重慶直轄１０年幸福成長 等

重慶直轄10年幸福成長

1997年3月14日，八屆全國人大五次會議通過決定，將原屬四川省的重慶市、萬縣市、涪陵市和黔江地區合并，正式設立重慶直轄市。當年6月18日，重慶直轄市正式掛牌，成為繼北京、天津、上海之后中國第四個直轄市，也是中國西部惟一的直轄市。

10年彈指一揮間，但重慶直轄10年的變化卻讓人吃驚。作為老工業基地，重慶不僅在短暫時間內擺脫困境，而且向長江上游經濟中心成功轉型。作為中西部曾經的“總塞點”，10年前的重慶境內只有一條高速公路、3條鐵路，如今已擁有“一環五射”高速公路、6條鐵路，還有4條高速公路和3條鐵路在建或即將開工。

重慶市副市長黃奇帆說：“北京、上海購房指數沒有重慶那么幸福。”其實，在重慶，市民在許多方面都能感受到幸福，而這種幸福感才是對重慶10年巨變的最好注解。

點評：記得電視紀錄片《再說長江》中說到重慶時有這樣一句話：“這是每三個月都要更新一版地圖的地方”。重慶之變是中國西部10年變遷的縮影，這不僅是重慶人的驕傲，也是整個西部的驕傲。

2005綠色GDP報告難產

《中國綠色國民經濟核算研究報告2005》已于去年12月完成，原計劃今年3月份公布，但據參與該報告的一位知情人士說，由于國家統計局和國家環保總局對是否公布各省綠色GDP排名問題尚未形成一致意見，“環保總局想公布各省綠色GDP的排名，但國家統計局認為現在的統計方法還不成熟，不愿意公布”，致使報告至今“難產”。

據上述人士透露，從2005年的報告看，我國區域間不僅經濟總量差距在擴大，環境退化的相對成本也在擴大，典型表現是中西部地區環境損失高于東部地區，其中西部地區GDP污染扣減指數最高，比東部發達地區高出約兩個百分點，而且環境退化成本最高的三個省份全部在西北地區。

綠色GDP核算是扣減了環境污染和資源損耗等因素之后的GDP，是反映可持續發展的重要指標之一。去年9月，2004年綠色GDP核算報告公布，這是中國首次公布綠色GDP數據。

點評：雖然和諧發展的理念已成共識，但要在行動上動真格的，確實需要很大的勇氣。不過，直面并解決經濟發展中的環境難題已迫在眉睫，顧慮重重是要誤事的。

石油巨頭鏖戰四川

反哺政策再成焦點

四川盆地是國內主要的含油氣盆地之一，大中型油氣田不斷被發現。2006年，中石化在達州發現普光氣田，中石油又在儀隴發現號稱我國最大氣田的龍崗氣田。目前，天然氣探勘區域已擴大到巴中、南充、廣元地區，而中石油、中石化兩大巨頭之間一場找油、找氣的競賽也如火如荼。

與此同時，資源的開發熱和當地社會經濟發展狀況之間的反差，再次為四川各界所關注。一份政策研究報告認為，“在資源輸出地，由于主導開發的均為中央直屬大型企業，地方僅在建設期間得到少量地方稅，對開發成果共享程度低。特別是一些純粹外輸的資源開發活動給地方創造的經濟效益較少，而帶來的生態恢復、環境治理、移民安置等壓力卻很大。”

有關人士建議，在四川試點建立天然氣、水電資源的有償使用制度和補償機制。另外，財稅應向資源所在地傾斜，盡量滿足當地資源項目的“落地”，加大財政轉移支付力度并力推本土化戰略——“資源開發公司在資源所在地注冊、納稅”。

點評：資源開發中的反哺政策是一個老問題，幾乎存在于整個西部地區。經過各方多年呼吁，雖然相關政策已有轉變，但還遠遠不能滿足西部人民的渴望。應當說，這是影響西部經濟發展的主要癥結之一。

多省市競爭國家“試驗區”

繼上海浦東新區、天津濱海新區后，誰將成為國家第三個“綜合配套改革試驗區”？目前，湖北、遼寧、海南、廣西等省區，都已對此表現出強烈的愿望，并正在通過不同方式進行運作。

在許多專家看來，“試驗區”就是“新特區”，將成為中國下一階段深化改革開放的前沿陣地，擔負著探索建設和諧社會、創新區域發展模式、提升區域競爭力的使命。而上海浦東和天津濱海新區的經驗表明，一旦成為綜合配套改革試驗區，在金融、土地、稅收、財政等政策上將有很多優惠。

雖然目前第三個“試驗區”的設立還是沒有眉目的事情，但這絲毫沒有影響到各地的競爭熱情。地處西部地區的廣西作為面向東盟的門戶，希望在中國與東盟“10+1”自由貿易協定的基礎上，推出北部灣地區作為祖國南陲的改革試點。

點評：對第三個“試驗區”的爭奪，實質上是對經濟“特權”的爭奪。畢竟這樣的機會太難得，只要有一絲希望，誰都會放手一搏的。

公安部：將以具有合法固定住所為基本落戶條件

3月29日，公安部召開全國治安管理工作會議，會議議題之一是討論建立城鄉統一的戶口登記制度。公安部有關負責人指出，中國將以具有合法固定住所為基本落戶條件，進一步調整戶口遷移政策，促進人才交流和人口的合理有序轉移。

