牽住責任管理這個“牛鼻子”

企業管理是企業持續發展的基本動力，怎樣牽住企業管理的“牛鼻子”，推動企業持續發展？記者專訪了中國冶金科工集團公司董事長、黨委書記楊長恒（以下簡稱“楊”）。

企業管理必須以責任管理為核心

記者：近來，您提出責任管理，并在公司實施，作為奔向世界強企大目標的保障，業界都十分欣賞，請概括一下主要內容和重要意義好嗎？

楊：企業活動最根本的是人的活動；企業管理最根本的是人的管理；人的管理最根本的是責任管理。企業管理的所有內容，最終都必將歸結為責任；責任管理在企業管理中無處不在，無時不在。

企業管理必須以責任管理為核心；沒有責任管理也就沒有真正意義上的企業管理；抓住了責任管理就可以帶動企業管理的全部，抓住了企業管理的“牛鼻子”。

我們在企業管理中必須重視責任管理，突出責任管理，強化責任管理。

濃厚的責任意識，是盡職盡責的思想基礎和動力；自覺地盡職盡責，是責任管理所追求的最高目標和所要達到的最高境界。

培養員工確立濃厚的責任意識，提高員工盡職盡責的自覺性，是責任管理的首要任務。這里的責任包括經濟責任、社會責任、環境責任、創新責任和政治責任在內的多元責任內容。

結合企業實際和崗位實際，定性與定量相結合，分解責任內容，制訂責任目標，細化責任要求，使責任可落實、可執行、可評價、可考核、可獎懲。

要徹底消除責任的抽象、空泛、片面，以及有責無任、有任無責、落實不了、無人負責的現象，切實做到責任的全面落實。

企業的各層次、各崗位都要按照責、權、利相一致的原則，建立健全責任體系，不斷優化相互的制衡關系。

按照建立規范的法人治理結構和董事會規范運作的要求，實行最高決定權、決策權、執行權、監督權、咨詢權相對獨立和適當分開。使股東會、董事會、經營層、監事會和咨詢機構，圍繞企業的改革發展目標，各行其職，各盡其責，科學制衡，團結奮進。

在企業按照現代企業制度運作的同時，黨委要充分發揮政治核心作用，保證監督董事會、經營層、監事會的工作，保證監督企業改革發展的方向，依法參與企業的重大決策。

針對不同層級、功能、崗位的特點，還要嚴格考評責任結果。

經營機構以利潤、規模為中心進行考評；管理部門以服務、監管為中心進行考評；崗位人員以定性與定量結合確定的崗位職責進行考評；生產工人以計件制為主要制度進行考評。

所有的責任考評，要貫徹執行無借口的基本原則，注重執行結果。

在這過程中，還要以最大限度調動員工自覺盡職盡責，全面、出色完成職責要求為目標，與時俱進地不斷完善責任機制。

完善責任機制經常性、基礎性的工作，就是堅持進行責任意識教育，引導和培育職工樹立并保持高度的責任意識，勇于承擔責任，自覺履行職責要求。

完善責任機制的關鍵環節，就是強化有利于責任執行的激勵約束機制。在強化激勵約束機制中，要處理好激勵與約束的關系，要注重激勵，以激發員工的工作熱情和創造性。

全面實行追責制，確保各類責任制的落實和執行結果。為了保證執行效果達到預定的目標，對重大責任的執行必須實行過程監督，以預防和控制可能的風險。

在充分發揮監事會作用的前提下，不斷完善企業內部以審計為主要手段，黨內紀檢、行政監察、財務監督、群眾監督相結合的監督體系。

責任追究和過程監督，要依法行事，有章可循，做到公開、公平、公正。

責任的執行效果主要決定于兩條：一是責任意識；二是責任能力。面對集團的新階段、新任務、新戰略、新目標，各級領導骨干必須提高自己的責任能力，否則難以履行自己的職責。

要成為一名有高度責任能力的領導者，一是要有學習能力；二是要有實踐能力；三是要有理論與實際相結合的創新能力；而要如此，必須要成為一名學習型的領導干部。

加強和改進戰略管理落實戰略責任

記者：戰略管理如何落實責任？

楊：第一是強化戰略意識，提升戰略品質。

企業家的戰略意識、戰略品質、戰略思想、戰略能力（包括決策、執行、控制、應變等能力），對企業的發展具有決定性的意義。這也是戰略管理者的首要任務和工作重點。尤其是各企業的董事長、黨委書記和總經理，要努力增強戰略素質，提高戰略能力，把握好企業發展方向，保證企業科學發展。

第二是加深理解掌握，堅定執行態度。

堅定執行態度要做到五個堅定不移：一是堅定不移地貫徹“創新提升、做強做大、持續發展、長富久安”的總戰略；二是堅定不移地落實中冶集團“二五”發展規劃；三是堅定不移地實現集團2010年進入世界企業500強的目標；四是堅定不移地推進企業轉型；五是堅定不移地完成年度各項經濟技術指標。

