要聞二十八則

2006’是中國外交“豐收年”

中國外交學院院長、資深外交家吳建民提出，2006年，中國在發展大國關系、周邊國家關系、發展中國家關系和多邊外交四大領域取得全面進展。他說，在大國關系上，中美關系的發展成為2006年的一個亮點。即將舉行的中美戰略經濟對話對兩國都是前所未有的。日本新任首相安倍晉三訪問中國，標志著中日關系發展的新起點，中日關系出現了轉折性變化。此外，中國同歐盟、俄羅斯、印度的關系都有很大發展；在與周邊國家關系上，上海合作組織峰會和中國一東盟紀念峰會在中國的成功舉辦，標志著中國同周邊國家的外交關系發展取得了重要進展；在與發展中國家關系上，在北京舉行了中非合作論壇北京峰會，標志著中非關系發展進入新的階段；陳馮富珍當選世界衛生組織總干事，成為中國第一次在聯合國專門機構里擔任“一把手”，這是中國多邊外交的一個成果。

中國“循環經濟”模式受稱贊

聯合國環境規劃署執行主任阿希姆·施泰納近日表示，中國的‘循環經濟’模式是危險廢物處理的一種新思維。施泰納在《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》第八次締約方大會開幕式上指出，中國正在積極推行的“循環經濟”概念的核心是任何東西都不是廢物，不管是化工廠的副產品還是發電廠的廢熱，都是另外一個生產過程的原材料。施泰納說，中國的“循環經濟”理念同歐洲提出的對消費品進行“從搖籃到墳墓”的處理理念以及日本推行的3R理念殊途同歸，都是《巴塞爾公約》現在和將來都應該遵循的理念。

未來幾年中國經濟增速在9％～10之間

中國經濟體制改革研究基金會秘書長、國民經濟研究所所長樊綱日前表示，未來幾年，中國潛在的GDP增長速度仍將在9％～10％之間。依據在于，除了企業效率的提高之外，國內儲蓄和資本流人的增高所帶來的資本量持續增加，以及前幾年經濟過熱所帶來的產能過剩，這三個因素加在一起，使得中國經濟出現上述經濟增長率，同時既不發生嚴重通貨膨脹，也不發生嚴重的通貨緊縮。

2008’啟動全國污染源普查

國家環境保護總局局長周生賢日前表示，國務院已批準我國將于2008年初啟動第一次全國污染源普查，計劃用3年左右的時間，準確了解全國污染物的排放情況。今后幾年環保總局還將從國家戰略層面加強環境戰略和政策研究，并加強環境經濟政策的研究和制定：一是確定高污染、高環境風險產品名錄，并納入出口退稅、加征關稅、限制或禁止進口等政策中，遏制高污染產品的生產和貿易。二是聯合金融部門制定有利于環境保護的信貸政策。目前環保總局已與中國人民銀行合作，將企業環境違法信息納入企業信用系統。三是與有關部門協調，推進有利于環境保護的生態補償、工商登記和土地使用等政策的制定。

國務院10個部門設立行政服務中心

2006年以來，國務院各部門加快了行政服務中心建設步伐，目前已有10個部門和單位設立了行政服務中心。全國農業系統已有30個省級農業行政主管部門建立了行政服務中心。商務部在2006年6月正式運行行政事務服務中心以來，3個月內受理或辦結行政許可證7924份，日均380件。

我國將正式啟動國有資本經營預算制度

國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧日前透露：我國將正式啟動國有資本經營預算制度，國有資本的結構調整會進一步加快。據了解，我國現行的財政預算制度，是在政府的社會經濟管理職能和國有資產所有者職能合二為一的基礎上建立的。長期以來，政府對國有資本經營收支沒有單獨編列預算和進行管理，而是與經常性預算收支一起，混收、混用、混管。這種做法混淆了稅收和國有資產收益的界限，無法體現出政府作為社會管理者與國有資產所有者兩種職能及其兩類收支活動的運行特征。邵寧說，國有資本經營預算制度建立起來后，首先要解決國有企業退出的問題，以使中央企業的資源配置得到進一步優化。

