徐望之與《公牘通論》

徐望之，浙江湖州吳興人，先后就職于上海商務(wù)印書館、河北訓(xùn)政學(xué)院。1929年在河北訓(xùn)政學(xué)院主講公牘課程時(shí)，徐望之根據(jù)《公文程式》編著了《公牘講義》。后將此講義公開出版，就是今天我們所見的《公牘通論》。《公牘通論》最初由上海商務(wù)印書館于1931年出版，該書一上市就受到了好評(píng)，熱銷異常，同年12月再版，以后又陸續(xù)再版，到1947年已出版了8次。1958年該書作為檔案學(xué)舊著十三本之一，被中國(guó)人民大學(xué)歷史檔案系翻印。此后，該書又在海內(nèi)外三度出版：1979年由東京中文出版社出版，1988年由檔案出版社出版，1991年由上海書店出版。該書之所以能暢銷并經(jīng)久不衰，是有深刻原因的。

1 該書內(nèi)容詳實(shí)。正文共分九章。第一章釋義，用了兩頁(yè)的篇幅介紹公文名稱的來源及其定義。徐認(rèn)為，公文者，國(guó)家或地方機(jī)關(guān)相互間及與人民團(tuán)體相互間，為意思表示于一定程式之文書也。第二章類別，不僅介紹了公文在等級(jí)和政治上的分類情況，而且詳細(xì)介紹了公文名稱上的分類，列舉并解釋了從先秦一直到民國(guó)時(shí)期公文的諸多名稱。第三章體例，是該書的重頭戲，約占全書的三分之一，這一部分主要是講解下行文、上行文、平行文和雜體文的體例。作者不僅從行文的方向角度闡述了上行、下行和平行的體例問題，而且更注意到了當(dāng)時(shí)所慣用或沿用的與公文程式條例規(guī)定相異的文書，因此，作者認(rèn)為“治牘者。仍應(yīng)辨其異同，諸其體例，初不容率爾操觚，貽人笑柄也”，于是就對(duì)這些雜體類別的公文作了體例上的介紹。第四章儲(chǔ)養(yǎng)。用了四頁(yè)篇幅討論人才問題，作者說“倘平時(shí)毫無儲(chǔ)養(yǎng)，一旦從政，鮮有不誤國(guó)殃民者”，所以呼吁大家修身養(yǎng)性，“只要遇事切實(shí)去做，言顧行，行顧言，言行如一，便可成大事”，“故在平日必須儲(chǔ)才備用。養(yǎng)氣以立身”。第五章撰擬，談?wù)摴牡淖珜憽ｋm然作者認(rèn)為公文的撰寫系于人之品識(shí)才學(xué)，但在錯(cuò)綜變幻之中，也有一些常行不易之法，所以就對(duì)公文的撰寫略加闡釋。第六章結(jié)構(gòu)，從實(shí)質(zhì)和形式兩方面對(duì)公文作了結(jié)構(gòu)上的解說。第七章公文之?dāng)⒎ǎ牡娜谓Y(jié)構(gòu)幾乎不變，但其敘法卻隨時(shí)因其關(guān)系之繁簡(jiǎn)，而變化萬千，所以就需要加以解釋。作者將敘述法分為引敘和自敘兩種來闡述。第八章用語，不僅詳細(xì)介紹了屬于術(shù)語和成語方面的用語，而且還介紹了屬于約語方面的用語。最后一章是程式。對(duì)公文的用紙、署名、蓋印、記時(shí)和編號(hào)等問題作了闡述。該書前有緒言，后有附錄。緒言從士大夫不習(xí)公文而導(dǎo)致僚吏敗政講起，認(rèn)為“務(wù)使擔(dān)任公務(wù)，事必躬治。牘必親裁”，把公牘作為治國(guó)安邦的有力工具，這樣就能除積弊、肅綱紀(jì)。而附錄則是《公文程式條例》等以供參考的公文條令。除此之外，書前還分別有張?jiān)獫?jì)、張悛和汪鴻孫所作的序。

2 該書極具學(xué)術(shù)價(jià)值。該書詳細(xì)敘述了公文的含義、類別、體例、撰擬方法、結(jié)構(gòu)、敘法和用語等，書中考證歷史文種名稱達(dá)百數(shù)十種之多，探索源流，縱觀古今。所用材料詳備。體例方面尤對(duì)雜體文詳加敘列。全書內(nèi)容全面系統(tǒng)，引例釋言，上自《尚書》，下采近代實(shí)用公文體式，該書成為我國(guó)近代有重要價(jià)值的文書學(xué)著作和第一部文書學(xué)方面的高等學(xué)校教科書。

作者貫穿全書的主旨思想是：“蓋公牘之中，有品，有學(xué)。有識(shí)，有文……在上者固當(dāng)以此取才，在下者亦取即以此自立。如此則黨治人才，必能輩出。他日布之縣市。敷政優(yōu)優(yōu)，則所謂積弊，何患不除?所謂綱紀(jì)，何患不肅?公牘效用，有如此者!至若斤斤然徒為形式之求，縱令悉中繩墨，軀殼僅存。又何足貴哉?”因此，他認(rèn)為“即以公牘而論，茍能在卷牘中留一分精神，便可為人民減了一分苦痛，余嘗謂擬出有益于民之公文一道，勝貼不著實(shí)際之標(biāo)語千張”，通過精湛的研究，寫出了博大精深的《公牘通論》。汪鴻孫拿到書稿后。這樣評(píng)價(jià)道：“吾國(guó)以公牘列作教程，可謂前無古人；而是編之閎博精確，謂為后無來者，洵非溢譽(yù)。今以餉世之學(xué)者，其關(guān)系黨治前途者，裨益實(shí)匪淺鮮!茍入政之士，果心領(lǐng)而神會(huì)之，自可得左右逢源之效。尚得為幕胥故技所束縛乎?鴻孫作宰二十年。公余之暇，數(shù)數(shù)操觚，略知甘苦。自承先生出示此作，讀未終篇，而瞠目咋舌矣!行見先生之化。風(fēng)行全國(guó)，又豈僅河北一隅，受其熏陶涵育也哉!”

該書出版時(shí)，文書檔案連鎖法尚未提出，行政效率運(yùn)動(dòng)亦未開展。作為較早出現(xiàn)的現(xiàn)代學(xué)科意義上的文書學(xué)專著，它對(duì)當(dāng)時(shí)的文書工作具有一定的指導(dǎo)意義。雖然徐望之先生的具體情況并不廣為人知，但憑借這樣一部?jī)?yōu)秀的學(xué)術(shù)專著，他就足以名載史冊(cè)。民國(guó)時(shí)期有眾多學(xué)者探討文書問題，出版和發(fā)表了大量論著，但時(shí)至今日，依然閃爍著智慧光輝的并不多見，而《公牘通論》依舊廣為傳播。

(作者單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院)