堅定執行態度，關鍵是企業主要領導要堅定執行態度，領導集體要堅定執行態度。

第三是細化分解目標，落實戰略責任。

以管理戰略責任人為重點，推進和控制各子規劃、各時間單位計劃、各項業務指標的順利完成，確保規劃順利實施。

第四是健全控制體系，加大推進力度。

第五是關注時空環境，做到知變善變。

在保持戰略方向、堅持戰略目標、實現轉型要求的前提下，把握趨勢，實事求是，知變善變，科學靈活，適時制訂更加有效的戰略措施，努力提高我們規劃的實施質量。

第六是立足集團全局，堅持戰略整體。資產紐帶關系、母子公司體制和資產保值增值責任，決定了集團資產經營一體化是集團管理最根本的原則之一，必將作用到集團工作的各個方面、各個層次和集團整體。

第七是嚴肅戰略紀律，保證規劃落實。

企業必須是創新的責任主體

記者：您提出的創新管理是一個具有目的性、計劃性、系統性、持續性及有效性的理念，它應用在具體管理工作中，實踐意義和作用是什么呢？

楊：創新涉及到企業的各個方面和各種資源，是一個由多種要素構成的系統工程，為了使這個系統內的各要素目標一致、配置合理、協調和諧、運行高效，必須加強對創新的系統管理。

企業成為創新主體，必須是創新的責任主體，在建設創新型國家中企業要承擔起主體責任；必須是創新的研發主體，在科技研發，尤其是在應用技術研發上要起到主體作用；必須是創新的投入主體，在資金投入、人才投入、條件投入等方面要舍得下功夫；必須是創新人才主體，培養和建立一支勇于和善于創新的人才隊伍，尤其是要有一大批尖子人才和領軍人物；必須是創新成果的應用推廣主體，使創新成果形成實在的生產力，為企業創造經濟效益，為社會提供良好回報，在推動經濟社會進步上發揮作用；必須是創新的合作主體，在自主創新中發揮“盟主”作用；必須是創新管理主體，保證創新的有序、有效推進。

我們集團每年技術研發費的平均投入水平，要高于2%（按照統一的計算口徑標準），其中科研型企業6%，科技型企業4%，其他類型企業不低于2%。要加強對研發費的管理和監督，并形成鼓勵加大技術投入的激勵機制和適度集中力量做大事的機制。要重視必要的研發裝備和場所投入，改善研發手段和條件。要舍得研發人才投入，保證必須的研發人才規模，并制訂相應的分配政策以穩定隊伍、激勵研發。

要加強創新資源管理，促進創新資源的優化配置，充分發揮創新資源作用。技術創新是一項風險性活動。我們在投入上既要堅持科學態度，慎重投入；又要允許失敗，敢于投入；還要加強監管，用好投入。

我們鼓勵全面創新，推進系統創新。

技術創新是目的，是企業生存發展的基礎；管理創新是戰略、體制、機制等制度保障；文化創新是靈魂，是力量源泉。這三個創新的緊密結合，企業將擁有強大的、旺盛的、持續的、和諧的創新力。

在資源管理創新上，我們要加快資源積累，支持發展所需。擴大經營規模，改善經營方式，加強經營管理，提高經營收益，增強自我滾動發展有力。適度對外擴張，積極并購重組，快速擴大資源規模和改善資源結構，提高集團資源質量。加強對外合作，提高利用社會資源能力，借助可以攻玉的他山之石。圍繞主業發展需求，突出重點，解決急需。大力培育和建設核心資源，一般資源遵循市場配置原則走社會化、市場化道路。發展有關資源租賃業務，努力降低成本和發揮效能。

人力資源是企業發展所必須的根本性資源，也是目前我們集團資源建設的核心問題。要以提高包括德和才在內的能力為中心，全面加強人力資源建設，提高集團人力資源整體質量。

要以培育德能第一、才能優秀的能人為中心全面加強人才隊伍建設，提高集團核心人才的競爭能力。堅持人才建設市場化方針，積極適應人才市場的激烈競爭。大力培養國際化人才，積極利用外國人才，適應集團國際化戰略。在企業發展中加強人才建設，培育企業與員工的共同價值觀，以企業的全面發展帶動員工的全面發展，員工的全面發展促進企業的全面發展。

我們還要加強資金流管理，強化應收款管理；要加強品牌建設和管理；要加強信息管理；要重視公共關系管理；要履行社會責任和義務，樹立責任企業信譽，增強凝聚社會資源能力。

加強風險管理，落實風險責任

記者：為保障集團安全運行和健康發展，怎樣加強風險管理的責任意識？

楊：這表現在三個方面，首先是樹立風險意識，分清風險性質。

企業發展，是不斷戰勝風險的結果；企業衰敗，是被風險制約的結果。風險可分為絕對風險和機會風險。對于絕對風險，要絕對避之；對于機會風險，要戰而勝之。集團在“二五”期間面臨諸多風險，但都是機會風險、發展中的風險，是可能存在但都能夠克服的風險。既要強化風險意識，努力規避風險，做到安全穩妥；又要加強進取精神，敢于冒險，戰勝風險。