我國將繼續大力發展信息產業

全國人大常委會委員長吳邦國表示，我國政府將繼續大力發展信息產業，實施“以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化”的發展戰略。將加大電信新業務發展和市場開拓力度，促進區域、城鄉電信服務的協調發展；加快推動電信業的服務增值轉變，培育以電信為基礎的信息服務業；加強信息資源開發和共享，推進信息技術普及和應用。他說，中國政府將加快建立和完善以企業為主體的技術創新體系，增強自主創新能力，打造一流的通信產品研發生產基地；積極發展集成電路、軟件等核心產業，積極發展新一代移動通信、下一代互聯網和數字電視。

電力工業取得舉世矚目的成就

中國國家電網公司總經理劉振亞近日表示，改革開放以來，伴隨著我國經濟的持續快速發展，電力工業取得了舉世矚目的成就。到2006年10月底，中國發電裝機容量達到5．8億千瓦；擁有110千伏及以上輸電線路62．6萬公里和變電容量15．1億千伏安，分別比2005年同期增長22．7％和20．8％。我國已成為世界電力生產和消費大國。

我國汽車產業基礎優勢明顯

科技部“國家汽車創新工程”課題組組長、武漢理工大學胡樹華教授認為，我國汽車產業基礎優勢明顯，近年來正處于快速增長期。國家應抓住機遇，推進自主創新，全面提升汽車產業結構。他說，我國汽車產業體系完整，汽車品種繁多，各車型的產量都比較大。另外，我國汽車產業在“新一代汽車”和“中低檔汽車”兩個領域的競爭差異化優勢也日益明顯。對于中低檔車，尤其是農用車、微型車的生產，國外基本處于淘汰轉型階段，而我國則有大規模生產能力和豐富的技術經驗，具有開發適合中國國情商用車及農用車的先決條件。

我國邁入世界會展大國行列

作為國民經濟的有機組成部分，我國會展業的發展吸引著全球的目光。最新統計資料顯示，我國目前有大中型展覽場館150多座，室內展覽面積超過300萬平方米，每年在我國舉辦的各類展覽會達3000多個。我國正在邁人世界會展大國的行列。

社會消費品零售總額將增長13％

商務部近日發布的“2006年商品市場運行情況及預測”稱，隨著國內城鄉居民收入繼續提高，消費能力不斷增強，中西部地區消費差距逐漸縮小，預計2007年社會消費品零售總額將達到8．6萬億元，增長13％左右。

我國服務貿易出口全球排名第八

商務部副部長易小準日前表示，1982年至2005年，我國服務貿易出口增長近29倍，年均增長一成六，為全球平均增長水平的兩倍，出口世界排名從第28位上升到第8位，進口世界排名由第40位上升到第7位。但同期我國服務貿易出口額占貿易出口總額的比重一直在一成以下，僅為全球平均水平的一半，服務貿易長期逆差，并呈逐步擴大趨勢。“十一五”規劃明確提出，大力發展服務貿易，服務貿易進出口總額要由2005年的1582億美元上升到2010年的4000億美元，年均增長兩成以上。

中國社會物流總額將超55萬億元

中國物流與采購聯合會會長陸江近日透露，2006年中國社會物流總額將超過55萬億元，同比增幅約15％。全年物流業增加值預計增長12％左右；社會物流費用預計增長約13％左右；社會物流總費用與GDP的比率穩定在18．5％左右。

