選民聯名罷免代表的破冰意義

一場發生在房地產開發商與業主之間的經濟糾紛，正逐步演變成為選民與人大代表之間關于權利與權力的博弈。2月26日，一份由196名選民聯名遞交的人大代表罷免函，擺在了天津市河東區人大常委會的工作案頭。這是目前規模最大的一次由選民直接提請的人大代表罷免動議。參與聯名罷免的選民有著共同身份——天津市河東區星河花園住宅小區業主；而罷免目標指向該住宅小區的開發商——天津帝旺集團有限公司的董事長丁冰。就在1月18日，丁冰剛剛當選天津市河東區人大常委。（3月22日《21世紀經濟報道》）應該說，這樣的罷免并不多見，此前更多的罷免往往是出現在代表觸犯了刑律之時。毫無疑問，此舉是具有破冰意義的，這表明公眾的權利意識已經蘇醒。人大代表是選民選舉出來的利益代言人，當某些選民感覺到自己選出的代言人沒有代表自己的利益，卻反而在損害自己的利益時，其提出罷免請求，其實完全在情理之中，這也是代議制民主的題中應有之意。從這個角度來說，如此“破冰”只不過是對法定權利的激活，是讓權利回歸應有的姿態。

開發商與業主之間的經濟糾紛是一種利益博弈，而選民罷免人大代表則是一種政治博弈，兩者看似不同，但其實有時是密不可分的。從利益博弈轉化為政治博弈，也表明公眾在通過自身的努力來開拓利益表達的渠道，在普通公眾的權利還不夠強勢的背景下，這樣的努力實在無可指責。

不過，也正因為此舉有開先河的意味，有關方面尚缺乏應對的經驗，所以選民的罷免請求遲遲未得到回應。按照全國人民代表大會和地方各級人民代表選舉法的規定，選民們只要在提出罷免要求時寫明罷免理由，符合法定人數，那么就應該啟動罷免程序。最終的決定權只在原選區的選民，超過半數的選民通過就罷免成功，不超過半數則罷免失敗，如是而已。所以，天津市河東區人大常委會應該及時啟動相關程序，而不是以“盡量爭取化解雙方的矛盾”之類的措施來應對，依法行事才是法治，才是對法律的尊重，否則就有搞人治之嫌。