其次是堅持預防為主，依法規避防范。防范風險要堅持預防為主的方針。要盡一切努力規避風險于未然之中；如果萬一風險形成，事先要有應對預案，把風險化解在形成后果之前。不論是對于絕對風險還是機會風險，以預防為主的規避風險是防范風險的最高形式。規避風險一定要量力而行，一定要在自己可控的范圍內，切不可盲目去干。規避和化解風險一定要遵紀守法，切不可用法律風險代替機會風險。

第三是抓住主要風險，做好重點防范。健全法人治理結構，規范董事會運作機制，發揮監事會監督作用和黨委保證監督作用，堅持民主決策和科學決策，從源頭上努力防范戰略風險。加強國內外市場需求調查分析，準確掌握政府宏觀政策和產業發展導向，全面強化市場信息工作，加快優化主業結構步伐，努力防范市場風險。加強責任管理，提高執行能力，縮短管理鏈條，推行精細管理，根除粗放管理，堅持過程監管，嚴格檢查考核，強化激勵約束機制，努力防范運行風險。

堅持以資金為中心全面加強財務管理，以會計制度與國際接軌為契機進一步建立健全財務制度和財務紀律，以資金運作、大額度擔保為重點控制資金運作安全，以審計為主要手段健全財務監督，以道德操守為首要全面提高財務人員素質以增強自我防范風險能力，努力防范財務風險。

嚴格遵循發展關聯互補型多元經營的基本原則，高質量地做好前期工作和可行性研究，堅持把需求與可能結合起來的積極進取、量力而行的方針，積極穩妥地進行對外投資和并購重組，努力防范擴張風險。

強化法律意識，學習和掌握法律知識，采取內外結合的辦法建立健全法律顧問制度，努力防范法律風險。

了解和掌握有關國家、地區的政治、經濟、法律、金融、文化、社會等情況，不斷提高海外經營人員能力和管理水平，建設一支德才兼備的海外經營隊伍，建立健全海外經營監管機制，積極穩妥地發展跨國經營活動，努力防范國際化風險。

重視激情管理，增強員工的責任心

記者：您提出的激情管理，有什么具體內容和實踐意義？

楊：我們的激情管理主要是明確管理目標，體現中冶特色。具體說有以下幾個方面：

堅定員工的“三心”：責任心、自信心、上進心。

牢樹員工的“三感”：目標的認同感、企業的歸屬感、工作的成就感。

加深員工的“三情”：對企業有感情、對工作有熱情、對創新有激情。

強化員工的“三性”：自覺性、積極性、創造性。

在激情管理中，我們堅持以人為本，大力培育激情。主要表現在：平等待人，尊重員工，使員工認識到自己的地位和環境的自由度和激情。

委以責任，信任員工，使員工認識到自己的價值并自覺努力創造更大的價值。

目標明確，感動員工，使員工認同目標，把自己與企業更加緊密地聯系在一起。

激勵為主，鼓舞員工，使員工在為企業發展的努力中不斷得到物質力量和精神力量。

提供條件，服務員工，使員工更好地施展才能和發展潛能。

密切關系，關愛職工，使員工在企業里感到溫暖，得到愛心，擁有家庭般的溫情和親情。

教育培訓，提高員工，使員工不斷提高德能和才能而使人力資本不斷升值。

允許失誤，寬容員工，使員工大膽工作和勇于創新。

樹立榜樣，引導員工，使員工在比先進、學先進、趕先進、超先進中共同進步與提高。

文化熏陶，升華員工，使員工在激情文化環境中，努力爭做高品位的中冶文化人。

激情管理更能融合各方關系，很有實際意義。首先，它能正確認識和處理崗位職責與激情管理的關系。崗位職責是對員工的最低工作要求，也是員工創造性勞動的基點；在此基礎上的激情管理，鼓勵和支持員工發揮出更大的勞動熱情、工作積極性和創造性。同時，它還能正確認識和處理員工激情自由發揮與企業整體發展的關系；能正確認識和處理限量管理與激情管理的關系；能正確認識和處理精細管理與激情管理的關系；能正確識和處理考核獎懲與激情管理的關系；能正確認識和處理人才建設與激情管理的關系；能正確認識和處理規章制度與激情管理的關系；能正確認識和處理文化建設與激情管理的關系；能正確認識和處理黨的建設與激情管理的關系；等等

當然，我們還要加強各項基礎管理如加強預算管理，規范企業運行；加強市場管理，擴大市場份額；加強制度管理，運行科學有序；加強項目管理，夯實基礎；加強監督管理，完善監督機制；加強班子管理，創建“四好”班子；加強安全管理，提升安全水平；加強文化管理，培育優秀文化；加強穩定管理，建設和諧企業；等等，在這些管理中，責任管理仍是其“牛鼻子”。

(責任編輯：尤民)