我國電話用戶數量占全球1／4

據悉，我國已成為全球規模最大、增長最快的電信市場。目前我國電話用戶占全球1／4；互聯網用戶占全球1／10。從2000年到2006年10月底：我國固定電話用戶由1．45億戶增加到3．71億戶，年均增長21％。特別是近幾年通過實施“村村通電話”工程，我國通電話行政村的比重已達98．8％，位于世界屋脊的西藏，也實現了“縣縣通移動”、“鄉鄉通電話”，電話普及率已達到40％；移動電話用戶由8500萬戶增加到4．49億戶，年均增長40％；互聯網用戶由3370萬戶增加到1．31億戶，年均增長32％。

我國發布22項終端用能產品能效標準

這22項能效標準涉及5大類產品，其中，家用電器類6種，照明器具類8種，商用設備類2種，工業設備類5種，交通工具類1種。我國的節能標準體系框架由6個子體系、41個類別、706項標準組成，其中國標377項、行標329項，目前已經頒布實施的國家標準有124項、行標143項。依據其規定內容的不同分為指令性標準、最低能耗性能標準、平均能效標準和能效分級標準。能效標準的研制和頒布實施，對于我國與國際水平接軌、節能減排和克服綠色貿易壁壘等具有重要作用。

知識產權戰略有望出臺

國家知識產權局副局長林炳輝介紹，根據國家發展需求，目前我國正加緊制定知識產權戰略，有望今年出臺。國家知識產權戰略的內容包括20項專題和1個綱要，即“20+1”戰略，其中20個專題包括加強知識產權保護，健全知識產權保護體系，加大保護知識產權的執法力度，加強知識產權人才的培養以及提高全社會的知識產權意識等。

全國技術引進金額突破200億美元

商務部統計顯示，2006年1至11月，全國共登記技術引進合同9537項，合同總金額203．5億美元，同比增長30．0％。其中，技術費132億美元，占合同總金額的64．9％。專有技術許可合同成交額為63億美元，同比增長45．6％；技術咨詢、技術服務及含有技術引進內容的合資和合作生產合同金額分別為47．6億美元和42．8億美元，分列第二、第三位。

我國將擴大科技領域國際影響力

科技部近日公布的《“十一五”國際科技合作實施綱要》提出，“十一五”期間，要把增強我國在國際科技組織中的“話語權”作為一項重點任務，擴大在科技領域的國際影響力。實施綱要提出，今后幾年，我國要在國際合作中發現并積極培養一批戰略科學家和學術帶頭人，培育一支在國際科技組織中能夠發揮骨干作用的國際型人才隊伍，為我國科學家在世界科學技術舞臺上發揮重要作用創造條件。要有計劃地支持我國科學家參加重要的國際和區域科技計劃和活動，鼓勵我國科學家和科技管理人員到重要國際組織任職，并競爭高級職位；鼓勵在華舉辦重要的國際學術會議和專題研討會；爭取重要國際學術組織在華建立總部或設立分部。

首批國家科技興貿出口創新基地亮相

商務部、科技部日前在京聯合召開國家科技興貿出口創新基地授牌大會，北京市中關村科技園等18個地方和園區獲此稱號。商務部和科技部認定的首批18個國家科技興貿出口創新基地是我國高新技術產業的優秀代表，在創新能力、出口規模、產業集群建設等方面均在全國同行業中具有明顯優勢。據初步統計，18個國家科技興貿出口創新基地2005年銷售額達到12600億元人民幣，研發投入大部分都已達到3％～5％的水平。據悉，我已確定從2006年起用3年時間建設100個國家科技興貿出口創新基地。

中國已與152個國家和地區建立科技合作關系

目前中國已與152個國家和地區建立了科技合作關系，并與其中的99個國家和地區簽訂了政府間科技合作協定。我國已在45個國家的62個大使館、領事館和常駐使團設立了科技處、組，派出了131位科技外交官。有關部門和機構也積極參與國際科技合作。每年前來我國開展國際科技合作的國外科技人員達6萬人次，每年走出國門參加國際科技合作的中國科技人員達8萬人次。我國還同其他國家建立了一系列的科技合作基金。