但是，有專家指出，如果城市公共產品與服務不能承載過多人口，新進城的人就有很多相關利益享受不到，因此，戶籍制度改革要想切實取得成效，不能靠戶口一遷了之，而要著眼于搞好綜合配套改革。

點評：其實中國的許多改革都是逼出來的。在經濟社會形態發生重大變化的今天，延續數十年的戶籍制度已成為中國改革需要攻克的最后一個“堡壘”。雖然這一改革會面臨很多難題，但遲早要走的路，早走當然比晚走要好。

兒子錯抱15年 醫院賠償14萬

1991年11月15日，陸某夫婦的小孩在南寧某醫院出生。按照當時醫院規定，嬰兒要先放在嬰兒室看護7天后才能抱回家。2004年8月，在一次血液化驗時，陸某夫婦發現他們所撫養的孩子血型與兩人均不符，后經廣西金桂司法鑒定中心進行親子鑒定，顯示這個孩子與陸某夫婦無血緣關系。隨后，陸某夫婦通過查找醫院提供的當年同一時期生育的產婦名單及聯系資料，最后確認，當年在醫院同一天生育的產婦劉某所撫養的兒子正是他們的親生兒子，而他們夫婦所撫養的兒子則是劉某的親生兒子。

據劉某說，與陸某夫婦互相誤抱小孩后，隨著小孩的逐漸長大，他的長相和性格與“父母”相差甚遠，引得旁人指指點點，夫妻倆感情也隨之出現裂痕，于1999年1月辦理了離婚手續。

日前，廣西南寧市青秀區人民法院對這起廣西首例“串子”案作出一審判決，認定醫院的行為構成侵權，判令醫院向原告書面賠禮道歉、賠償損失并支付精神損害賠償金共14萬元。

點評：一個意外的過失，給兩家人帶來數年的痛苦，豈是14萬能夠撫平的？責任無價，應該是一個簡單的道理，可為什么在我們身邊，總是發生那么多責任事故？責任到底是什么？

蘭州女苦追劉德華

老父親跳海尋短見

3月25日，來自甘肅省蘭州市的68歲男子楊勤冀在香港尖沙嘴天星碼頭跳海自殺，死因是明星劉德華未能滿足作為其超級粉絲的女兒私下見面合影的要求。

楊家獨女楊麗娟自1994年開始迷戀劉德華后，苦追偶像13年，不愿工作，當起全職追星族。雙親寵溺女兒，為達成女兒與偶像見面心愿，不惜傾家蕩產，其父甚至要“賣腎”為她圓夢。劉德華獲知此女瘋狂行為后，曾通過經紀人批評其“不正確、不正常、不健康、不孝”，表示他絕不會理會楊麗娟的要求，并呼吁她停止過火的行為。但楊麗娟仍然不聽勸阻，于今年3月19日在其父母陪伴下抵港，希望得到與劉德華單獨見面的機會，誰知最終釀成悲劇。

點評：偶像本來就是可望不可及的，楊麗娟偏要破了這個“天條”，而其父母也縱容她這樣做，結果不僅自個兒誤了青春，還搭上老父一條命。悲哉！

動向

落實西部大開發“十一五”規劃會議召開

4月7日，國家發改委、國務院西部開發辦在陜西省西安市召開了貫徹落實《西部大開發“十一五”規劃》工作會議。國家發改委、國務院西部開發辦主任馬凱在講話中指出，國務院批復《規劃》，表明了黨中央、國務院對西部大開發工作高度重視，為促進西部地區實現科學發展、和諧發展提供了思想指導和工作依據。

中國最長天然氣管道明年開工

據境外媒體報道，中國石油天然氣集團公司計劃2008年開工建設中國最長的天然氣管道，將中亞心臟地帶的天然氣輸往中國人口稠密的南部地區。中石油下屬中國石油天然氣管道科學研究院院長薛振奎表示，這條從新疆到廣東的管道建設將耗資人民幣800億元，計劃于2010年完工。管道全長6500公里，比新疆到上海的西氣東輸管道長近一倍。

新疆擬在五年內實現游牧轉向定居

記者從新疆畜牧廳了解到，草原保護、飼草料基地建設、牧民定居和牧民轉移工作將成為一個時期內新疆畜牧業的主要著力點之一。目前新疆正在穩步推進牧民定居和牧民轉移工程，力爭在“十一五”期間全面完成牧民定居任務，越來越多的新疆牧民將告別延續千年的“游牧生活”，進入“定居時代”，由從事單一的牧業轉為從事農牧結合和二、三產業。

四川重慶簽署共建成渝經濟區協議

4月2日，四川省省長蔣巨峰和重慶市市長王鴻舉在成都共同簽署了《重慶市人民政府四川省人民政府關于推進川渝合作共建成渝經濟區的協議》，這是繼2004年實施“1+6合作協議”以來，川渝兩省市政府進一步加強合作、聯手發展的重要舉措。據透露，今年5月，第一次成渝經濟區合作論壇將在重慶舉行。