為企業和諧發展提供政治保證

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，構建社會主義和諧社會，必須充分發揮黨的領導核心作用。要以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設。為我們加強企業黨建工作指明了方向，為促進企業和諧發展提供了重要的思想指導。

充分發揮企業黨組織的政治核心作用，圍繞企業中心任務，促進企業黨建工作和諧開展

南京市工交系統所屬70余家中央、省屬企業(集團)，其中半數以上是國有大中型骨干企業，涉及石化、電子、電力、通信、煙草、軍工、交通等多個行業。近年來，企業經過加快改革，科學發展，核心競爭力有了明顯增強。從我們南京市工交企業這些年發展的實踐看，在新的歷史條件下，促進企業和諧發展，首先要充分發揮好企業黨組織的政治核心作用。一是要牢固樹立加強企業黨的建設是促進企業和諧發展的重要政治保證的觀念。隨著國有企業產權制度改革力度的不斷加大，企業黨組織的地位和作用發生了很大變化。但無論企業如何改革改制，資產怎樣重組，產權關系怎樣變化，內部決策和經營機制怎樣調整，堅持黨對國有企業的政治領導不能有絲毫削弱，這是由黨的執政地位和國有企業的性質所決定的，是一個重大的原則問題。當然，強調堅持黨對國有企業的政治領導，并不是要以黨代企，以黨代政，而是通過黨組織的主導、引導、領導作用，確保黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行，確保企業改革改制的社會主義方向，確保企業合法經營和健康成長，確保企業廣大員工的基本利益。二是要堅持以生產經營為中心，遵循企業生產經營規律抓黨建，認真做好“服從和服務”這篇大文章。善于從企業實際出發，積極探索建立與現代企業制度相適應的黨建工作新模式，激發企業黨建工作內在動力，使黨組織的保證監督作用得到有效發揮。三是要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，從政治、思想、組織和作風上努力加強企業黨組織自身建設，不斷增強企業黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。要在認真總結先進性教育活動成功經驗的基礎上，切實鞏固和充分運用先進性教育活動取得的重要成果，扎實做好保持共產黨員先進性的經常性工作，建立健全長效機制。四是要按照建立現代企業制度的要求，建立健全黨組織參與企業重大問題決策的體制和機制，增強企業領導班子的團結和活力，促進企業領導班子建設和諧。五是要建立健全國有企業黨建工作責任制，形成企業黨委抓黨建、黨委書記帶頭抓黨建、黨委各職能部門齊抓共管，一級抓一級、一級帶一級的企業黨建工作和諧格局。

堅持科學發展觀，積極推動企業改革發展和創新，不斷追求企業經濟和諧發展

發展是構建和諧企業的基礎和前提。眾所周知，南京國有經濟比重較大，國有大中型企業集中。在市場經濟競爭殘酷的現實面前，不少企業經營機制呆板，經濟效益下滑，職工生活困難。為了改變這一現狀，從2002年起，南京市委下決心開展了為期三年的國有企業“三聯動”改革，通過對資產、勞動關系和債務作聯動改革，調整企業資本結構，理順勞動關系，降低企業負債，激發企業活力，贏得更大的發展。經過努力，我市320家完成改制的工業企業，資本得到優化，流動資金增多，財務費用降低，技術改造加快，呈現出產銷兩旺、效益增長、稅收增加的良好勢頭。截止2006年10月，我市規模以上工業完成的利稅總額和利潤總額，分別是2000年末的2．7倍和4倍，凈增了240億元和173億元。實踐證明，是改革鍛造了南京工業新優勢，是發展奠定了企業和諧建設的物質基礎。今后，我們在構建和諧企業的征程上，仍然要始終抓牢發展這個第一要務，抓住發展這個根本，以發展促和諧。從黨組織的角度講，一是要更加積極、主動、有效地參與企業的改革，在支持企業改革發展、維護企業穩定中發揮更大作用。二是要著力提高企業自主創新能力，鼓勵企業努力掌握核心技術和關鍵技術，提升企業核心競爭力。三是要努力促進企業產業(品)結構調整和優化升級，形成規模優勢、技術優勢和品牌優勢，不斷發展壯大國有企業實力。四是要大力倡導發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型企業，走新型工業化和可持續發展之路。

堅持以人為本，推進企業民主政治建設，維護職工合法權益，在化解矛盾中構建和諧企業

職工是企業和諧的主體。構建和諧企業，必須把一切為了職工、一切依靠職工作為重要原則，認真解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，營造企業和諧的群眾基礎。

當前在企業發展中確實存在一部分職工經濟利益實現不充分不均衡的問題，解決這個問題關鍵在于正確認識和處理公平與效率的矛盾，理順分配關系，完善社會保障，努力做到公平公正。企業黨組織要科學制定有利于調動和保護大多數員工積極性的政策，積極推進分配制度的改革，加大分配調節的力度，充分體現“按勞分配、效率優先、兼顧公平”的原則。

要注重發揮工團組織聯系廣大職工的橋梁和紐帶作用，切實加強對企業工團組織的領導，列入議事日程，定期聽取匯報。要認真貫徹全心全意依靠工人階級的方針，積極探索現代企業制度下加強職工民主管理和維護職工合法利益的有效途徑。企業黨組織要支持和保證職工代表大會依法行使各項職權，完善企業民主管理制度；要深化廠務公開工作，進一步健全廠務公開的領導體制和工作機制，完善廠務公開的內容，通過職代會、廠情通報會、員工懇談會等形式，提高廠務公開的實效；要按照“以人為本”的要求，時刻關心維護員工合法權益，探索完善維權和幫困救助工作機制，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實際困難。

堅持創新工作思路，不斷改進和完善企業黨建工作方式方法，形成有益于構建和諧企業的組織保證

新形勢新任務要求企業黨組織不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，努力把企業黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀、構建和諧企業的組織者、推動者和實踐者。為此，必須創新企業黨建工作與構建和諧企業的結合方式，創新黨建工作與凸顯職工利益的結合方式。

一是要改進企業黨組織的工作途徑和方式，更多地增強服務職工群眾的功能，擴大黨組織和工作的覆蓋面，加強自身建設，建立先進性長效機制，永葆先進性。二是要進一步明確黨組織在構建和諧企業中的工作職責。要把工作重點放到凝聚黨員和職工群眾為實現企業“十一五”發展目標和規劃上來，放到共同理想和目標追求上來，放到能夠讓群眾實現“看得見的利益”上來；要健全職工利益的表達和協調機制，建立民意調查、民意反饋和利益協調制度，妥善處理企業內部矛盾糾紛。三是要改進新形勢下企業黨的工作方式。要規范企業基層黨組織的工作程序，力求與企業民主政治建設、民主管理相銜接；既要通過加強思想政治工作來加強黨的思想領導，又要很好地利用企業文化建設這個載體，有效貫徹黨的路線方針政策來加強黨的政治領導，還要改革企業人事制度和完善決策工作機制來增強和諧企業建設過程中黨的組織領導，真正把那些政治上靠得住、發展上有本事、把群眾利益時刻放在心上的人選進領導班子。

(作者系中共南京市委工業交通工作委員會副書記)

責任編輯：劉衛東