉經貿、科技、文化、教育等各領域的互利合作關系。通過雙方的共同努力，中國共產黨和拉美各國政黨的交往必將繼續擴大和深化，中拉政黨間的友好合作關系也必將不斷鞏固和發展。

（本文責任編輯：葉曉林）