為鐵路大提速提供安全保障

鐵道部決定我國將于2007年4月18日起實施全國鐵路第六次大面積干線提速。這是鐵路跨越式發展的重要組成部分，是解決長期制約鐵路運輸經濟發展瓶頸問題、改善社會運輸生產力關系不平衡的重要舉措。鐵路干線第六次大提速過程中，徐州區域京滬、隴海、京九三大干線都要提速，京滬干線列車時速要達到200公里以上，隴海、京九兩大干線要達到160公里以上。鐵路系統貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，就是要把運輸生產力的提高與區域性經濟發展緊密聯系起來，與鐵路運輸安全生產的監督檢查機制結合起來，為安全穩定協調發展提供保障。

構建社會主義和諧社會，是新的歷史條件下我們黨的重大戰略任務。鐵路系統為和諧社會作貢獻，就要充分把握“和諧社會”建設與“和諧鐵路”建設之間、“和諧鐵路”建設與全路提速調圖之間宏觀與微觀的關系，以鐵路發展帶動區域性經濟發展，把鐵路第六次大提速所形成的運力優勢，轉化為地方區域性經濟發展的優勢和動力，形成鐵路辦事處以及各站段領導班子新的工作思路。

第六次大提速重點工作的部署，對京滬、隴海、京九三大干線具體工作目標的要求，反映了全路第六次提速目標與具體工作目標的關系。我們應當牢牢把握大目標與具體指標的關系，線路提速與干部職工“提素質”的關系，裝備設施技術改造與管理技術改進的關系，行車交路“調圖”與行車人員力量“調強”的關系，自覺主動地把“和諧鐵路、和諧安全文化”的觀念和意識，注入到自身工作中去，把技術指標轉化為素質指標，把物的目標轉化為人的目標，把工作指標轉化為思想指標，促進思想政治工作向運輸安全生產的更深層次轉化，確保安全萬無一失，確保期到必成、安全必成。

制度創新是一切創新的保障。我們必須及時掌握鐵路第六次大提速過程中采用的現代網絡技術、預測技術、計算機信息處理技術，把新的技術革命激發的活力，引入到鐵路政治工作機制創新中來，細化為建設和諧社會的具體實踐。

一、準確把握組織和諧與機制創新的關系，制定一個適應發展需求的政治工作戰略。鐵路連續六次提速調圖，以技術升級的形式，帶動了鐵路內部的深化改革。因而，每一次提速調圖，都是新一輪深化改革的開始。在這種情況下，我們要結合建設和諧社會的實踐，提出建立區域性政治工作格局的戰略目標。針對安全管理跨度大、范圍廣、要求高、難度大的新特點，按照上級黨委的要求，與各單位的工作特點結合起來，制定一個比較切合實際的政治工作戰略目標，形成新的政治工作組織網絡，逐步抓落實，這樣才能推進各項具體改革舉措的組織實施，才能與時俱進，形成新的改革發展勢頭。

二、準確把握文化和諧與機制創新的關系，搭建一個思想政治工作平臺。第六次提速調圖帶來鐵路管理文化的新變化，必須運用新的政治工作機制進行文化整合，達到新的文化和諧。我們要圍繞第六次大提速健全各站段和各單位的思想政治工作聯席會制度，作為思想政治工作新的平臺，嚴格規范執行，做到在政治工作上領先于當前的提速準備工作；在思想上超前與各項改革決策的實施接軌；在組織架構上先行于安全穩定的舉措；在工作落實上搶先一步于重點工作的實施，把思想工作體現在細微之處，融化于無形之中。

三、準確把握管理和諧與機制創新的關系，形成一個新的工作評估體系。鐵路第六次大提速作為鐵路產業升級的重要標志，必然引發鐵路管理體制的變革。我們要圍繞新的安全檢查監督體系和新管理關系，改進政治工作格局，形成的新的政治工作評估體系。針對政治工作綜合考核過程中發生的新變化、新形式、新辦法，構建適應于以安全運輸生產為重心的政治工作體系和考核體系。尤其是要改變原先傳統的思想政治工作考核方式，將安全、穩定、效益作為考核評估的關鍵，促進政治工作融入其中，發揮作用。

四、準確把握區域和諧與機制創新的關系，踐行一種區域性工作協調運作模式。鐵路每進行一次技術產業的升級，都是對管理區域、生產布局的重新構造。要針對全路第六次提速新設施、新裝備、新的運輸管理技術的大量運用，針對生產布局范圍不斷增大、管理跨度加大、協調難度加大等新問題，建立健全區域性政治工作協調運作模式。運用管理技術創新的方法，對傳統干部考核模式、安全考核模式進行突破，延伸政治工作協調機制，與路局聯網、與安全檢查監督聯考、與績效考核掛鉤，形成大的區域性、局域性政治工作協調運作機制。

五、準確把握和諧鐵路建設與機制創新的關系，抓住加強政治領導的工作重點。從鐵路辦事處來講，當前面臨著安全生產評估、政治工作評估、區域精神文明建設、區域穩定工作、安全文化建設、職工群眾社會保障工作等項重點內容，必須加強對這些重點工作的領導，建立健全適應形勢發展變化和各項任務要求的工作機制，促進各項工作的全面開展，逐步實現思想和諧、組織和諧、群眾關系和諧、管理關系和諧的宏偉目標，保障當前和諧、安全、穩定、協調發展的大好局面。

(作者系徐州鐵路辦事處黨工委書記、主任)

責任編輯：丁和平