中國將成為全球第二大研發投入國

經合組織(OECD)近日公布的一份報告顯示，在過去一年中，中國研發投入的增幅超過20％，預計2006年全年將達到1360億美元，高于日本的1300億美元，成為全球第二大研發投入國，但仍遠遠落后于美國的3300億美元。經合組織科技部門主管德克·派拉特(DirkPilat)表示。中國研發投入的飛速增長“令人吃驚”。

今年為高校畢業生就業工作服務年

教育部部長周濟日前透露，2007年全國普通高校畢業生將達495萬，比2006年增加82萬，就業形勢嚴峻，因此2007年將作為高校畢業生就業工作全面服務年。各高校將以學生為本，做好六項服務工作：一是組建全國高校畢業生就業網絡聯盟，依托網絡積極開展網上求職招聘活動；二是圍繞落實畢業生面向基層就業的項目，做好服務工作；三是認真細致地做好就業政策咨詢和信息服務；四是加強對薄弱學校特別是民辦高校、高職院校、新辦院校畢業生的服務和對經濟貧困、身體殘疾、長線專業等有求職困難的畢業生的服務；五是加強監管，切實維護好畢業生的合法權益；六是做好畢業生離校前的各項工作，確保校園穩定。

就業崗位缺口逾1500萬

中國社科院近日對外發布的《2007年：中國經濟形勢分析與預測》經濟藍皮書指出，2007年，中國城鎮需要就業的人口將超過2500萬人，而新增的就業崗位加上自然減員只有1000萬個，供求缺口在1500萬個以上。全國城鎮新增勞動力1200萬人，其中高校畢業生390萬人。高校畢業生、退役軍人和被征地農民的就業問題會越來越突出。2007年就業工作目標：城鎮登記失業率控制在4．6％，城鎮新增就業崗位900萬人。

我國將培養近十萬名初級社工

“十一五”期間，我國將力爭培養近千名高級社工、近萬名中級社工和近十萬名初級社工，形成服務老年人、殘疾人、孤兒、災民、流浪乞討人員，以及社區、社團、婚姻和家庭等各類群體機構的專業化、職業化人才分布格局。目前，我國已有200多所高等院校設立了社會工作專業，每年畢業生近萬人。專家認為，隨著社會工作的載體和平臺增多，相關專業人才將更好地發揮“穩定器”、“安全網”的作用。

農民人均純收入預計增長6％

據國家發改委初步分析，2006年全國農民人均純收入有望比2005年增加3000元以上，扣除價格因素，同比實際增長6％。2006年以來，糧食、棉花持續增產，糧價有望大體保持穩定，棉花價格始終在較高價位上運行，農民來自種植業的收入比2005年繼續增加。

我國6年審計21．5萬名領導干部

目前，我國的經濟責任審計范圍已擴大到地廳級，對省部級黨政領導干部經濟責任審計的試點工作也在逐步深入。從1999年至2005年，全國共完成經濟責任審計項目23萬個，審計黨政領導干部21．5萬人，國有企業領導人員2萬人。

交通部專項整頓特權車人情車

交通部將在全國范圍內開展專項整頓“特權車”和“人情車”違規減免車輛通行費的活動，力爭用較短的時間逐步取締“特權車”和“人情車”。從今年2月起，除《收費公路管理條例》中明文規定的可減免通行費的五類車輛外，其他車輛行駛收費公路必須依法交納通行費。

警惕涉外網絡婚姻陷阱

根據中國有關駐外使領館掌握的情況，近來涉外網絡婚姻受害者人數呈上升趨勢。一些國內女性受網上涉外婚介的影響，在缺乏了解的情況下盲目赴國外結婚，結果受騙上當，或成為家庭暴力受害者，甚至付出生命代價。中國有關駐外使領館已接獲多起網上婚姻受害者尋求協助。外交部領事司提醒，警惕網絡涉外婚姻陷阱，在國外遇有受騙上當情況，及時與我駐當地使領館取得聯系，尋求協助。